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文档简介
PAGE卫生院班子成员监督制度一、总则(一)目的为加强卫生院领导班子建设,规范班子成员行为,提高工作效率,确保卫生院各项工作依法依规、公正透明、高效有序开展,保障卫生院的健康发展和服务质量提升,特制定本监督制度。(二)适用范围本制度适用于卫生院领导班子全体成员,包括院长、副院长及其他领导职务人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家法律法规、医疗卫生行业相关标准及政策规定,确保监督工作合法合规。2.客观公正原则:以事实为依据,全面、客观、公正地评价班子成员的工作表现和行为,避免主观偏见。3.民主公开原则:充分发扬民主,广泛听取职工意见和建议,监督过程和结果公开透明,接受群众监督。4.预防与纠错并重原则:注重事前预防,及时发现问题隐患,同时对已出现的问题及时纠错整改,防患于未然。二、监督主体与职责(一)内部监督主体1.职工代表大会:定期召开会议,审议卫生院重大决策、财务收支等情况,对班子成员工作进行民主评议,提出意见和建议。2.纪检监察部门:负责对班子成员遵守党纪政纪情况进行监督检查,受理对班子成员的检举、控告,查处违纪违规行为。3.内部审计部门:对卫生院财务收支、经济活动等进行审计监督,检查班子成员在经济活动中的合规性。(二)外部监督主体1.上级主管部门:对卫生院领导班子进行宏观管理和监督,检查工作落实情况,指导班子建设。2.社会监督:接受患者、群众及社会各界的监督,通过投诉举报、意见反馈等渠道,对班子成员工作进行评价和监督。(三)各监督主体职责1.职工代表大会职责选举产生职工代表,确保代表具有广泛代表性。定期组织会议,提前收集职工意见,确定会议议题。认真审议各项工作报告和决议,充分发表意见,进行民主表决。督促卫生院落实职工代表大会决议,跟踪反馈意见处理情况。2.纪检监察部门职责制定纪检监察工作计划,明确监督重点和工作措施。开展廉政教育,提高班子成员廉洁自律意识。对班子成员遵守党纪政纪情况进行日常监督检查,建立廉政档案。严肃查处违纪违规行为,追究相关责任,及时通报处理结果。3.内部审计部门职责制定年度审计计划,涵盖财务收支、专项资金、经济责任等审计项目。严格按照审计程序开展工作,确保审计质量,出具客观公正的审计报告。加强对审计发现问题的跟踪整改,督促相关责任人落实整改措施。定期向卫生院领导班子汇报审计工作情况,提出加强财务管理和内部控制的建议。4.上级主管部门职责制定行业政策和管理规范,指导卫生院领导班子正确履行职责。定期对卫生院领导班子进行考核评价,提出改进意见和工作要求。协调解决卫生院发展中的重大问题,为班子建设提供支持。5.社会监督职责设立投诉举报渠道,如举报电话、邮箱、意见箱等,并向社会公开。及时受理患者、群众及社会各界的投诉举报和意见建议,认真调查核实。将处理结果及时反馈给相关方,并向社会公开,回应社会关切。三、监督内容(一)政治纪律方面1.贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规情况,是否在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.坚持党的领导,落实民主集中制原则,重大事项决策是否经集体研究决定。3.在大是大非面前的立场和态度,是否维护国家利益和单位形象。(二)廉洁自律方面1.遵守廉洁从政各项规定情况,有无利用职务之便谋取私利,如接受礼品礼金、回扣、红包等。2.执行财经纪律情况,有无违规报销费用、设立“小金库”、挪用专项资金等问题。3.个人廉洁自律情况,包括个人生活作风、社交活动等方面是否符合要求。(三)工作作风方面1.履行岗位职责情况,是否认真负责、积极主动开展工作,有无推诿扯皮、敷衍塞责现象。2.服务群众态度,对待患者和职工是否热情、耐心、周到,有无门难进、脸难看、事难办的问题。3.工作效率和执行力情况,是否按时完成工作任务,对上级决策部署是否及时贯彻落实。(四)工作业绩方面1.卫生院业务发展指标完成情况,如医疗服务量、业务收入、医疗质量指标等。2.重点工作推进情况,如基础设施建设、人才队伍培养、新技术新项目开展等。3.社会效益和群众满意度情况,通过患者满意度调查、社会评价等方式进行评估。(五)民主决策方面1.重大事项决策程序是否规范,是否广泛征求意见,充分论证可行性。2.决策过程中班子成员是否充分发表意见,是否尊重不同意见,实行少数服从多数原则。3.决策结果是否及时公开,接受群众监督,决策执行情况是否跟踪反馈。四、监督方式与程序(一)日常监督1.建立班子成员工作台账,记录工作动态、重要事项处理情况等,定期进行检查和分析。2.纪检监察部门、内部审计部门定期开展专项检查,对重点领域、关键环节进行监督。3.设立意见箱、举报电话等,鼓励职工和群众对班子成员进行监督,及时收集反馈信息。(二)定期考核1.制定详细的考核指标体系,涵盖德、能、勤、绩、廉等方面,明确各项指标权重。2.每年组织一次年度考核,采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等方式进行。3.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,与班子成员绩效挂钩。(三)专项监督1.根据工作需要,针对特定事项或问题开展专项监督检查,如专项资金使用、项目建设等。2.专项监督检查前制定工作方案,明确检查内容、方法、步骤和时间安排。3.检查结束后形成专项监督报告,提出整改意见和建议,督促相关责任人落实整改。(四)监督程序1.信息收集:通过日常检查、群众举报、职工意见反馈等渠道收集监督信息。2.初步核实:对收集到的信息进行初步分析核实,确定是否存在问题及问题的性质和程度。3.立案调查:对涉嫌违规违纪问题,经批准立案后,组织专门人员进行深入调查。4.结果处理:根据调查结果,对存在问题的班子成员作出相应处理,如批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等,并督促整改落实。5.反馈公开:将监督结果及时反馈给相关班子成员和职工群众,对涉及重大问题或社会关注的事项,及时向社会公开。五、问题处理与整改(一)问题分类1.一般性问题:对工作中存在的小失误、态度不够热情等一般性问题,及时提醒纠正。2.较严重问题:涉及违反工作纪律、廉洁自律规定等较严重问题,进行严肃批评教育,责令限期整改。3.重大违纪违法问题:对涉嫌违纪违法的重大问题,依法依规严肃查处,追究法律责任。(二)整改措施1.针对发现的问题,班子成员要认真分析原因,制定切实可行的整改措施,明确整改责任人、整改期限。2.整改措施要具体、可操作,具有针对性和实效性,能够有效解决问题,防止类似问题再次发生。3.整改过程中要定期向监督部门汇报进展情况,接受监督检查。(三)跟踪复查1.监督部门对整改情况进行跟踪复查,确保整改措施落实到位。2.对整改不力或拒不整改的,要严肃追究责任,采取进一步的措施督促整改。3.整改完成后,要组织验收评估,将整改情况纳入班子成员考核评价内容。六、责任追究(一)责任界定1.根据问题性质和情节,明确班子成员在问题发生过程中应承担的直接责任、主要领导责任和重要领导责任。2.对集体决策失误导致的问题,区分班子成员在决策过程中的作用,确定责任归属。(二)追究方式1.批评教育:对情节较轻的问题,给予批评教育,责令作出书面检讨。2.诫勉谈话:对问题较为严重的,进行诫勉谈话,提出整改要求,限期改正。3.党纪政纪处分:对违反党纪政纪的,按照有关规定给予党纪政纪处分。4.组织处理:对不适宜担任现职的,进行组织调整或组织处理。5.法律责任追究:对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关依法处理。(三)申诉与复查1.受到责任追究的
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