信访事项会办制度

信访事项会办制度一、信访事项会办制度的内涵与特征信访事项会办制度，是指在信访事项办理过程中，当单个承办单位难以独立协调解决，或信访事项涉及两个及以上责任主体、情况复杂、处理难度较大时，由信访工作机构或牵头责任单位根据实际需要，组织相关责任单位、可能涉及的部门以及必要时的专家、群众代表等，通过会议等形式，共同研究、分析案情，明确责任分工，商议解决办法，形成办理意见，并推动落实的工作制度。其核心特征在于：1.问题导向：聚焦于解决跨部门、跨领域、跨层级或情况复杂、久拖不决的信访事项。2.协同联动：打破部门壁垒，整合各方力量，形成“一盘棋”的工作格局。3.权责明晰：在会办过程中明确各相关单位的职责分工，避免推诿扯皮。4.注重实效：以推动问题实质性解决、维护群众合法权益为根本目标。二、会办制度的重要性与核心价值会办制度作为信访工作体系的重要组成部分，其建立与完善对于提升信访工作科学化、规范化水平具有不可替代的作用。1.提升复杂问题解决效能：对于涉及多部门职责的信访事项，会办制度能够有效整合不同部门的专业优势和行政资源，避免因职责交叉或界定不清导致的“踢皮球”现象，从而提高问题解决的针对性和有效性。2.强化部门协同与责任担当：通过会议形式将相关部门召集在一起，共同面对问题、分析问题，有助于强化各部门的责任意识和协同意识，促进信息共享和工作联动。3.优化信访办理流程，提高行政效率：会办制度可以使复杂信访事项的办理流程更加顺畅，减少中间环节的梗阻，从而缩短办理时限，提高整体行政效率。4.增强信访工作的透明度和公信力：通过规范的会办程序，群众的合理诉求能够得到更充分的表达和更公正的处理，增强了信访工作的透明度，提升了政府在群众中的公信力。5.从源头上预防和减少矛盾纠纷：在会办过程中，不仅能解决具体问题，还能及时发现政策执行中存在的漏洞和工作中存在的不足，为从源头上改进工作、完善政策提供参考，从而预防和减少类似信访问题的发生。三、会办制度的组织实施与关键环节会办制度的有效实施，需要一套严谨规范的组织流程和对关键环节的精准把握。1.会办的启动条件与申请：*明确启动标准：通常当信访事项涉及两个及以上责任单位，或经初步办理后问题仍未得到有效解决，或情况复杂、处理难度较大时，可启动会办程序。*规范申请流程：一般由直接承办单位或信访工作机构根据信访事项具体情况，提出会办申请，说明会办理由、拟参会单位、需要解决的主要问题及初步处理建议等。2.会办的组织与筹备：*确定召集单位：通常由信访工作机构（如信访局）或根据事项性质由相关职能部门牵头召集。*明确参会单位与人员：根据信访事项的具体内容和涉及范围，精准确定参会单位，确保相关责任方均能到场。参会人员应具备相应的决策权或专业处置能力。*充分准备材料：召集单位应提前将会办议题、信访事项基本情况、前期办理情况、相关政策依据等材料送达参会单位，以便参会人员提前研究，提高会办效率。3.会办会议的召开与议题研讨：*会议议程：一般包括介绍信访事项情况、各相关单位发表意见、集体讨论研究、明确解决方案和责任分工等环节。*主持人作用：主持人应引导会议围绕核心问题展开，确保各参会单位充分发表意见，避免跑题，控制会议节奏，促进形成共识。*充分讨论与协商：鼓励参会各方畅所欲言，深入分析问题根源，提出切实可行的解决方案。对存在争议的问题，应进行充分沟通协调，力求达成一致。4.会办意见的形成与纪要：*形成会议共识：在充分讨论的基础上，由主持人总结各方意见，形成会议共识或会办意见。*明确责任分工：会办意见中必须清晰界定各相关单位的具体职责、工作任务、完成时限和标准要求。*规范会议纪要：会办会议应形成正式的会议纪要，详细记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、形成的决议及责任分工等，并由参会单位代表签字确认（或经单位盖章确认），确保会办意见的严肃性和执行力。5.会办意见的落实与督办：*责任单位执行：各责任单位应严格按照会办纪要的要求，认真履行职责，积极推进相关工作，确保按时完成任务。*牵头单位协调：牵头单位负责对会办意见落实情况进行统筹协调和跟踪问效。*信访部门督办：信访工作机构应对会办事项的办理进展情况进行督促检查，及时掌握办理动态，对未按时完成或落实不力的单位进行提醒、通报，确保会办意见落到实处。6.结果反馈与归档：*及时反馈：会办事项办结后，牵头单位或承办单位应及时将办理结果向信访人反馈，并将办理情况书面报送信访工作机构。*规范归档：会办过程中的相关材料，包括申请、会议通知、参会名单、会议纪要、办理报告、反馈记录等，应按照档案管理要求及时整理归档，以备查考。四、提升会办实效的保障措施与优化路径为确保会办制度能够真正发挥其应有的作用，需要从多个方面提供保障并持续优化。1.加强组织领导，明确工作责任：各级党委和政府应高度重视会办制度的建设与实施，将其纳入信访工作整体部署。明确各部门在会办工作中的职责，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门协同配合的工作格局。2.完善配套机制，规范运行流程：制定详细的会办工作细则，对会办的启动、申请、召集、筹备、召开、决议形成、落实督办、结果反馈等各个环节作出明确规定，确保会办工作有章可循、规范运行。3.强化督查考核，确保责任落实：将会办事项的办理情况纳入信访工作考核评价体系，对积极参与会办、认真落实会办意见、有效解决问题的单位和个人予以表扬；对无故缺席、推诿扯皮、落实不力导致问题久拖不决的，要严肃追责问责。4.提升队伍素质，增强专业能力：加强对信访工作人员和相关部门业务人员的培训，提升其政策理解能力、群众工作能力、组织协调能力和问题解决能力，确保会办工作的质量和水平。5.运用信息化手段，提升会办效能：积极利用信访信息系统等信息化平台，实现会办事项的线上申请、材料流转、进度跟踪、结果反馈和数据统计分析，提高会办工作的便捷性和透明度。6.注重总结评估，持续优化改进：定期对会办制度的实施情况进行总结评估，分析存在的问题和不足，广泛听取各方意见建议，不断完善会办机制，创新会办方式，提升会办工作的针对性和实效性。结语信访事项会办制度是提升信访工作效能、有效化解复杂矛盾的关键抓手。其核心在于通过制度化的协同联动，打破壁垒，凝聚共识，形成合力。各级信访工作机构和相关部门应深刻认识其