重庆市卫生状况报告制度

PAGE重庆市卫生状况报告制度一、总则（一）目的为了加强重庆市卫生状况的监测与管理，及时、准确、全面地掌握全市卫生状况动态，有效预防和控制各类卫生问题，保障公众健康，特制定本报告制度。（二）适用范围本制度适用于重庆市行政区域内各级各类医疗卫生机构、相关企事业单位、社区及其他涉及卫生状况信息收集与报告的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关法律法规、卫生行业标准及规范，开展卫生状况报告工作，确保报告的合法性、准确性和规范性。2.及时准确原则建立高效的信息收集渠道，确保卫生状况信息能够及时、准确地收集、整理和报告，不得迟报、漏报、瞒报。3.分级负责原则按照属地管理、分级负责的原则，明确各级部门和单位在卫生状况报告工作中的职责，确保报告工作有序进行。4.科学规范原则运用科学的方法和技术手段，规范报告流程和标准，提高报告工作的科学性和可靠性。二、报告内容（一）公共卫生事件相关信息1.传染病疫情详细报告各类传染病的发病情况、死亡情况、流行趋势等信息，包括发病时间、地点、人群分布、传播途径、防控措施落实情况等。2.突发公共卫生事件对突发急性传染病事件、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，报告事件的发生时间、地点、危害程度、涉及人数、初步原因、已采取的措施等情况，并及时跟踪事件进展和处理结果。（二）环境卫生状况信息1.饮用水卫生报告集中式供水、二次供水和农村饮用水的水质监测结果，包括水源水质、出厂水水质、管网末梢水水质等指标，以及饮用水卫生监督检查情况，如卫生许可证持有情况、设施运行管理情况、消毒情况等。2.公共场所卫生对住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、游泳场所等公共场所的卫生状况进行报告，内容包括空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等卫生指标的监测结果，以及卫生监督抽检情况，如卫生许可证持有情况合格率、卫生管理制度落实情况等。3.学校卫生报告学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控措施落实情况等信息，包括教室采光照明、课桌椅配套、学生宿舍卫生、学校饮用水水质检测结果、传染病发病情况及防控措施执行情况等。（三）医疗卫生机构服务与质量信息1.医疗机构诊疗服务统计各级各类医疗机构的门诊人次、住院人次、手术台次等诊疗服务量，以及不同科室的诊疗人数分布情况。2.医疗质量安全报告医疗机构的医疗事故发生情况、医疗纠纷处理情况、抗菌药物使用情况、医院感染发生率等医疗质量安全指标，以及医疗质量控制与改进措施的落实情况。3.基层医疗卫生机构服务反映社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构的基本医疗服务、公共卫生服务开展情况，如门诊服务量、慢性病管理人数、预防接种情况等。（四）健康相关产品质量信息1.食品卫生报告食品生产经营单位的卫生监督抽检结果，包括食品中微生物、重金属、添加剂等指标的检测情况，以及不合格食品的种类、生产经营单位分布等信息。2.化妆品卫生对化妆品生产企业和经营单位进行监督抽检，报告化妆品的微生物、化学物质等卫生指标检测结果，以及不合格化妆品情况。3.消毒产品卫生统计消毒产品生产企业的产品质量抽检情况，包括消毒剂、消毒器械、卫生用品等产品的有效成分含量、微生物指标等检测结果，以及不合格产品情况。三、报告主体与职责（一）医疗卫生机构1.各级各类医院、基层医疗卫生机构等应按照规定，建立健全卫生状况信息登记制度，指定专人负责信息收集、整理和报告工作。2.严格执行诊断、治疗、检验等医疗服务规范，准确记录患者的基本信息、疾病诊断、治疗过程等相关信息，并及时上报各类传染病疫情、突发公共卫生事件等信息。3.按照卫生行政部门的要求，定期报送本机构的诊疗服务量、医疗质量安全指标、医院感染情况等医疗卫生机构服务与质量信息。4.配合卫生监督机构开展公共场所卫生、饮用水卫生等环境卫生监测工作，并及时报告相关监测结果。（二）疾病预防控制机构1.负责全市卫生状况信息的收集、汇总、分析和报告工作，建立全市卫生状况数据库，定期发布卫生状况报告。2.开展传染病疫情监测、预警和风险评估工作，及时掌握传染病流行趋势，指导医疗卫生机构做好疫情防控工作，并按规定上报疫情信息。3.组织实施环境卫生、学校卫生、健康相关产品卫生等监测工作，收集、分析相关监测数据，向有关部门报告监测结果和卫生状况评价报告。4.对突发公共卫生事件进行调查、处置和报告，及时提供事件相关技术支持和信息，参与事件的总结评估工作。（三）卫生监督机构1.依法对医疗卫生机构、公共场所、饮用水供水单位、健康相关产品生产经营单位等进行卫生监督检查，收集、整理检查结果，并及时报告。2.对卫生违法违规行为进行查处，将案件信息及处理结果按规定上报，同时分析违法违规行为的特点和趋势，为卫生管理决策提供依据。3.负责卫生状况报告制度执行情况的监督检查，对违反报告制度的单位和个人依法进行查处，并及时通报相关情况。（四）其他相关单位1.学校、托幼机构等教育机构应按照要求，报告学校卫生状况信息，包括传染病防控、教学环境卫生等情况，配合卫生部门做好学校卫生工作。2.食品生产经营企业、化妆品生产企业、消毒产品生产企业等应定期向卫生监督机构报告本企业产品的卫生质量检测情况，以及生产经营过程中的卫生管理情况。3.社区应协助卫生部门开展辖区内的卫生状况调查和信息收集工作，及时报告社区居民的健康状况、环境卫生问题等相关信息。四、报告程序与方式（一）报告程序1.信息收集各级各类报告主体按照各自职责，通过日常监测、监督检查、医疗服务记录、群众举报等多种途径收集卫生状况信息。2.信息整理对收集到的信息进行分类、汇总、审核，确保信息的准确性和完整性。对存在疑问或数据异常的信息，及时进行核实和补充。3.信息报告按照规定的报告时限和要求，将整理后的卫生状况信息通过网络直报系统、纸质报表等方式上报至上级主管部门或相关部门。（二）报告方式1.网络直报依托重庆市卫生信息平台，建立卫生状况报告网络直报系统。各级各类报告主体通过该系统进行信息的在线填报、审核和上报，实现信息的快速、准确传递。2.纸质报告对于不具备网络直报条件的单位或特殊情况，可采用纸质报表的方式进行报告。纸质报表应按照规定格式填写，加盖单位公章后，及时报送至指定部门。3.紧急报告对于突发公共卫生事件等紧急情况，报告主体应在事件发生后立即电话报告上级主管部门，并在规定时间内通过网络直报系统或纸质报表进行详细报告。五、报告时限（一）传染病疫情报告1.责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。3.县级疾病预防控制机构收到无网络直报条件责任报告单位报送的传染病报告卡后，应于2小时内通过网络直报。（二）突发公共卫生事件报告1.突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告；接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政部门和国务院卫生行政部门报告。2.县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告；设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。（三）环境卫生状况信息报告1.饮用水卫生监测结果应在检测完成后5个工作日内报告至当地卫生监督机构。2.公共场所卫生监测结果应在检测完成后7个工作日内报告至当地卫生监督机构。3.学校卫生监测结果应在每学期结束后10个工作日内报告至当地卫生行政部门。（四）医疗卫生机构服务与质量信息报告1.医疗机构应于每月5日前将上月的诊疗服务量、医疗质量安全指标等信息报送上级卫生行政部门。2.基层医疗卫生机构应于每季度末10个工作日内将本季度的基本医疗服务、公共卫生服务开展情况等信息报送上级卫生行政部门。（五）健康相关产品质量信息报告1.食品卫生、化妆品卫生、消毒产品卫生等监测结果应在检测完成后10个工作日内报告至当地卫生监督机构。2.食品生产经营企业、化妆品生产企业、消毒产品生产企业等应于每年1月15日前将上一年度本企业产品的卫生质量检测情况及生产经营过程中的卫生管理情况报送上级卫生监督机构。六、审核与发布（一）审核1.各级疾病预防控制机构、卫生监督机构等在收到报告主体上报的卫生状况信息后，应及时进行审核。审核内容包括信息的完整性、准确性、逻辑性等。2.对审核中发现的问题，应及时与报告主体沟通核实，要求其补充或修正信息。审核通过的信息应进行编号、存档，以备查询和统计分析。（二）发布1.重庆市卫生健康委负责定期发布全市卫生状况报告，通过官方网站、新闻媒体等渠道向社会公开。报告内容应包括各类卫生状况的总体情况、主要问题、趋势分析及防控建议等。2.对于涉及公众健康的重要卫生信息，应及时发布预警和提示，引导公众采取有效的防护措施，保障公众健康安全。七、数据管理与利用（一）数据管理1.建立健全卫生状况报告数据管理制度，对报告数据进行分类、存储、备份和维护，确保数据的安全性和完整性。2.定期对数据进行清理和核对，删除过期、无效数据，及时更新和补充新的数据，保证数据的时效性和准确性。3.加强对数据管理人员的培训，提高其数据管理技能和责任意识，规范数据管理操作流程。（二）数据利用1.利用卫生状况报告数据开展统计分析和趋势预测，为卫生决策提供科学依据。通过对各类卫生状况数据的分析，掌握疾病流行规律、卫生资源利用情况等，为制定卫生规划、防控策略和资源配置方案提供参考。2.开展数据挖掘和深度分析工作，探索卫生问题与社会经济、环境因素等之间的关联，为综合防控卫生问题提供新思路和方法。3.建立数据共享机制，促进卫生状况报告数据在不同部门和机构之间的共享与交流，实现数据的综合利用，提高卫生管理的协同效应。八、监督与考核（一）监督检查1.各级卫生行政部门应定期组织对卫生状况报告制度执行情况的监督检查，检查内容包括报告主体的信息收集、报告程序、报告时限、数据质量等方面。2.卫生监督机构应加强日常监督，对违反报告制度的单位和个人依法进行查处，并及时通报处理结果。3.建立社会监督机制，鼓励公众对卫生状况报告工作进行监督，对发现的问题及时向有关部门举报。（二）考核评价1.制定卫生状况报告工作考核评价指标