旅馆业卫生许可制度

PAGE旅馆业卫生许可制度一、总则（一）目的为加强旅馆业卫生管理，规范旅馆业卫生许可行为，保障公众身体健康，根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中华人民共和国境内一切经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆）。（三）基本原则旅馆业卫生许可遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，严格按照法律法规和行业标准进行审批和管理。二、申请与受理（一）申请条件1.具有与经营规模、项目相适应的旅馆经营场所，保持室内外环境整洁，通风良好。2.有健全的卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员。3.从业人员经过卫生知识培训，取得健康合格证明和卫生知识培训合格证明。4.具有符合卫生标准和要求的卫生设施、设备，如清洗、消毒、保洁、通风、照明、给排水等设施。5.客房内人均占有面积、床位间净距离、通风换气、采光、隔声、防潮等应符合相关卫生标准。（二）申请材料1.卫生许可申请书。2.营业执照复印件。3.公共场所卫生检测或者评价报告。4.公共场所卫生管理制度。5.从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明。6.房屋产权证明或者租赁协议。7.卫生设施平面布局图。8.集中空调通风系统卫生检测或者评价报告（使用集中空调通风系统的）。（三）申请流程1.申请人向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，提交上述规定的申请材料。2.卫生行政部门对申请材料进行形式审查，对符合要求的予以受理；对不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。三、审查与决定（一）审查方式1.资料审查：对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实其真实性、完整性和合法性。2.现场审查：卫生行政部门组织卫生监督员对旅馆经营场所进行现场检查，重点检查卫生设施设备、环境卫生状况、人员卫生管理等是否符合卫生标准和要求。（二）审查内容1.卫生设施设备审查清洗、消毒设备是否正常运行，消毒药剂是否符合卫生要求。通风设备是否良好，能否保证室内空气流通。给排水系统是否畅通，水质是否符合卫生标准。客房内的卫生洁具是否清洁、无污垢，配备数量是否符合要求。2.环境卫生审查旅馆内外环境是否整洁，有无垃圾堆积、污水横流等现象。公共区域是否定期清扫、消毒，保持清洁卫生。客房内是否干净整洁，床上用品、毛巾等是否及时更换、清洗、消毒。3.人员卫生审查从业人员是否持有效健康合格证明和卫生知识培训合格证明上岗。从业人员个人卫生状况是否良好，操作时是否穿戴清洁的工作衣帽。（三）决定程序1.卫生行政部门自受理申请之日起[X]个工作日内，根据审查结果作出决定。2.经审查符合卫生标准和要求的，予以批准，颁发卫生许可证；不符合要求的，不予批准，并书面说明理由。四、许可证发放与管理（一）许可证发放1.卫生行政部门在作出批准决定后，及时向申请人发放卫生许可证。2.卫生许可证有效期为[X]年。（二）许可证变更1.旅馆名称、法定代表人或者负责人变更的，应当在变更后[X]个工作日内到原发证机关办理变更手续。2.变更许可项目的，应当重新申请卫生许可。（三）许可证延续1.旅馆需要延续卫生许可证有效期的，应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出申请。2.原发证机关应当按照本制度规定的审查程序进行审查，对符合要求的，予以延续；不符合要求的，不予延续，并书面说明理由。（四）许可证补办1.卫生许可证遗失的，旅馆应当及时向原发证机关申请补办。2.申请补办时，应当提交补发申请书，并说明遗失原因。原发证机关核实后，予以补发。（五）许可证注销1.有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：卫生许可证有效期届满未延续的。旅馆依法终止的。卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的。因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的。法律法规规定的应当注销卫生许可证的其他情形。2.卫生行政部门在注销卫生许可证后，应当及时向社会公告。五、监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期对旅馆业进行日常监督检查，检查内容包括卫生设施设备运行情况、环境卫生状况、人员卫生管理等。2.卫生监督员在监督检查时，应当出示有效执法证件，如实记录检查情况，并填写卫生监督意见书，提出整改意见。（二）抽检监测1.卫生行政部门定期对旅馆业进行卫生抽检监测，抽检项目包括空气质量、公共用品用具卫生等。2.抽检监测结果应当向社会公开，对抽检不合格的旅馆，依法予以处罚，并责令限期整改。（三）投诉举报处理1.卫生行政部门设立投诉举报电话、邮箱等，接受公众对旅馆业卫生问题的投诉举报。2.对投诉举报事项，卫生行政部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违法行为查处1.对违反本制度及相关法律法规的旅馆，卫生行政部门依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、吊销卫生许可证等。2.旅馆对卫生行政部门作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、从业人员卫生管理（一）健康管理1.旅馆从业人员每年应当进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。（二）培训管理1.旅馆应当组织从业人员参加卫生知识培训，培训内容包括卫生法律法规、卫生标准、卫生操作规范等。2.从业人