村城乡环境卫生制度

PAGE村城乡环境卫生制度一、总则（一）目的为了加强村城乡环境卫生管理，改善城乡环境质量，保障居民身体健康，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有村庄、城镇的环境卫生管理工作，包括公共场所、居民住宅区、企事业单位、公共设施等区域的环境卫生维护。（三）基本原则1.政府主导、社会参与：明确政府在环境卫生管理中的主导责任，同时鼓励社会力量积极参与，形成共建共享的良好局面。2.以人为本、服务民生：以保障居民身体健康为出发点，提供优质的环境卫生服务，满足居民对良好生活环境的需求。3.城乡统筹、协调发展：将农村和城市环境卫生管理工作统筹考虑，促进城乡环境卫生协调发展，缩小城乡环境差距。4.科学管理、长效机制：运用科学的管理方法和技术手段，建立健全长效管理机制，确保环境卫生管理工作常态化、制度化、规范化。二、环境卫生管理职责（一）政府职责1.制定政策法规：负责制定和完善村城乡环境卫生管理的相关政策法规、标准规范，为环境卫生管理工作提供政策依据和制度保障。2.组织协调：组织协调各相关部门和单位，共同推进村城乡环境卫生管理工作，明确各部门职责分工，加强协作配合。3.资金保障：加大对村城乡环境卫生管理的资金投入，保障环境卫生基础设施建设、运行维护、清扫保洁、垃圾处理等工作的顺利开展。4.监督考核：建立健全环境卫生监督考核机制，对各部门和单位的环境卫生管理工作进行监督检查和考核评价，及时发现问题并督促整改。（二）部门职责1.环境卫生主管部门负责本地区村城乡环境卫生管理工作的组织实施和监督指导，制定工作计划和考核标准，定期对环境卫生状况进行检查评估。组织开展环境卫生宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识和文明素质，引导居民积极参与环境卫生管理工作。协调解决环境卫生管理工作中的重大问题，及时向上级部门汇报工作进展情况。2.城市管理部门负责城市道路、桥梁、隧道、广场、公园等公共场所的清扫保洁、垃圾清运和环境卫生设施的维护管理。依法查处城市管理领域影响环境卫生的违法行为，如乱倒垃圾、乱摆摊点、破坏环境卫生设施等。组织开展城市环境卫生专项整治行动，改善城市环境面貌。3.住房和城乡建设部门在新建、改建、扩建工程项目中，严格落实环境卫生设施配套建设要求，确保环境卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。加强对建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的清扫保洁、物料堆放覆盖、洒水降尘等工作，防止施工扬尘和建筑垃圾污染环境。负责对物业管理区域的环境卫生管理工作进行指导和监督，督促物业服务企业履行环境卫生管理职责。4.农业农村部门负责指导农村环境卫生管理工作，制定农村环境卫生整治方案，组织开展农村环境卫生综合整治行动。加强对农村垃圾处理、污水处理、畜禽养殖污染防治等工作的指导和监督，推进农村生态环境建设。引导农民树立环保意识和文明生活习惯，鼓励农民参与农村环境卫生管理工作，建设美丽宜居乡村。5.生态环境部门负责对村城乡环境质量进行监测和评估，及时掌握环境质量状况，为环境卫生管理工作提供科学依据。加强对工业污染源、生活污染源、农业面源污染等的监管，依法查处环境违法行为，防止环境污染对城乡环境卫生造成影响。指导和推动村城乡生态环境保护工作，促进生态环境与环境卫生协调发展。6.卫生健康部门负责组织开展城乡环境卫生监测和卫生学评价工作，预防和控制疾病传播，保障居民身体健康。加强对公共场所、饮用水卫生、食品卫生等的监督管理，督促相关单位落实卫生管理制度，防止因卫生问题引发环境卫生隐患。开展健康教育活动，普及卫生知识，提高居民的自我保健意识和环境卫生意识。7.教育部门将环境卫生教育纳入学校教育体系，通过课堂教学、社会实践等形式，培养学生的环境卫生意识和文明行为习惯。督促学校做好校园环境卫生管理工作，保持校园环境整洁卫生，营造良好的学习环境。8.其他部门各相关部门按照各自职责，做好与村城乡环境卫生管理相关的工作，共同推进环境卫生管理工作的顺利开展。（三）社区、村（居）委会职责1.组织宣传：组织开展环境卫生宣传教育活动，向居民宣传环境卫生知识和法律法规，提高居民的环境卫生意识和参与意识。2.日常管理：负责本社区、村（居）委会辖区内的环境卫生日常管理工作，组织居民开展环境卫生清扫保洁、垃圾分类投放等活动，维护辖区内环境卫生整洁。3.监督检查：对辖区内居民、单位的环境卫生情况进行监督检查，及时发现和制止各类影响环境卫生的行为，督促相关责任人进行整改。4.协调沟通：协调解决辖区内环境卫生管理工作中的矛盾和问题，及时向政府有关部门反映居民的意见和建议，争取支持和帮助。（四）单位和个人职责1.单位职责各单位要建立健全环境卫生管理制度，明确专人负责环境卫生管理工作，确保本单位办公区域、生产经营场所等环境卫生整洁。按照环境卫生管理要求，做好本单位产生的垃圾收集、存放和运输工作，不得随意丢弃、倾倒垃圾。积极参与环境卫生整治活动，配合政府和相关部门做好环境卫生管理工作。2.个人职责居民要自觉遵守环境卫生管理规定，爱护环境卫生设施，保持居住环境整洁卫生。按照垃圾分类要求，将垃圾投放至指定地点，不得随意丢弃、焚烧垃圾。积极参与环境卫生清扫保洁活动，自觉维护公共环境卫生。发现破坏环境卫生的行为要及时制止，并向有关部门举报。三、环境卫生设施建设与管理（一）设施规划1.根据村城乡发展规划和环境卫生管理需要，科学合理规划环境卫生设施建设布局，确保环境卫生设施与人口规模、经济发展水平相适应。2.环境卫生设施建设规划要充分考虑不同区域的功能特点和需求差异，并与其他基础设施建设相协调。（二）设施建设1.垃圾处理设施按照标准建设垃圾转运站、垃圾收集点、垃圾填埋场、垃圾焚烧处理设施等，确保垃圾得到及时、有效处理。垃圾转运站要配备必要的转运设备和污水处理设施，防止垃圾转运过程中造成二次污染。垃圾收集点要合理布局，方便居民投放垃圾，并定期进行清理和消毒。2.污水处理设施加快推进村城乡污水处理设施建设，根据不同区域的污水排放特点，选择合适的污水处理工艺，确保污水达标排放。加强污水管网建设，提高污水收集率，实现污水集中处理。对污水处理设施要定期进行维护和管理，确保其正常运行。3.公共厕所合理规划建设公共厕所，按照标准设置男女厕位、无障碍设施、通风照明等，满足居民基本需求。加强公共厕所的日常管理，保持清洁卫生，定期进行消毒和维护。4.其他设施根据实际需要，建设和完善果皮箱、垃圾桶、垃圾运输车、洒水车、清扫车等环境卫生作业设备和工具，提高环境卫生作业效率和质量。建设环境卫生监测站点，配备必要的监测设备，实时掌握环境质量状况。（三）设施管理1.产权归属环境卫生设施的产权归属按照国家相关法律法规和政策规定执行。属于政府投资建设的环境卫生设施，产权归政府所有；属于社会投资建设的环境卫生设施，按照投资协议确定产权归属。2.维护保养明确环境卫生设施维护保养责任主体，定期对设施进行维护保养，确保设施正常运行。建立设施维护保养档案，记录设施维护保养情况，及时更新设施信息。对损坏的环境卫生设施要及时进行维修或更换，确保设施完好率。3.安全管理加强环境卫生设施的安全管理，制定安全管理制度和操作规程，确保设施运行安全。在设施周边设置明显的安全警示标志，防止发生安全事故。定期对设施进行安全检查，及时消除安全隐患。四、环境卫生作业标准（一）清扫保洁1.道路清扫城市道路每天至少清扫[X]次，农村道路根据实际情况合理安排清扫频次，确保道路无杂物、无垃圾堆积。清扫作业要采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。清扫过程中要注意控制扬尘，避免对周边环境造成污染。2.公共场所保洁广场、公园、绿地等公共场所要安排专人负责保洁，保持环境整洁卫生，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹等垃圾。及时清理公共场所内的废弃物和积水，定期对公共设施进行擦拭和消毒。3.居民住宅区保洁居民住宅区要配备足够的保洁人员，定时进行清扫保洁，确保小区内楼道、电梯、停车场、绿化带等区域干净整洁。加强对小区内垃圾收集点的管理，及时清理垃圾，保持周边环境清洁。督促居民做好自家门前屋后的环境卫生，制止乱堆乱放、乱倒垃圾等行为。（二）垃圾收集与运输1.垃圾收集按照垃圾分类要求，设置不同类型的垃圾桶，引导居民分类投放垃圾。垃圾收集要做到日产日清，严禁垃圾长时间堆积。收集过程中要注意防止垃圾散落和污水滴漏，保持垃圾收集容器和周边环境清洁。2.垃圾运输垃圾运输车辆要密闭运输，避免垃圾在运输过程中造成二次污染。定期对垃圾运输车辆进行清洗和消毒，保持车辆整洁卫生。合理规划垃圾运输路线，提高运输效率，减少运输时间。（三）环境卫生消杀1.公共场所消杀定期对广场、公园、绿地、公共厕所、垃圾转运站等公共场所进行消杀，预防和控制疾病传播。消杀工作要按照相关标准和规范进行，确保消杀效果。做好消杀记录，记录消杀时间、地点、药剂种类和用量等信息。2.居民住宅区消杀对居民住宅区的楼道、电梯、垃圾桶、下水道等部位进行定期消杀，防止蚊虫、蟑螂、老鼠等病媒生物滋生。指导居民做好家庭环境卫生消杀工作，提高居民的自我防护意识。五、环境卫生监督考核（一）监督检查1.政府监督环境卫生主管部门定期组织对本地区村城乡环境卫生管理工作进行监督检查，检查内容包括环境卫生设施建设与运行、环境卫生作业质量、垃圾处理情况等。建立健全环境卫生监督检查制度，制定详细的检查标准和流程，确保监督检查工作规范、有序开展。对监督检查中发现的问题要及时下达整改通知书，责令相关责任单位限期整改，并跟踪整改落实情况。2.社会监督设立环境卫生举报电话和邮箱接受社会公众的监督举报，对举报的环境卫生问题要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。鼓励新闻媒体对环境卫生管理工作进行监督报道，及时曝光环境卫生问题，推动问题整改。（二）考核评价1.考核主体由环境卫生主管部门负责组织对各部门、单位和社区、村（居）委会的环境卫生管理工作进行考核评价。2.考核内容考核内容包括环境卫生管理制度建设、环境卫生设施建设与管理、环境卫生作业质量、垃圾处理情况、环境卫生宣传教育、群众满意度等方面。3.考核方式考核方式采用日常检查与定期考核相结合的方式，日常检查由环境卫生主管部门组织实施，定期考核每年进行[X]次，考核结果向社会公开通报。4.奖惩措施对环境卫生管理工作成绩突出的部门、单位和社区、村（居）委会给予表彰和奖励，奖励方式包括资金奖励、荣誉称号等。对环境卫生管理工作不达标的部门、单位和社区、村（居）委会进行通报批评，并责令限期整改。对整改不力的，依法依规追究相关责任人的责任。六、环境卫生宣传教育（一）宣传内容1.环境卫生法律法规：宣传国家和地方有关环境卫生管理的法律法规政策，提高居民的法律意识，引导居民自觉遵守环境卫生管理规定。2.环境卫生知识：普及垃圾分类、环境保护、卫生健康等方面的知识，提高居民的环境卫生意识和自我保健能力。3.文明行为规范：倡导文明生活方式和行为习惯，如爱护环境卫生设施、不随地吐痰、不乱扔垃圾等，培养居民的文明素质。（二）宣传方式1.媒体宣传：充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开设环境卫生宣传专栏，定期发布环境卫生管理工作动态、环境卫生知识等信息，扩大宣