2026年公共设施运维协议（市政·长效版）

2026年公共设施运维协议（市政·长效版）合同编号：__________

2026年公共设施运维协议（市政·长效版）

第一章总则

第一条协议目的

本协议旨在明确甲乙双方在公共设施运维合作中的权利义务，确保市政公共设施的正常运行与长效管理，提升城市服务品质，维护公共利益。

第二条适用范围

本协议适用于甲方委托乙方对指定区域内的市政公共设施进行的日常维护、应急维修、专项保养及管理服务。所述公共设施包括但不限于道路、桥梁、隧道、排水系统、照明设施、交通信号设备、公共座椅、垃圾桶及绿化带等。

第三条法律依据

甲乙双方均应遵守《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》《市政设施管理条例》等相关法律法规，确保本协议的履行符合国家及地方规定。

第四条定义与解释

（一）甲方：指本协议的委托方，即拥有或管理所述公共设施的城市政府部门或其授权单位。

（二）乙方：指本协议的服务方，即具备相应资质的专业服务机构，负责公共设施的运维工作。

（三）运维范围：指本协议附件中详细列明的公共设施种类、数量及服务内容。

（四）服务质量标准：指双方约定的运维工作完成度、响应速度、效果验收等衡量标准。

（五）应急响应：指在设施故障或事故发生时，乙方承诺的及时响应与处理机制。

第二章甲乙双方的权利与义务

第五条甲方的权利与义务

（一）权利：

1.对乙方的运维工作享有全面监督权，包括但不限于现场检查、进度核实、质量验收等。

2.要求乙方按照协议约定提供运维报告、数据分析及改进建议。

3.在乙方违约或服务不达标时，有权要求其限期整改、赔偿损失或解除协议。

4.对乙方使用的设备、材料及人员资质有审查权，确保符合安全与环保要求。

（二）义务：

1.按照本协议约定向乙方支付运维服务费用，并确保资金及时到位。

2.提供运维所需的必要条件，如作业许可、现场协调、历史资料等。

3.建立有效的沟通机制，及时反馈运维中的问题与建议。

4.对乙方因履行本协议而产生的第三方索赔承担最终责任。

第六条乙方的权利与义务

（一）权利：

1.依据本协议约定收取运维服务费用，并要求甲方提供必要的配合。

2.对运维过程中发现的设施安全隐患，有权提出整改方案并要求甲方协调处理。

3.在紧急情况下，可先行采取必要的应急措施，但需事后向甲方报备说明。

4.对运维数据及商业秘密享有保密权，除非法律或协议另有规定。

（二）义务：

1.组建专业的运维团队，配备合格的工程师、技术人员及设备，确保服务能力。

2.严格按照协议约定的运维范围、标准及周期开展工作，接受甲方监督。

3.建立完善的运维记录制度，包括作业日志、维修记录、成本核算等，并定期提交甲方审核。

4.履行安全生产主体责任，遵守操作规程，购买足额的工程责任险，确保人员与设施安全。

5.对运维过程中产生的废弃物进行分类处理，符合环保部门规定，并承担相关费用。

第三章运维范围与标准

第七条运维范围

（一）日常巡查与保洁：对指定区域的公共设施进行每日巡查，清除杂草、落叶、污垢，保持设施外观整洁。

（二）常规维护与保养：

1.道路设施：包括路面裂缝修补、标线刷新、排水口疏通、路灯清洁等。

2.桥梁与隧道：定期检查结构安全，清除桥面杂物，确保限载标识清晰可见。

3.排水系统：每季度进行一次管道疏通，夏季前完成防汛预案准备。

4.交通设施：信号灯、护栏、公交站牌等设施的定期检查、清洁及功能测试。

5.公共座椅与垃圾桶：每月进行一次全面清洁，损坏部件及时更换。

（三）应急维修：在设施因自然灾害或人为破坏发生故障时，4小时内响应，24小时内完成初步抢修。

（四）专项养护：根据季节变化（如冬季除冰、夏季防暑降温）开展针对性运维工作。

第八条服务标准

（一）响应时效：

1.日常运维问题：接到通知后12小时内到达现场。

2.应急维修：重大故障立即响应，一般故障2小时内到达。

（二）完成质量：

1.维修项目验收合格率不低于98%，不合格项应在3日内返工。

2.材料使用须符合国家标准，可向甲方提供质保书及检测报告。

3.运维后现场清理干净，不留垃圾、工具等杂物。

（三）报告制度：

1.每月提交运维月报，包含完成工作量、费用明细、问题汇总等内容。

2.每季度进行一次服务考核，考核结果作为续约依据。

第四章费用与支付

第九条费用构成

（一）固定月费：根据运维面积、设施数量及服务等级，采用阶梯式定价，具体标准见附件。

（二）变动费用：包括材料成本、人工费、设备租赁费等，超出月费预算部分需另行审批。

（三）应急费用：因突发事故产生的加班费、特殊材料费等，经甲方确认后实报实销。

第十条支付方式

（一）付款周期：按季度支付，每季度首月10日前结清上一季度费用。

（二）支付条件：乙方提交完整发票及运维报表，经甲方财务审核通过后30日内付款。

（三）税费承担：乙方负责开具合规增值税专用发票，税负由双方协商分摊。

第五章监督与考核

第十一条甲方监督机制

（一）定期检查：每月组织一次现场巡查，核对运维记录与实际效果。

（二）第三方评估：每年委托专业机构进行一次服务质量测评，结果占年度考核50%权重。

（三）投诉处理：设立24小时服务热线，对市民投诉在24小时内响应，3日内反馈处理方案。

第十二条乙方改进义务

（一）问题整改：对甲方提出的整改意见，须在7日内提交解决方案，15日内完成整改。

（二）持续改进：每半年开展一次服务复盘，提出优化建议并纳入下阶段工作计划。

（三）奖惩措施：年度考核排名前20%的团队可获专项奖励，连续两次考核不合格的，甲方有权解除协议。

第六章违约责任

第十三条甲方违约情形

（一）未按时支付运维费用，每逾期一日按应付金额的万分之五支付滞纳金。

（二）无故拒绝乙方合理运维方案或干预正常作业，造成损失由甲方承担。

（三）未及时提供必要的作业许可或协调第三方矛盾，导致乙方延误工作，应补偿相应成本。

第十四条乙方违约情形

（一）运维质量不达标：经整改后仍不合格的，每项次扣除当月服务费5%-10%。

（二）应急响应迟缓：重大故障超过承诺时限未处理，按故障影响等级赔偿甲方管理费。

（三）擅自转包或使用非协议约定材料，立即解除协议并承担合同总额30%的违约金。

（四）发生安全事故或重大污染事件，除承担全部赔偿责任外，取消未来投标资格。

第十五条不可抗力免责

（一）因地震、洪水等不可抗力导致运维中断，双方互不承担违约责任。

（二）不可抗力发生后，受损方需在7日内书面通知对方，并提供证明材料。

第七章协议期限与终止

第十六条协议期限

（一）本协议有效期为3年，自双方签字盖章之日起生效。

（二）期满前3个月，若双方无书面异议，可自动续约，续期条款可另行协商。

第十七条提前终止

（一）甲方因市政规划调整需终止服务的，需提前12个月书面通知乙方，并结清所有费用。

（二）乙方出现重大违约行为，经甲方书面警告后30日内未改正的，甲方有权单方解除。

第十八条终止后的处理

（一）乙方须在协议终止后1个月内完成所有设施移交，包括工具、备件及运维档案。

（二）未结算费用需结清，甲方预付材料款可抵扣相应款项。

（三）乙方需配合甲方完成服务交接审计，确认无遗留问题后双方签署解除确认书。

第八章争议解决

第十九条协商解决

双方在履行协议过程中发生争议，应首先通过书面形式进行友好协商，尝试达成和解协议。

第二十条仲裁或诉讼

（一）协商不成的，任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

（二）若涉及运维质量纠纷，可委托第三方检测机构出具报告作为证据。

第九章保密条款

第二十一条保密信息

指本协议内容、运维数据、客户资料、技术方案等非公开信息。

第二十二条保密义务

（一）未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露保密信息。

（二）保密期限为协议有效期内及终止后3年。

（三）若因法律要求或公共利益必须披露，需提前通知对方并采取合理措施限制传播范围。

第十章其他条款

第二十三条通知送达

双方重要通知均需以书面形式送达至本协议首部列明的地址，邮寄或快递发出3日视为送达。

第二十四条协议附件

（一）运维范围清单

（二）服务标准明细表

（三）费用预算表

第二十五条法律适用

本协议适用中华人民共和国法律，解释顺序以条款序号为准。

第二十六条不可分割性

本协议各条款独立存在，任何条款的无效不影响其他条款的效力。

第二十七条禁止转包

乙方不得将全部或部分运维业务转包给第三方，除非获得甲方书面许可。

本协议未尽事宜，由双方另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

**一、特殊应用场景一：大型临时活动场馆的市政配套运维**

***应用场景说明：**在举办大型体育赛事、国际会议或博览会时，主办方通常会搭建临时性的场馆、道路及配套设施。这类项目具有短期性、临时性和高强度的使用特点，对市政配套设施的运维要求更为严苛，需要快速响应和高效保障。此时，原合同中的长效运维模式难以完全适用，需针对临时设施的特殊性进行调整。

***注意条款及修正建议：**

1.**运维范围（第七条）：**需增加“临时设施专项运维”子条款，明确临时场馆、看台座椅、临时道路、大型照明设备、指示系统等临时设施的运维标准和周期。建议增加“根据活动日程安排，提供动态巡检和应急保障”的表述。

2.**服务标准（第八条）：**增加针对临时设施的快速响应条款，例如“在活动期间，对设施故障的响应时间缩短至2小时内”，并明确“活动结束后24小时内完成临时设施的拆除、清理及场地恢复工作”。

3.**费用与支付（第九条、第十条）：**考虑到临时设施的运维成本可能高于常规市政设施，建议增加“根据活动规模和持续时间，采用项目制收费模式”的选项，并在附件中明确临时设施的运维单价及计费方式。同时，缩短支付周期至“活动结束后一个月内一次性结清”。

4.**应急维修（第七条第3款）：**增加针对临时设施突发故障的应急响应预案，例如“设立24小时现场应急小组，配备必要的抢修设备和物资”。

5.**终止（第十七条）：**增加“活动结束后，乙方需配合甲方进行临时设施的验收和清算工作，并在验收合格后一周内完成所有费用的结算”。

**二、特殊应用场景二：老旧城区市政设施的改造升级运维**

***应用场景说明：**随着城市化进程的推进，许多老旧城区的市政设施存在老化、破损、功能落后等问题。对其进行改造升级不仅需要提升设施性能，还需要在改造过程中确保周边环境的正常运行，并在改造后实现长效管理。这种场景下，运维工作具有“改维结合”的特点，对服务质量和协调能力要求更高。

***注意条款及修正建议：**

1.**运维范围（第七条）：**增加“改造工程期间的临时保护与监测”子条款，明确在改造施工期间，乙方需对周边现有设施采取保护措施，并监测改造对周边环境的影响。同时，增加“改造后设施的专项验收与长期跟踪维护”条款，确保改造效果符合预期并实现长效管理。

2.**服务标准（第八条）：**增加针对改造工程期间的运维标准，例如“在改造区域设置明显的安全警示标志，并安排专人进行现场巡视”，以及“改造完成后，对改造设施进行为期三个月的专项维护，确保稳定运行”。

3.**权利与义务（第五条、第六条）：**明确甲方在改造工程中的协调责任，例如“甲方需负责协调改造工程相关的行政审批、周边单位及居民的沟通等工作”，并明确乙方在改造期间的配合义务，例如“乙方需积极配合改造工程，及时清理作业产生的垃圾，并做好现场的安全保卫工作”。

4.**费用与支付（第九条、第十条）：**考虑到改造工程的运维成本可能增加，建议增加“改造期间的运维费用由甲乙双方另行协商确定”的条款，并在附件中明确具体的费用构成和支付方式。

**三、特殊应用场景三：特定区域的精细化市政设施运维**

***应用场景说明：**某些特定区域，如历史风貌区、自然保护区、风景名胜区等，对市政设施的维护不仅有功能性要求，还有美观性、环保性、文化保护等方面的特殊要求。这种场景下，运维工作需要更加精细化和专业化，以确保区域的特色和风貌得到有效保护。

***注意条款及修正建议：**

1.**运维范围（第七条）：**增加“特定区域设施的专项保护措施”子条款，明确针对不同区域的特点，制定相应的保护方案，例如在历史风貌区，需注重对传统建筑和街巷风貌的保护，避免破坏历史风貌；在自然保护区，需注重对生态环境的保护，减少运维活动对环境的影响。

2.**服务标准（第八条）：**增加针对特定区域设施的美观性和文化保护方面的标准，例如“设施的颜色、样式、材质等应与区域的整体风貌相协调”，“定期对具有文化价值的设施进行专业修复和维护”。

3.**权利与义务（第五条、第六条）：**明确甲方在特定区域运维中的特殊责任，例如“甲方需提供特定区域的详细资料，包括历史风貌图、生态保护红线等”，并明确乙方在特定区域运维中的特殊义务，例如“乙方需使用环保型材料和设备，避免对环境造成污染”，“乙方需尊重当地的文化传统，避免破坏文物古迹”。

4.**监督与考核（第十一条、第十二条）：**增加针对特定区域运维的专项考核指标，例如“区域风貌保护满意度”、“生态环境影响评估”等，并引入第三方专业机构进行评估。

**四、特殊应用场景四：市政设施的智能化运维管理**

***应用场景说明：**随着科技的进步，越来越多的市政设施开始采用智能化技术，如智能交通系统、智能照明系统、智能排水系统等。智能化运维管理可以提高运维效率、降低运维成本、提升服务质量，但同时也对运维人员的专业技能和技术水平提出了更高的要求。

***注意条款及修正建议：**

1.**运维范围（第七条）：**增加“智能化设施的远程监控与数据分析”子条款，明确乙方需对智能化设施进行远程监控，并定期进行数据分析，为运维决策提供依据。同时，增加“智能化设施的软件升级与系统维护”条款，确保智能化设施的正常运行。

2.**服务标准（第八条）：**增加针对智能化设施的运维标准，例如“智能化设施的故障响应时间缩短至1小时内”，“定期对智能化设施进行数据备份和系统升级”。

3.**权利与义务（第五条、第六条）：**明确乙方在智能化运维方面的专业能力要求，例如“乙方需配备具备智能化技术背景的专业工程师”，“乙方需定期对运维人员进行智能化技术培训”。同时，明确甲方在智能化运维中的支持义务，例如“甲方需提供智能化设施的运行数据和技术文档”，“甲方需配合乙方进行智能化系统的开发和测试”。

4.**费用与支付（第九条、第十条）：**考虑到智能化运维的成本可能高于传统运维，建议增加“智能化运维费用可另行协商确定”的条款，并在附件中明确具体的费用构成和支付方式。

**五、特殊应用场景五：跨区域市政设施的联合运维**

***应用场景说明：**在一些跨区域的市政工程项目中，例如跨江跨海的桥梁、隧道，或者跨区域的供水、供电、供气等市政设施，往往需要多个地区或多个单位共同参与运维管理。这种场景下，运维工作需要加强协调配合，明确各方责任，以确保设施的正常运行。

***注意条款及修正建议：**

1.**运维范围（第七条）：**增加“跨区域设施的联合运维协调”子条款，明确联合运维的具体内容和方式，以及各方在联合运维中的职责分工。

2.**权利与义务（第五条、第六条）：**明确甲方在跨区域运维中的协调责任，例如“甲方需负责协调各区域之间的运维关系，建立联合运维机制”，并明确乙方在跨区域运维中的配合义务，例如“乙方需与其他地区的运维单位进行沟通协调，共同完成跨区域设施的运维工作”。

3.**监督与考核（第十一条、第十二条）：**增加针对跨区域运维的联合考核机制，例如“建立跨区域运维联席会议制度，定期对运维工作进行评估和考核”。

4.**争议解决（第十九条、第二十条）：**考虑到跨区域运维可能涉及多个法律关系，建议增加“争议解决方式可由各方协商选择仲裁或诉讼，仲裁地点可约定为设施所在地或双方协商一致的其他地点”的条款。

**以下为原始合同所需要的所有详细的附件**

1.运维范围清单：详细列明所有运维市政设施的名称、数量、位置、规格型号等信息。

2.服务标准明细表：详细列明各项运维工作的具体标准，例如巡查频率、清洁标准、维修时限、验收标准等。

3.费用预算表：详细列明各项运维工作的费用预算，包括固定月费、变动费用、应急费用等。

4.临时设施专项运维方案：针对临时活动场馆等特殊场景，制定专项运维方案，明确运维范围、服务标准、费用预算等内容。

5.改造工程期间的临时保护与监测方案：针对老旧城区市政设施改造升级，制定临时保护与监测方案，明确保护措施、监测内容、应急预案等内容。

6.特定区域设施的专项保护措施方案：针对历史风貌区、自然保护区等特定区域，制定专项保护措施方案，明确保护要求、维护标准、环保措施等内容。

7.智能化设施的远程监控与数据分析方案：针对智能化市政设施，制定远程监控与数据分析方案，明确监控内容、数据分析方法、运维决策依据等内容。

8.跨区域设施的联合运维协调方案：针对跨区域市政设施，制定联合运维协调方案，明确运维职责、协调机制、考核办法等内容。

**实际操作过程中遇到的相关问题及注意事项及解决办法**

1.**问题：运维数据不完整或不准确。**

**注意事项：**运维数据是评估运维质量的重要依据，数据不完整或不准确会影响运维决策和效果。

**解决办法：**建立完善的运维数据采集和管理制度，明确数据采集的责任人、采集内容、采集方法、数据格式等，并定期对数据进行审核和校验。同时，可引入信息化管理系统，实现运维数据的自动化采集和实时监控。

2.**问题：应急响应不及时。**

**注意事项：**市政设施的故障或事故可能对公众安全和社会秩序造成严重影响，应急响应不及时可能导致事态扩大。

**解决办法：**建立完善的应急响应机制，明确应急响应的流程、时限、责任人等，并定期进行应急演练。同时，可建立应急资源库，储备必要的应急物资和设备，并确保应急资源的可用性。

3.**问题：运维费用争议。**

**注意事项：**运维费用的计算和支付可能涉及复杂的因素，容易引发争议。

**解决办法：**在合同中明确运维费用的计算方法和支付方式，并建立费用审核制度，确保费用的合理性和合规性。同时，双方应加强沟通，及时解决费用争议，避免矛盾激化。

4.**问题：运维人员素质参差不齐。**

**注意事项：**运维人员的素质直接影响运维质量，素质参差不齐可能导致运维效果不佳。

**解决办法：**建立完善的运维人员培训和管理制度，明确培训内容、培训方式、考核标准等，并定期对运维人员进行培训和考核。同时，可建立运维人员激励机制，提高运维人员的积极性和主动性。

5.**问题：甲方协调不力。**

**注意事项：**甲方在市政设施运维中负有协调责任，协调不力可能导致运维工作受阻。

**解决办法：**甲方应加强与乙方及其他相关单位的沟通协调，及时解决运维过程中遇到的问题。同时，可建立协调会议制度，定期召集相关单位进行沟通协调。

多方为主导时的，附件条款及说明

第十一章附加条款

第一条多方主导下的协作机制

本协议承认在特定情形下，除甲乙双方外，可能存在第三方中介或因项目特殊需要形成多方主导的协作关系。此时，本协议各条款应适用以下补充规定：

（一）主导方责任：由提出并主导某项具体工作的主体（以下简称“主导方”）承担该工作范围内的协调、管理和监督职责，确保协议目标达成。

（二）信息共享：各参与方均有义务向主导方及其他相关方及时、准确、完整地提供履行协议所需的信息和资料。

（三）决策流程：涉及多方利益的重要事项，需经主导方召集相关方协商一致后决定；协商不成的，按本协议争议解决条款处理。

第二条甲方为主导时的专项条款

（一）甲方主导专项工作

1.条款内容：在甲方根据公共利益需要，主导开展特定市政设施的改造、升级或专项治理项目时，乙方应作为服务提供方，在主导方（甲方）的统一规划和指挥下，负责具体设施的运维、技术支持及配合实施工作。乙方的专业意见应作为甲方决策的重要参考，但最终实施方案及责任归属以甲方审定为准。

2.说明：此条款适用于甲方需投入主导资源（如资金、政策、协调能力等）推动的特定项目，如智慧城市试点项目、老旧小区改造中的市政配套提升等。乙方虽不主导，但仍是项目不可或缺的技术和执行力量，其运维经验和专业能力对项目成败至关重要。乙方需在甲方主导下，确保其运维职责与项目整体目标协调一致，并承担相应范围内的质量、安全及成本控制责任。

（二）甲方主导下的应急指挥

1.条款内容：针对重大市政设施突发事故或区域性公共安全事件，甲方有权成立应急指挥小组并担任组长，负责统一指挥、调度各方资源（包括乙方的应急队伍和设备）。乙方应急响应队伍需服从甲方的现场指挥，执行应急抢险方案，并按要求提供应急工作报告和费用结算依据。

2.说明：此条款明确了在极端情况下的指挥层级。由于市政设施事故往往具有社会影响大、涉及面广的特点，甲方作为政府代表，需承担起主要的公共利益维护和指挥协调责任。乙方作为专业服务提供方，其应急资源是政府应急体系的重要补充，必须服从统一指挥，确保应急资源的有效利用和救援行动的有序进行。同时，也保障了乙方在履行应急责任后的权益追索途径。

（三）甲方主导下的预算管理

1.条款内容：对于由甲方主导并投资的市政设施运维项目，其运维预算的编制、审批和调整权归甲方主导，但乙方有权参与预算方案的专家论证，并提出基于专业经验的意见。乙方的运维服务费用应严格按照审定预算执行，超出部分需经甲方批准。

2.说明：此条款平衡了甲方对项目资金的主导权和乙方的专业建议权。甲方主导预算管理，体现了其对项目资金使用的最终控制权，确保资金用于公共利益。乙方参与论证，则能确保预算的科学性和可行性，避免因缺乏专业判断导致预算不足或浪费。预算调整需甲方批准，既维护了甲方的决策权，也保障了乙方因服务范围、难度变化而产生的合理成本需求。

（四）甲方主导下的数据主权与应用

1.条款内容：在甲方主导的智能化市政设施运维或数据应用项目中，所有采集、传输、存储的运维数据，其所有权和最终应用决策权归甲方。乙方负责数据的日常采集、处理和初步分析，并需确保数据的安全性和准确性，遵守甲方的数据使用规范。甲方有权基于数据分析结果，优化运维策略或进行决策，并可将数据用于政府决策或公共信息公开，但需依法保护个人隐私和商业秘密。

2.说明：此条款明确了智能化运维背景下的数据权属关系。甲方主导数据主权，符合数据作为公共资源属性以及政府数据治理的要求。乙方作为数据生产者，需保障数据质量，并严格遵守数据安全法规。同时，也明确了数据应用的范围和限制，既赋予甲方利用数据提升管理效能的权力，也强调了对数据主体权益和商业秘密的保护，体现了数据要素市场化配置中政府与市场主体关系的规范。

第三条乙方为主导时的专项条款

（一）乙方主导技术方案创新

1.条款内容：在市政设施运维领域，乙方可根据自身技术优势和发展需求，提出具有创新性的运维方案、技术改造建议或智能化应用方案，经甲方评估认可后，由乙方主导实施。甲方应在资金、政策许可范围内，为乙方的创新项目提供必要的支持，并配合完成相关审批程序。

2.说明：此条款旨在激励乙方进行技术革新和服务升级，提升市政运维的现代化水平。乙方主导的创新项目可能涉及新技术、新工艺的应用，对提升运维效率、降低成本、改善民生具有积极意义。甲方作为合作方，应积极支持乙方的创新尝试，提供必要的资源倾斜和政策配合，形成“乙方创新、甲方支持”的良性互动机制。同时，方案的评估和实施仍需甲方参与，确保创新方向符合公共利益和协议约定。

（二）乙方主导专业化分包管理

1.条款内容：对于乙方运维范围内专业性极强或需要特殊资质的工作（如结构加固、特种设备维护等），经甲方书面同意，乙方可依法选择具有相应资质的专业分包单位进行分包。乙方作为总包方，负责对分包单位进行全面管理、协调和监督，确保分包工作符合本协议的服务标准，并对分包单位的违约行为承担连带责任。

2.说明：此条款承认了市政运维中专业化分工的必要性。某些运维工作可能超出单一企业的技术能力范围，或需要特定资质的专营单位承担。允许乙方进行合法的分包，可以提高运维工作的专业化水平和质量，同时也能为特定领域的专业企业提供市场机会。关键在于甲方的同意授权和乙方作为总包方的管理责任。乙方需确保分包单位具备相应能力，并将其纳入统一的质量、安全和进度管理体系，保障整体服务不因分包而降低标准。

（三）乙方主导下的服务模式优化

1.条款内容：乙方可根据市政设施运维的实际需求和技术发展，提出优化服务模式（如从定期巡查向状态监测转变、引入预测性维护等）的建议方案。若方案经专家论证可行且符合协议精神，经甲方确认后，由乙方主导进行试点或全面推广，相关试点费用或初期投入可在双方协商基础上确定。

2.说明：此条款鼓励乙方基于专业能力，探索更高效、更智能的运维服务模式，