消防安全检查与巡查规范

消防安全检查与巡查规范第1章总则1.1检查与巡查的目的与依据消防安全检查与巡查是预防火灾事故发生的重要措施，其目的是及时发现和消除潜在的火灾隐患，保障人员生命财产安全，符合《中华人民共和国消防法》及《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等相关法律法规的要求。检查与巡查依据国家消防主管部门发布的标准和规范进行，确保检查内容全面、方法科学、结果可靠，具有法律效力。检查与巡查的依据还包括《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）和《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50166-2019），这些规范明确了检查与巡查的具体内容和要求。消防安全检查与巡查的实施应遵循“预防为主、防消结合”的方针，结合日常巡查与专项检查，形成系统化的管理机制。检查与巡查的依据还包括《消防监督检查规定》（公安部令第107号），该规定对检查的程序、内容、责任主体等进行了明确规定。1.2检查与巡查的适用范围消防安全检查与巡查适用于各类建筑、场所及设施，包括住宅小区、商场、医院、学校、工厂、仓库、商场等人员密集或易燃易爆场所。检查与巡查的适用范围涵盖建筑内部的消防设施、电气线路、可燃物分布、疏散通道、消防通道、灭火器材配置等关键部位。检查与巡查的适用范围还包括消防控制室、消防水泵、自动喷水灭火系统、气体灭火系统等消防设施的运行状态。检查与巡查的适用范围也包括消防应急预案的制定与演练情况，确保消防应急能力符合要求。检查与巡查的适用范围还涉及消防档案的建立与管理，确保消防资料完整、准确、及时更新。1.3检查与巡查的组织与职责消防安全检查与巡查由消防安全责任人或消防安全管理人负责组织，确保检查工作有序开展。检查与巡查的组织应明确责任分工，包括消防管理部门、安保部门、物业单位等，形成多部门协同管理机制。检查与巡查的组织需配备专业人员，包括消防工程师、安全管理人员、消防设施操作员等，确保检查的专业性和准确性。检查与巡查的组织应制定详细的检查计划，包括检查时间、内容、人员安排及记录要求，确保检查工作高效有序。检查与巡查的组织应建立检查记录和报告制度，确保检查结果可追溯、可考核，为后续整改和管理提供依据。1.4检查与巡查的程序与要求的具体内容消防安全检查与巡查应按照“自查自纠、检查整改、跟踪落实”的程序进行，确保问题整改到位。检查与巡查应按照“全面检查、重点检查、专项检查”相结合的方式进行，确保检查内容全面、重点突出。检查与巡查应采用“查看、检查、测试、记录”等方法，确保检查过程科学、规范、有效。检查与巡查应按照《消防监督检查规定》（公安部令第107号）的要求，记录检查过程、发现问题及整改情况，形成检查报告。检查与巡查应结合实际情况，定期开展检查，确保消防隐患及时发现、及时处理，防止火灾事故发生。第2章检查内容与方法1.1消防设施检查消防设施包括灭火器、自动喷淋系统、火灾报警器、烟感探测器、消防水带及消防栓等，需按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求，检查其安装位置、数量、功能是否正常，是否符合设计标准。检查消防设施的维护记录，确保其处于良好状态，无老化、损坏或失效情况，同时需确认其与建筑消防控制系统是否联动正常。消防设施的测试应包括压力测试、功能测试及联动测试，确保其在火灾发生时能迅速响应，减少火势蔓延。对于高层建筑，应重点检查自动喷淋系统的工作压力、流量及喷头状态，确保其能在火灾初期有效控制火势。消防设施的检查应结合日常巡查与专项检查，定期进行，确保其长期有效运行。1.2灭火器与消防器材检查灭火器应按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）进行检查，确保其灭火剂种类、压力、重量及有效期符合要求。灭火器应放置在明显、便于取用的位置，周围无杂物，且不应受高温、潮湿或腐蚀性环境影响。灭火器的使用期限一般为3-5年，需定期检查其是否过期，同时检查其是否因碰撞、震动等导致失效。消防器材如消防斧、消防钩、防烟面罩等，应检查其完好性，确保在紧急情况下能正常使用。消防器材的存放应符合安全规范，避免阳光直射或高温环境，防止其性能下降。1.3火灾隐患排查火灾隐患排查应覆盖建筑内的所有区域，包括但不限于办公室、仓库、配电室、厨房、楼梯间等，重点检查电气线路、可燃物堆放、电器设备运行情况。需排查电线老化、过载、短路等问题，依据《电气装置安装工程防火规范》（GB50168-2018）进行评估。火灾隐患排查应结合日常巡查与专项检查，尤其在节假日、大型活动期间，需加强检查频率。对于易燃易爆物品存放点，应检查其是否符合《易燃易爆危险品储存管理规范》（GB15603-2018）要求。火灾隐患排查应记录检查结果，形成报告，为后续整改提供依据。1.4燃气与电气设备检查燃气设备如燃气灶、燃气热水器、燃气管道等，应检查其是否安装规范，燃气阀门是否完好，燃气泄漏是否及时检测。电气设备应检查线路是否老化、绝缘是否良好，插座、开关是否正常工作，防止因电气故障引发火灾。检查电气设备的运行状态，确保其符合《建筑电气设计规范》（GB50034-2013）要求，避免过载或短路。对于电气线路，应定期进行绝缘测试，确保其在正常电压下无漏电或过热现象。燃气与电气设备的检查应结合安全评估，确保其运行安全，降低火灾风险。1.5火灾报警系统检查的具体内容火灾报警系统应检查报警器的安装位置、数量是否符合《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2014）要求，确保覆盖所有危险区域。检查报警控制器的运行状态，包括电源、信号输入输出是否正常，是否能及时响应火灾信号。火灾报警系统应定期进行测试，包括模拟火警测试、故障报警测试及系统联动测试，确保其可靠性。系统的报警信号应能准确传递至消防控制室，并与消防设备联动，实现快速响应。火灾报警系统的维护应包括清洁、校准、更换电池及软件更新，确保其长期有效运行。第3章检查与巡查的实施1.1检查与巡查的时间安排检查与巡查应按照定期与不定期相结合的原则进行，通常以季度为周期，结合节假日、特殊时期及突发情况开展专项检查。根据《建筑消防设施检查维护规程》（GB50488-2016）规定，公共建筑应每季度至少一次全面检查，而住宅建筑则应每半年一次。检查时间应避开高峰时段，确保检查过程不影响正常运营。对于夜间巡查，应参照《消防安全检查规范》（GB50484-2019）要求，夜间巡查应至少每2小时一次，特殊情况可增加频率。对于涉及易燃易爆物品的场所，应根据《消防法》规定，实行每日巡查制度，确保隐患及时发现和处理。检查与巡查的时间安排应纳入单位消防安全管理计划，结合应急预案和风险评估结果制定，确保检查的针对性和实效性。重要场所如大型商场、医院、学校等，应参照《消防安全管理标准》（GB50140-2019）要求，实行“双人双岗”巡查制度，确保巡查覆盖全面。1.2检查与巡查的人员要求检查人员应具备相关专业资质，如消防设施操作员、安全管理人员等，确保具备专业知识和技能。根据《消防设施操作员国家职业技能标准》（GB51330-2018），检查人员需持证上岗。检查人员应熟悉建筑结构、消防设施布局及应急预案，具备应急处置能力。根据《消防安全培训规范》（GB20986-2010），应定期组织培训与考核。检查人员需佩戴统一标识，确保检查过程的规范性和可追溯性。根据《消防安全检查记录管理规范》（GB50484-2019），检查人员需在记录中注明身份、时间、地点及检查内容。检查人员应保持良好职业素养，避免因个人情绪或偏见影响检查结果。根据《消防安全检查工作指南》（GB50484-2019），应建立检查人员考核机制，确保检查质量。检查人员应接受定期培训，掌握最新的消防技术标准和法律法规，确保检查内容符合最新要求。1.3检查与巡查的记录与报告检查与巡查应详细记录检查时间、地点、检查人员、检查内容、发现的问题及处理情况。根据《消防安全检查记录管理规范》（GB50484-2019），记录应包括文字、图片、视频等多形式资料。检查记录应按类别归档，如消防设施、疏散通道、电气线路等，便于后续查阅和分析。根据《档案管理规范》（GB/T17841-2018），应建立电子档案系统，实现信息共享。检查报告应由检查人员填写，并经负责人审核后提交，确保报告内容真实、完整、准确。根据《消防安全管理规范》（GB50116-2019），报告应包括问题描述、整改建议及后续计划。检查报告应定期汇总分析，形成月度或季度报告，供管理层决策参考。根据《消防安全管理信息系统建设指南》（GB/T36475-2018），应建立信息化管理平台，实现数据自动化处理。检查记录和报告应保存不少于5年，确保在发生事故或纠纷时有据可查。根据《档案法》及相关法规，应依法妥善保管。1.4检查与巡查的整改与复查的具体内容发现的问题应按照《建筑消防设施检查维护规程》（GB50488-2016）要求，明确整改责任人和整改期限，确保问题闭环管理。整改完成后，应进行复查，确保整改符合标准。根据《消防安全检查复查规范》（GB50484-2019），复查应包括整改效果验证、设施运行测试等。整改过程中应做好记录，确保整改过程可追溯。根据《消防设施维护管理规范》（GB50489-2014），应建立整改台账，记录整改时间、责任人及验收情况。对于重复出现的问题，应分析原因并制定预防措施，防止类似问题再次发生。根据《消防安全管理标准》（GB50116-2019），应建立风险评估机制，定期分析隐患趋势。整改复查应纳入年度消防检查计划，确保整改工作常态化、制度化，提升整体消防安全水平。根据《消防安全管理规范》（GB50116-2019），应将整改复查作为重要环节。第4章检查与巡查的记录与档案管理1.1检查与巡查记录的规范检查与巡查记录应遵循“四不漏”原则，即不漏项、不漏人、不漏点、不漏情，确保所有检查内容完整覆盖。记录应采用标准化格式，包括时间、地点、检查人员、检查对象、存在问题及整改措施等内容，符合《建筑消防设施检查与维护管理规范》（GB50475-2015）要求。记录应使用规范的文书格式，如《消防巡查记录表》或《消防检查记录表》，并由检查人员签字确认，确保责任可追溯。采用数字化管理手段，如电子巡查系统，可实现记录实时、数据自动分析，提升效率与准确性。根据《消防安全检查管理规定》（公安部令第109号），检查记录需保存不少于5年，确保长期可查。1.2检查与巡查档案的管理要求档案管理应建立电子与纸质相结合的档案体系，确保信息完整、分类清晰、便于查阅。档案应按时间、类型、检查对象等分类存放，采用“一案一档”原则，避免信息混杂。档案应定期归档，按季度或年度整理，形成年度档案袋，便于后续查阅与审计。档案管理人员需熟悉相关法规，如《档案法》及《机关档案工作规范》，确保档案管理合法合规。档案应实行“双人复核”制度，防止误记、漏记或损毁，确保档案真实、准确、完整。1.3检查与巡查结果的归档与保存检查与巡查结果应按检查类型（如日常巡查、专项检查、整改复查等）分类归档，确保分类明确。归档内容包括检查报告、整改通知、整改反馈、复查记录等，确保信息完整、逻辑清晰。归档应采用统一编号系统，如“检查编号+年份+序号”，便于检索与统计。归档资料应保存于干燥、避光、防潮的环境中，避免受潮、虫蛀或损坏。根据《消防监督检查档案管理规范》（GB50140-2019），档案保存期限不少于10年，确保长期可追溯。1.4检查与巡查结果的通报与反馈的具体内容通报内容应包括检查发现的火灾隐患、整改要求、责任人及整改期限，确保信息准确、责任明确。通报应通过书面或电子方式下发，确保相关人员及时接收并落实整改。通报应结合《消防监督检查工作规范》（GB50166-2019），明确通报的层级与内容要求，确保执行规范。通报后应跟踪整改情况，定期反馈整改进展，确保问题闭环管理。通报应结合实际情况，如存在重大隐患时，需及时上报上级主管部门，确保信息透明与安全可控。第5章检查与巡查的考核与奖惩5.1检查与巡查的考核标准检查与巡查的考核应遵循“以查促改、以查促管”的原则，依据《消防安全检查规范》（GB50016-2014）中关于检查频次、内容及标准的规定，结合单位实际制定考核细则。考核内容应涵盖检查覆盖率、检查深度、问题整改率、隐患整改闭环管理等关键指标，确保检查工作有效落实。采用定量与定性相结合的方式，量化检查结果，如检查次数、发现问题数量、整改完成率等，作为考核依据。考核结果应与员工绩效、岗位职责挂钩，强化责任落实，提升检查工作的严肃性与实效性。建立检查数据档案，定期分析考核结果，为后续改进提供数据支撑，形成闭环管理机制。5.2检查与巡查的奖惩机制对于检查中发现重大隐患或及时整改的，可给予通报表扬、奖金奖励或晋升激励，以增强员工责任感。对于检查不认真、敷衍了事、整改不力的，视情节轻重给予批评教育、扣罚绩效或暂停岗位等处理。奖惩机制应与单位安全生产责任制相结合，纳入年度绩效考核，确保奖惩措施公平、公正、透明。建立“一票否决”制度，对连续两次检查不合格的员工或部门，暂停其相关岗位资格或进行调岗处理。奖惩措施应结合实际案例，参考《安全生产法》及相关法律法规，确保合法合规，提升员工合规意识。5.3检查与巡查的绩效评估绩效评估应采用“目标导向+过程管理”的方式，将检查与巡查目标分解到个人或部门，定期进行成果评估。评估内容包括检查任务完成情况、问题发现与反馈效率、整改闭环落实情况等，确保评估结果真实反映工作成效。采用定量指标如检查次数、问题发现数量、整改完成率等，结合定性评价如工作态度、责任心等，形成综合评价。绩效评估结果应作为员工晋升、评优、培训的重要依据，促进检查与巡查工作的持续优化。建立绩效反馈机制，定期向员工通报评估结果，增强透明度与参与感，提升整体工作积极性。5.4检查与巡查的持续改进的具体内容持续改进应结合检查与巡查结果，分析问题根源，制定针对性改进措施，形成闭环管理。建立检查与巡查的改进台账，记录问题类型、整改情况、责任部门及完成时间，确保问题不重复发生。定期开展检查与巡查流程优化，如检查内容细化、频次调整、检查工具升级等，提升检查效率与质量。引入信息化手段，如使用智能检查系统或移动终端，实现检查数据实时、动态监控与分析，提高管理效率。持续改进应纳入单位年度工作计划，定期组织培训与交流，提升全员检查与巡查能力，形成良性循环。第6章检查与巡查的培训与教育6.1检查与巡查人员的培训要求检查与巡查人员应接受系统化的培训，确保其具备相应的专业技能和职业素养。根据《消防安全检查规范》（GB50016-2014）规定，检查人员需掌握消防设施操作、火灾隐患识别及应急处置等核心内容。培训应包括法律法规、消防安全标准及岗位职责等内容，确保人员熟悉相关法规要求，提升合规意识。培训应定期进行，一般每季度至少一次，特殊情况如重大活动或灾害发生后，应加强专项培训。培训内容应结合实际工作场景，通过案例分析、模拟演练等方式增强实战能力。培训记录应存档备查，作为考核和晋升的重要依据，确保人员持续提升专业水平。6.2消防知识与技能的培训消防知识培训应涵盖火灾预防、火场逃生、灭火器材使用等基本知识，确保人员掌握基础消防技能。技能培训应包括消防设施操作、初期火灾扑救、疏散引导等具体操作，依据《消防设施操作员国家职业技能标准》（GB51330-2018）进行考核。培训应结合实际工作需求，如高层建筑、易燃易爆场所等，提升针对性和实用性。培训应采用多样化方式，如理论授课、实操演练、视频教学等，提高学习效率。培训后应进行考核，合格者方可上岗，确保培训效果落到实处。6.3检查与巡查的应急演练应急演练应模拟火灾发生、人员疏散、消防设施启动等场景，检验检查人员的反应能力和协同能力。演练应遵循《消防应急救援预案》（GB50166-2014）要求，确保演练内容与实际工作一致。演练应包括灭火器使用、消防栓操作、报警流程等环节，提升人员应急处置能力。演练应定期开展，一般每半年一次，确保人员熟悉流程并保持应变能力。演练后应进行总结评估，分析不足并改进，确保演练实效性。6.4检查与巡查的宣传教育活动的具体内容宣传教育应通过张贴宣传海报、发放手册、举办讲座等形式，普及消防安全知识。宣传内容应包括火灾预防、逃生技巧、消防器材使用等，依据《消防安全宣传教育纲要》（GB21223-2017）制定。宣传活动应结合单位实际情况，如针对员工、社区居民或周边单位开展专项宣传。宣传应注重互动性，如开展消防知识竞赛、应急演练体验等，增强参与感和记忆度。宣传应纳入日常管理，形成常态化机制，提升全员消防安全意识和自我保护能力。第7章检查与巡查的监督管理7.1检查与巡查的监督管理机制本章明确检查与巡查的监督管理机制应建立在制度化、规范化的基础上，通过制定《消防安全检查与巡查管理办法》等规范性文件，明确各级责任主体的职责分工与工作流程。根据《中华人民共和国消防法》第十九条，消防机构应定期开展专项检查，确保检查工作有序进行。为实现监督管理的系统性，应构建“检查—反馈—整改—复查”闭环管理机制。根据《消防安全管理规范》（GB50160-2019）要求，检查结果需形成书面报告，并在规定时间内完成整改，整改后需进行复查，确保问题闭环管理。监督管理机制应引入信息化手段，如建立消防检查信息系统，实现检查数据的实时录入、共享与分析。根据《智慧消防建设指南》（GB/T38483-2019），通过大数据分析，可提升检查效率与准确性，减少人为误差。为保障监督管理的有效性，应设立专门的监督机构或人员，负责对检查与巡查工作的执行情况进行监督。根据《消防安全检查与巡查工作指南》（GB50116-2019），监督人员需具备相关资质，并定期接受培训，确保监督工作的专业性与公正性。监督管理机制应结合实际情况动态调整，根据年度检查计划、季节性风险、新出台的法规政策等，灵活调整检查频次与重点内容。例如，夏季高温季节应增加对电气线路和消防设施的检查频次，确保安全风险可控。7.2检查与巡查的监督与检查检查与巡查的监督应由专职监督员或第三方机构进行，确保检查过程的客观性与公正性。根据《消防安全检查规范》（GB50016-2014），监督人员需具备消防专业资质，并定期参加资格认证考试。监督检查应采用“双随机一公开”机制，即随机抽取检查对象、随机选派检查人员，并将检查结果公开透明。根据《消防监督检查规定》（公安部令第108号），该机制有助于提升执法公正性，减少执法随意性。检查过程中，应采用标准化检查表和检查记录，确保检查内容全面、细致。根据《消防监督检查操作规程》（GB50016-2014），检查表应涵盖火灾隐患、消防设施、疏散通道等关键内容，确保检查结果可追溯、可验证。检查结果需形成书面报告，并由检查人员签字确认，确保责任明确。根据《消防监督检查工作规范》（GB50016-2014），检查报告应包括检查时间、地点、内容、发现的问题及整改建议等内容。检查后应组织整改落实情况复查，确保问题得到彻底解决。根据《消防监督检查工作规范》（GB50016-2014），复查应由不同人员进行，避免“走过场”，确保整改落实到位。7.3检查与巡查的违规处理对于检查中发现的违规行为，应依据《消防法》及相关法规进行处理，包括责令改正、罚款、吊销执照等。根据《消防法》第六十条，对拒不整改的单位，可处以罚款，并责令停产停业。违规处理应遵循“教育为主、惩罚为辅”的原则，通过约谈、通报、警示等方式，提高单位负责人和员工的消防安全意识。根据《消防安全管理规范》（GB50160-2019），违规行为应记录在案，并作为绩效考核的重要依据。对于严重违规行为，可依法移交公安机关处理，构成犯罪的，应追究刑事责任。根据《刑法》第一百一十四条，故意放火、爆炸等行为可能构成犯罪，需承担相应的法律责任。违规处理应有明确的程序和标准，确保处理过程合法、公正。根据《消防监督检查规定》（公安部令第108号），处理应由消防机构依法作出，并告知当事人权利，确保程序合法。违规处理应与日常检查、培训、考核等相结合，形成闭环管理。根据《消防安全管理规范》（GB50160-2019），违规处理应纳入单位年度消防安全考核，作为评优评先的重要依据。7.4检查与巡查的持续监督与改进的具体内容持续监督应建立定期检查与不定期抽查相结合的机制，确保检查工作常态化。根据《消防安全检查与巡查工作指南》（GB50116-2019），应结合年度检查计划，制定季度、月度检查计划，确保检查工作有序推进。持续监督应注重问题整改的跟踪与反馈，确保问题不反弹。根据《消防监督检查工作规范》（GB50016-2014），整改结果需在规定时间内完成复查，复查结果应作为后续检查的重要依据。持续监督应结合新技术应用，如物联网、识别等，提升监督效率与精准度。根据《智慧