第一书记积极协调发展力量

第一书记积极协调发展力量汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日第一书记职责与使命党建引领与组织建设政策宣传与落地执行产业发展与集体经济壮大基础设施建设与民生改善扶贫成果巩固与防返贫机制科技赋能与智慧农业推广目录文化振兴与乡风文明建设生态保护与绿色发展社会力量动员与资源整合矛盾调解与和谐乡村构建应急管理与防灾减灾能力提升经验总结与典型案例分享未来规划与可持续发展路径目录第一书记职责与使命01第一书记的角色定位作为村级党组织建设的组织者和第一责任人，第一书记需以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过定期召开党员大会、组织党课学习、强化支部建设等方式，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，确保党的政策在乡村落地生根。党建领路人第一书记需精准传达中央及地方关于乡村振兴的政策精神，结合村庄实际制定实施方案，确保脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，避免政策执行中的“最后一公里”问题。政策执行者通过入户走访、民情恳谈会等形式，深入了解村民需求，解决急难愁盼问题，如协调医疗资源下乡、推动教育帮扶等，建立与群众的信任纽带，增强村民获得感。群众贴心人乡村振兴战略下的责任与担当产业振兴推动者立足村庄资源禀赋，引导发展特色农业、乡村旅游或农产品加工等产业，协调引进企业合作，搭建电商平台拓宽销路，推动集体经济增收，实现“一村一品”差异化发展。01生态保护践行者牵头推进农村人居环境整治，如垃圾分类、污水治理、厕所革命等，结合绿色发展理念推广生态农业技术，守住耕地红线，打造宜居宜业的美丽乡村。文化振兴引领者挖掘本土传统文化资源，组织非遗传承、乡风文明评比等活动，建设村史馆或文化广场，抵制不良风气，以文化软实力提升村民精神面貌。治理能力提升者完善村规民约，推动“四议两公开”制度落实，化解矛盾纠纷，培养村级后备干部，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。020304协调各方资源的核心作用政策资源整合主动对接上级部门，争取财政补贴、项目资金或技术扶持，如高标准农田建设、道路硬化等基础设施项目，确保资源向薄弱环节倾斜。村民参与动员通过“一事一议”机制激发村民主体意识，引导投工投劳或筹资参与村庄建设，如共同维护公共设施、发展合作社等，增强内生发展动力。社会力量联动联合企业、高校、公益组织等社会力量，开展技能培训、健康义诊、助学助老等帮扶活动，形成“政府+市场+社会”多元协作模式。党建引领与组织建设02第一书记需推动完善“三会一课”、民主评议党员等基本制度，建立村级事务决策“四议两公开”机制，确保党组织活动有章可循、有据可依。例如在陕西商洛丹凤县，通过制定《村级小微权力清单》实现项目资金全流程透明化管理。加强基层党组织建设规范制度建设升级改造党群服务中心，配备数字化学习设备，设立党员示范岗和群众意见箱，打造集政策宣传、便民服务、矛盾调解于一体的综合平台。如通许县宋营村通过新建党建文化广场增强组织凝聚力。强化阵地功能实施“头雁工程”，选拔返乡创业青年、退伍军人进入村“两委”，搭配老中青三代梯队。民乐县西村通过引进农业企业能人兼任支部委员，带动土地流转规模化经营。优化班子结构划分环境卫生、产业帮扶、矛盾调解等责任网格，实行“1名党员+5户群众”联户机制。开封市纪委监委驻村工作队推动党员带头参与厕所改造、道路硬化等民生项目。建立党员责任区将党员参与组织生活、志愿服务等情况量化评分，结果与评优评先挂钩。永固镇西村通过季度“红黑榜”公示激发党员主动性。实施积分管理组织农业技术、电商运营等专题培训，培育党员致富带头人。如丹凤县王塬村党员通过掌握香菇种植技术后，带动20余户贫困户成立合作社。开展技能培训在防汛抗旱、疫情防控等急难险重任务中成立党员突击队。宋营村党员在2023年夏收期间组建抢收小组，帮助留守老人收割小麦300余亩。设立先锋岗位发挥党员先锋模范作用01020304提升村级治理能力完善议事协商机制推行“村民说事日”，建立乡贤理事会、妇女议事会等多元共治平台。竹林关镇通过“院落会”形式收集群众意见，三年累计解决饮水安全等诉求127件。搭建村级事务管理APP，实现惠民补贴查询、矛盾纠纷上报等功能线上办理。大岗李乡试点“云公章”系统，审批效率提升60%。发展红白理事会、文艺宣传队等群众组织，移风易俗成效显著。西村通过修订村规民约，婚丧嫁娶费用平均下降40%，获评省级文明村。数字化治理转型培育社会组织政策宣传与落地执行03传达国家惠农政策数字化传播建立村级微信群、抖音号，定期推送政策动画短视频，针对年轻村民开展线上答疑，破解传统宣传覆盖面不足的问题。多场景宣讲利用农闲时段在村口大榕树、文化广场等村民聚集地开展“流动课堂”，结合案例分析政策红利，如以邻村成功申领养殖补贴的实例激发村民参与积极性。通俗化解读第一书记通过编写方言版政策手册、制作图文并茂的“明白卡”，将复杂的惠农政策转化为村民易懂的语言，确保政策内容覆盖低保、产业补贴、危房改造等关键领域。推动政策精准落地通过入户调研建立“一户一档”数据库，动态跟踪村民家庭情况，精准对接政策资源，如为因病致贫户优先申请医疗救助，为留守妇女推荐家门口就业岗位。需求匹配机制设立“政策代办点”，由第一书记牵头组建党员代办队，帮助村民填写申请表、准备材料，解决部分村民文化程度低、办事流程不熟的难题。代办服务优化协调农业局、信用社等部门开展“政策下乡”联合行动，现场办理小额贷款审批、农业保险签约等业务，缩短政策兑现周期。资源整合联动遴选3-5户政策受益典型（如产业补贴户、技能培训受益者），组织实地观摩会，用“身边榜样”打消村民疑虑，提升政策信任度。示范户带动动态跟踪台账设置“意见回音壁”专栏，收集村民对政策执行的投诉建议（如补贴延迟、标准不公），48小时内响应并公开整改措施。问题反馈闭环第三方评估机制邀请镇纪委、村民代表组成联合检查组，通过随机抽查、电话回访等方式验证政策落地真实性，严防虚报冒领、截留挪用等现象。建立政策落实进度表，按月公示补贴发放、项目推进等数据，接受村民监督，确保资金使用透明化。监督政策执行效果产业发展与集体经济壮大04资源评估先行第一书记通过实地调研，全面分析村庄土地、气候、劳动力等资源禀赋，结合市场需求筛选出适合本地发展的产业方向，如生态农业、文旅融合等，确保规划科学可行。跨村联动协作打破行政村界限，整合相邻村庄资源，建立联村产业联盟，共同发展规模化的种植、养殖或加工项目，降低生产成本，提升市场竞争力。技术支撑保障邀请农业专家、科研院所提供技术指导，引进新品种、新设备，制定标准化生产流程，解决村民技术短板，提高产业附加值。动态调整机制定期评估产业实施效果，根据市场变化和村民反馈灵活调整规划，例如从单一作物种植转向高附加值经济作物或深加工产业链延伸。因地制宜制定产业发展规划01020304引进龙头企业带动村民增收精准招商对接第一书记主动联系省级农业产业化龙头企业，通过政策优惠和资源配套吸引企业入驻，建立“公司+合作社+农户”合作模式，保障订单收购。推动村民以土地、劳力入股企业分红，或签订保底收购协议，确保村民稳定收益，避免市场波动风险，如某村引入木耳加工企业后农户年增收30%。联合企业开展职业技能培训，提升村民种植、管理、电商销售等能力，促进本地就业，如某茶叶合作社培训200余名村民成为制茶技师。利益联结设计技能培训赋能地理标志认证挖掘本地农产品独特品质，申请地理标志商标或绿色有机认证，如“田黄黑木耳”“颜母文化折扇”等品牌，提升产品溢价空间。文化赋能包装结合乡土文化设计产品故事和视觉形象，开发文创衍生品，如将传统农耕元素融入包装，增强品牌辨识度和情感附加值。电商渠道拓展搭建直播带货平台，与京东、拼多多等电商合作，建立线上专卖店，同时参与农博会、展销会扩大线下曝光，年销售额突破500万元。产业链延伸推动初级农产品向深加工转型，如水果制成冻干零食、药材提炼保健品，延长价值链，提高村集体收入可持续性。培育特色农业品牌基础设施建设与民生改善05推进农村道路、水电改造道路硬化升级第一书记通过争取帮扶资金，组织施工队对村内土路、胡同进行混凝土硬化，解决雨季泥泞难行问题，如沾化区堤圈村投入60万元硬化6000平方米道路，显著提升村民出行效率。水电设施优化生产配套完善协调水利部门改造老旧水管网，安装智能水表，确保24小时稳定供水；推动电网改造，增设变压器，解决电压不稳问题，保障农户家电正常使用。修建田间机耕道和排水沟渠，如莒南县新寺后村硬化生产路，配备太阳能路灯，方便农用机械通行和夜间劳作，直接促进农业生产效率提升。123完善教育、医疗等公共服务4数字便民覆盖3文化服务下沉2医疗条件提升1教育资源整合推动光纤入户实现网络全覆盖，设立"互联网+政务"服务站，帮助村民线上办理医保缴费、证照申领等业务，减少跑腿成本。推动标准化卫生室建设，配备常用医疗设备；定期邀请县医院专家下乡义诊，建立慢性病管理档案，惠及留守老人等特殊群体。建设村级图书室、文化活动中心，开展农业技术培训；利用第一书记资源邀请剧团下乡演出，丰富村民精神文化生活。引入"希望小学"项目修缮校舍，配备多媒体教室；联合高校开展支教活动，如盐亭县青松村组织大学生志愿者开设暑期辅导班，弥补乡村师资短板。改善人居环境，建设美丽乡村智慧安防建设安装高清摄像头实现主干道监控全覆盖，搭建村级充电桩解决电动车充电隐患，升级改造村委会办公室为多功能党群服务中心，全面提升村庄现代化治理水平。生态景观打造利用移民扶持资金砌筑景观湖围栏，补植绿化苗木；绘制主题文化墙弘扬乡风文明，形成"一村一景"特色，如新寺后村结合水库资源发展乡村旅游。环境综合治理实施"三清三拆"行动，清理垃圾堆、废弃棚屋；建设垃圾分类回收点，配备保洁员队伍，如堤圈村通过动态监测机制保持村容长效整洁。扶贫成果巩固与防返贫机制06驻村工作队通过定期入户走访，全面掌握脱贫户的家庭收支、就业状况、住房安全等关键信息，建立动态管理档案，确保对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群的精准监测。监测脱贫户动态情况常态化走访机制依托全国防返贫监测信息系统和地方政府救助平台，实时筛查医疗自付费用过高、义务教育辍学、突发灾害等风险信号，实现“线上+线下”双重预警，确保问题早发现、早干预。信息化预警系统根据脱贫户的稳定性进行分级（如相对稳定户、监测户），针对不同风险等级制定差异化帮扶策略，例如对突发严重困难户启动应急救助程序，防止返贫风险扩大。分类分级管理建立长效帮扶机制1234产业奖补政策通过发放产业扶持资金（如案例中225000元奖补资金），鼓励脱贫户发展特色种养殖、手工艺等产业，形成稳定收入来源，增强“造血”能力。全面落实教育、医疗、住房“三保障”及饮水安全政策，例如为脱贫人口代缴城乡居民医保，发放困难学生补助，确保基本民生需求无遗漏。兜底保障措施社会力量联动联合企业、社会组织等资源，开展技能培训、就业对接等活动，如首都书画院合作项目，拓宽脱贫户增收渠道。应急救助通道针对因灾、因病等突发情况致贫的家庭，建立快速响应机制，提供临时救助、大病保险等支持，防止因意外返贫。政策宣讲与参与通过入户宣讲、发放“明白卡”等方式，用通俗语言解读医保、养老、产业补贴等政策，提升群众政策知晓率与参与度，如案例中覆盖860人次的宣讲活动。激发内生发展动力民族团结与教育举办民族团结主题活动（如420人参与的3场教育活动），增强社区凝聚力，同时通过文化赋能（如书画培训）提升群众自信心与发展意愿。示范户引领培育致富带头人，通过成功案例展示（如产业奖补受益户）激发其他脱贫户的积极性，形成“比学赶超”的发展氛围。科技赋能与智慧农业推广07智能监测系统协调农业科研单位示范滴灌与智能配肥系统，将水溶性肥料直接输送至作物根部，提升水肥利用率30%以上，解决传统漫灌导致的土壤板结问题。水肥一体化技术无人机植保应用引入植保无人机进行病虫害防治，单日作业面积可达300亩，较人工喷洒效率提升20倍，同时减少农药接触对人体的危害。第一书记推动安装土壤墒情监测仪、气象站等物联网设备，实时采集温湿度、光照等数据，通过手机APP向农户推送精准灌溉和施肥建议，降低资源浪费。引入现代农业技术开展农民技能培训田间实操教学组织农林专家开设“移动课堂”，在核桃林、大棚等生产现场演示剪枝嫁接、病虫害识别等技能，累计培训200余人次，覆盖全村80%种植户。电商营销课程联合商务部门开设农产品直播带货培训，教授短视频拍摄、流量运营技巧，帮助村民通过电商平台销售特色农产品，年增收超15万元。科技示范户培育遴选20名青年农民作为技术带头人，优先提供新品种试种、智能设备试用机会，形成“一户带多户”的辐射推广模式。夜间理论课堂针对农忙时段特点，利用晚间在村委会开设农业政策解读、市场分析讲座，结合案例讲解产业规划，提升村民经营意识。整合人口、土地、产业等基础信息建立电子档案，动态更新村民需求与资源对接情况，为精准帮扶提供数据支撑。村级数据平台开发党员管理APP实现组织生活在线记录、学习资料云端共享，强化流动党员参与度，全年线上开展主题党日活动12次。智慧党建系统布设覆盖全村的无线广播终端，实时播报气象预警、政策通知，在汛期、疫情期间实现信息秒级触达，保障村民生命安全。应急广播网络推动数字化乡村建设文化振兴与乡风文明建设08挖掘本土文化资源建设乡情村史馆通过收集老照片、老物件等实物展品，划分展区系统展示村庄历史变迁，如设立“漫漫岁月”“难忘时刻”等主题板块，以120余件展品串联数百年村史，打造村民情感纽带和文化记忆载体。活化历史精神内涵依托村庄重大历史事件（如领导人到访遗迹），整理口述史料与文献档案，将求真务实等精神内核融入现代乡村治理，通过7次修订讲解稿、培训专业讲解队伍，实现历史资源向教育资源的转化。开发文化IP价值挖掘传统技艺、民俗节庆等非物质文化遗产，设计文创产品与研学路线，如结合邓小平到访机井开发“初心之旅”红色旅游项目，推动文化资源转化为集体经济收益。丰富村民精神文化生活打造文化传播矩阵升级村级文化室硬件设施，增设图书角、数字阅览屏等设备，定期组织“法治故事宣讲”“普通话推广”等主题活动，年均开展文艺汇演20场以上，覆盖村民2000人次。01培育本土文艺队伍组建村级合唱团、广场舞队等群众文艺团体，邀请专业老师开展声乐、器乐培训，孵化《文明之花绽新颜》等原创节目，在区级比赛中多次获奖。创新文化供给形式运用“线上直播+线下体验”模式，开展二十四节气农耕体验、非遗手作课堂等活动，2023年吸引周边城市家庭参与研学活动超500组。构建全龄参与体系针对儿童开设国学诵读班，为青年举办创业沙龙，组织老年人成立曲艺社，实现文化服务精准覆盖各年龄段需求。020304建立红白理事会制度制定《村规民约实施细则》，明确婚丧嫁娶标准，通过党员干部带头简办、积分奖励等方式，2023年村民红事支出平均下降40%，白事流程简化60%。开展文明家庭评选推行“党建+志愿服务”模式倡导移风易俗，树立新风尚设置“孝亲敬老”“绿色庭院”等8类奖项，实行季度考评动态管理，获奖家庭可优先享受集体经济分红，推动形成崇德向善的村风民风。组建党员先锋队、巾帼志愿服务队等6支队伍，开展环境整治、助老帮扶等常态化服务，累计解决群众急难愁盼问题137件，志愿服务参与率达85%。生态保护与绿色发展09污水集中处理建设村级污水处理站，采用人工湿地、生物氧化塘等技术，实现生活污水无害化处理，减少对土壤和水源的污染。垃圾分类回收推行"户分类、村收集、镇转运"模式，配备分类垃圾桶，建立可回收物积分兑换制度，提升村民参与积极性。厕所革命攻坚改造传统旱厕为三格式无害化卫生厕所，配套建设沼气池，实现粪污资源化利用，改善人居环境。村容村貌提升开展"三清三拆三整治"行动，清理乱堆乱放，拆除危旧房屋，整治黑臭水体，打造整洁有序的村庄环境。环保意识培育通过环保课堂、宣传栏、微信群等渠道，普及生态环境保护知识，培养村民绿色生活习惯。推进农村环境治理0102030405发展生态循环农业种养结合模式建设畜禽粪污处理中心，生产有机肥料，减少化学肥料使用量，提升土壤有机质含量。有机肥替代化肥绿色防控技术节水灌溉系统推广"稻-鱼-虾"共作、"畜-沼-果"循环等立体农业，实现废弃物资源化利用，降低面源污染。采用太阳能杀虫灯、性诱剂、生物农药等绿色防控手段，降低农药使用强度，保障农产品质量安全。安装滴灌、喷灌等高效节水设施，配套建设雨水收集池，提高农业水资源利用效率。倡导绿色低碳生活方式清洁能源推广安装太阳能路灯、光伏发电设备，推广生物质能炉具，减少化石能源消耗。建设村级公共自行车点，鼓励短途出行步行或骑行，减少机动车尾气排放。开展"光盘行动"、"节水家庭"评选等活动，培养村民节约粮食、水电等资源的意识。绿色出行倡议节约资源行动社会力量动员与资源整合10对接企业、高校等帮扶资源第一书记积极联系本地及外地企业，争取资金支持用于基础设施建设、产业发展等，为乡村发展注入经济活力。01与高校合作，引入农业、科技等领域专家团队，为村民提供种植、养殖、电商等技术培训，提升产业附加值。02项目合作开发推动企业与乡村共建产业项目，如农产品加工、乡村旅游等，形成可持续的经济发展模式。03协调企业为村民提供就业机会，特别是针对贫困户的定向招聘，帮助村民实现稳定增收。04建立企业与乡村的资源共享平台，促进信息互通，提高资源利用效率，避免重复建设。05高校技术指导资源共享平台就业岗位对接企业资金支持引导乡贤返乡助力发展政策宣传动员通过走访、座谈会等形式，向在外乡贤宣传家乡发展政策和需求，激发其返乡投资或参与建设的热情。项目精准对接根据乡贤的专业和资源优势，为其量身定制返乡投资项目，如特色农业、文化传承等，确保项目落地可行。荣誉激励机制设立“乡贤贡献奖”等荣誉，表彰为家乡发展作出突出贡献的乡贤，增强其归属感和荣誉感。乡贤联络平台建立乡贤联络群或协会，定期组织交流活动，促进乡贤之间的合作，形成发展合力。搭建公益慈善平台公益项目策划针对乡村教育、医疗、养老等需求，设计公益项目，吸引慈善组织、爱心人士参与捐赠或志愿服务。透明化管理建立公益资金和物资的透明化管理机制，定期公示使用情况，增强捐赠者的信任感。多方资源整合联合政府、企业、社会组织等多方力量，扩大公益慈善平台的影响力，确保资源高效利用。矛盾调解与和谐乡村构建11排查化解基层矛盾第一书记通过入户走访、村民座谈会等形式，全面摸排土地纠纷、邻里冲突等矛盾隐患，建立动态台账，确保问题早发现、早干预。例如针对征地补偿争议，采用“一户一策”方式制定调解方案。发挥司法、公安等派驻单位优势，引入法律顾问、人民调解员等专业力量，通过“背对背调解”“联合听证”等方式化解复杂矛盾，确保调解结果合法合规。对易发矛盾的领域（如工程建设、集体资产分配）提前介入，通过政策宣讲、案例警示等方式减少冲突发生，2023年某村因此类措施纠纷量下降40%。精准识别矛盾源头专业调解提升公信力预防性调解降低风险设立“村民说事室”“阳光议事厅”等固定场所，每月定期召开议事会，由第一书记主持，邀请党员代表、乡贤等共同商议村级事务。利用微信群、线上投票系统拓宽参与渠道，解决外出务工人员议事难题，某试点村线上议事参与率达75%。制定《村级议事协商章程》，明确议题征集、方案公示、表决实施等环节，确保程序透明。例如某村通过议事会表决成功解决自来水改造资金分摊问题。完善议事平台规范协商流程数字化赋能协商以“民事民议、民事民办”为核心，构建“村级议事会+网格协商”双轨机制，推动村民从矛盾当事人转变为治理参与者，实现“小事不出村、大事不出镇”。建立村民议事协商机制促进邻里和睦、社会稳定文化浸润培育文明乡风开展“好邻居评选”“家风家训展示”等活动，树立互助典型，2023年全镇表彰和谐家庭23户，推动形成“以和为贵”的村风民风。组织普法文艺汇演、法治微电影放映等，将法律知识融入乡土文化，提升村民法治意识，某村因此类活动信访量下降60%。资源整合强化长效治理联动司法所、派出所建立“调解回访”制度，对已化解矛盾定期跟踪，防止反复。例如某林地纠纷调解后，连续3个月回访确认协议履行情况。培育“法律明白人”“乡贤调解队”等本土力量，目前全镇已培训村民调解骨干56人，实现“身边人调身边事”。应急管理与防灾减灾能力提升12完善应急预案体系建立县、乡、村三级联动的应急预案动态修订机制，结合自然灾害风险普查数据，每年至少更新1次预案内容，确保应对措施的时效性和针对性。动态修订机制针对洪涝、地震、森林火灾等不同灾害类型，制定20余项专项处置预案，明确预警响应流程、疏散路线图和物资调度方案，形成“一灾一案”的精细化防控体系。分类专项预案开发应急指挥信息系统，整合气象、地质、水利等10个部门实时数据，实现灾情研判、资源调配和指令下达的智能化处理，提升响应速度30%以上。数字化管理平台与相邻市县签订应急协作协议，建立信息共享、救援力量互补和物资协同保障机制，突破行政区划限制，形成区域性防灾合力。跨区域联动机制组织防灾减灾演练常态化演练制度每季度开展1次综合应急演练，覆盖山洪避险、地震逃生等6类场景，累计参与群众超5万人次，确保村民掌握“跑、躲、救”关键技能。在台风季前组织“盲演”，随机触发模拟灾情，检验村级应急队伍的快速集结、伤员转运和临时安置能力，发现问题立即整改。针对留守儿童、独居老人等弱势群体，入户开展“一对一”逃生指导，配备便携式警报器，并建立邻里帮扶对子，确保紧急情况不漏一人。实战化模拟训练重点人群特训保障村民生命财产安全4心理干预服务3保险保障机制2应急物资储备1风险隐患整治联合红十字会设立灾后心理辅导站，培训20名本地心理疏导员，为受灾群众提供创伤后应激障碍筛查和干预服务，已惠及150余人次。按照“五有标准”（有场地、有物资、有标识、有制度、有专人）建设村级物资储备库，储备救生衣、发电机等2000余件物资，满足72小时自救需求。推动政策性农房保险全覆盖，叠加政府补贴型人身意外险，2023年累计赔付因灾损失83万元，有效降低村民灾后返贫风险。完成全村36处危房改造和2处地质灾害点治理，安装河道水位监测仪8套，实现高风险区域24小时动态监控，隐患整改率达100%。经验总结与典型案例分享13党建引领模式通过强化基层党组织建设，整合党员力量，形成“党支部+合作社+农户”的联动机制，推动产业发展和乡村治理协同推进。产业带动模式因地制宜发展特色产业，如生态农业、乡村旅游等，建立“企业+基地+农户”的利益联结机制，实现可持续增收。资源整合模式统筹政府、企业、社会等多方资源，搭建平台促进资金、技术、人才向乡村流动，解决发展瓶颈问题。文化赋能模式挖掘乡村传统文化价值，结合现代需求开发文创产品或非遗项目，增强乡村内生发展动力。提炼可推广的工作模式分享成功帮扶案例产业振兴案例某村第一书记引进中药材种植技术，带动全村年增收超百万元，并形成“种