XX县人大常委会领导班子2024年度民主生活会整改落实情况的报告

——XX县人大常委会领导班子2024年度民主生活会整改落实情况的报告根据县委关于民主生活会整改落实工作的统一部署，县人大常委会领导班子紧扣2024年度民主生活会查摆出的问题，立足人大监督、决定、任免、代表服务核心职能，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，全面梳理短板弱项，深挖问题根源，逐项制定整改举措，稳步推进整改落实。在县委的坚强领导下，各项整改任务取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下：一、整改工作总体推进情况县人大常委会领导班子将整改工作作为践行全过程人民民主、提升依法履职能力的重要抓手，以“严标准、实举措、硬作风”构建全链条整改落实机制，确保整改工作走深走实。（一）强化组织领导，压实整改责任民主生活会后，常委会党组第一时间召开专题会议，对照查摆出的政治建设、履职担当、作风建设、从严治党4类15项具体问题，逐条分析症结，研究制定《整改落实工作方案》，同步建立“问题、责任、任务”三张清单，明确每项任务的牵头领导、责任委室和完成时限。党组书记切实履行第一责任人职责，先后主持召开7次党组会、6次整改推进会，带头认领“理论学习与人大实践融合不深”“监督刚性不足”等难点问题；班子成员严格落实“一岗双责”，主动牵头分管领域整改任务，形成“党组书记负总责、班子成员分工负责、委室协同落实”的责任体系，确保整改压力层层传导、任务件件落地。（二）健全推进机制，确保闭环落实坚持“当下改”与“长久立”相结合，创新“清单化管理、项目化推进、常态化督导”整改模式。一是建立调度评估机制。实行“周调度、月通报、季评估”，由办公室每周汇总整改进展，每月印发《整改工作简报》，每季度召开评估会分析堵点难点；二是完善预警督办机制。建立“红黄绿”三色预警台账，对进度滞后的任务亮黄牌督办、红牌约谈，倒逼责任落实；三是引入第三方评估机制。委托高校智库对整改成效开展群众满意度测评，确保整改措施可量化、可检验。截至2025年8月底，15项整改任务中13项已全面完成，“数字人大平台建设”“基层代表履职能力提升长效机制”2项长期任务取得阶段性突破。（三）注重融合转化，提升履职效能坚持把整改工作与人大业务工作同谋划、同部署、同推进，以整改实效推动履职提质增效。针对“理论学习与监督实践脱节”问题，推动“第一议题”学习与执法检查、专题询问等业务深度融合，形成《XX县人大常委会服务高质量发展监督计划》；针对“代表作用发挥不充分”问题，将整改成效转化为“代表联络站提质升级”“建议办理闭环管理”等具体举措，代表履职积极性显著提升；通过整改，常委会班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，全年获评“全省人大工作先进集体”等荣誉8项，为全县经济社会发展贡献了人大力量。二、重点问题整改落实情况（一）聚焦“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一”，筑牢政治忠诚根基针对“政治理论学习深度不足、贯彻上级决策部署存在温差、意识形态阵地管理薄弱”等问题，重点抓好三方面工作：一是构建学用转化机制。创新“理论+实践”双学模式，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重要论述，列为党组会、理论学习中心组学习的首学内容，结合年度监督重点开展靶向研学。围绕优化营商环境、乡村振兴等中心工作，班子成员带队深入企业、乡镇开展专题调研12次，形成《XX县重点项目建设监督调研报告》《乡村振兴人才支撑情况调查报告》等成果6篇，推动县委、县政府出台相关政策18项。全年开展专题研学8次，其中“就业优先政策落实情况”专题研学成果转化为执法检查方案，推动解决企业用工难题32个。二是严守政治纪律规矩。修订《县人大常委会党组议事决策规则》，明确重大事项、重要人事任免等必须向县委请示报告的刚性要求，全年就预算调整审查、重大民生项目监督等28项重点工作向县委作专题请示，确保人大工作始终与县委同心同向。组建“意识形态+人大业务”双研判专班，加强对人大公众号、《人大工作简报》等阵地管理，建立舆情监测、处置、复盘闭环机制，全年排查化解涉法涉诉舆情隐患12起，未发生重大负面舆情。三是提升政治执行效能。锚定“国之大者”，将人大工作融入全县发展大局，牵头制定《服务“工业强县”战略人大监督行动计划》，在产业转型升级、优化营商环境等方面开展专题询问2次、执法检查4次，推动县政府落实惠企政策46项，解决企业诉求78件。围绕民生实事项目，组织人大代表开展专项视察，推动老旧小区改造、城乡供水一体化等10项民生工程提速增效，相关工作获县委“监督有力、成效显著”的批示肯定。（二）聚焦“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风”，锻造过硬履职队伍针对“部分干部重业务轻党性、纪律教育形式单一、联系群众不够紧密、解决复杂问题韧劲不足”等问题，重点抓好三方面工作：一是厚植党性修养根基。实施“党性淬炼工程”，打破传统会议室学习模式，开展沉浸式教育。组织党员干部走进县档案馆“红色人大史”展厅，重温人民代表大会制度在我县的发展历程；举办“我的履职故事”分享会，邀请退休老代表讲述深入基层、为民发声的经历，引导干部传承人大为民初心。全年开展特色党性教育活动10场，覆盖党员干部700余人次，干部队伍宗旨意识显著增强。二是纠治作风顽疾积弊。推行“四不两直”调研法，班子成员带头深入乡镇、村社、企业，重点排查**代表建议“重答复轻落实”、执法检查“走过场”**等问题，现场督办整改28件。开展“代表履职提质行动”，简化代表建议办理流程，通过数据共享取消重复证明材料15项，推动12项高频代表建议办理事项实现“部门联动、限时办结”。创新监督方式，采取“明察+暗访”相结合的方式开展执法检查，发现并督促整改问题45个，监督刚性显著提升。三是架好联系群众连心桥。建立“班子成员+人大代表+群众”三级联系机制，每名班子成员联系3个乡镇代表联络站、5名基层代表，全年走访群众1500余户，收集农村养老、义务教育均衡发展等诉求210条，办结率达98%。针对高校毕业生、退役军人等群体就业问题，组织代表开展专题调研，提出针对性建议18条，推动县政府出台就业帮扶政策6项，帮助1200余名群众实现就业。（三）聚焦“带头履行全面从严治党政治责任”，夯实党建引领根基针对“全面从严治党主体责任压实不够、基层党组织功能发挥不充分、重点领域廉政风险防控薄弱”等问题，重点抓好三方面工作：一是拧紧责任落实螺丝钉。制定《县人大常委会党组落实全面从严治党主体责任清单》，细化党组班子、党组书记、班子成员三类主体25项具体责任，明确每年至少3次专题研究全面从严治党、每季度听取班子成员“一岗双责”落实情况汇报等硬性要求。党组书记带头讲授《以严的基调推进清廉人大建设》专题党课，班子成员到分管委室开展廉政谈话15场，推动责任落实从“被动抓”向“主动管”转变。全年召开全面从严治党专题党组会5次，整改党建突出问题20个，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是激活基层党建动力源。实施“支部建设提质行动”，针对部分代表小组党支部“三会一课”形式化问题，制定《基层代表小组党支部标准化建设指南》，明确“第一议题必学、履职难题必研、群众诉求必办”的“三必”要求。开展“一支部一品牌”创建活动，培育“代表先锋岗”“监督护航队”等特色品牌5个，其中县人大代表联络站党支部“红色代办”服务，为行动不便群众代办公益事业、反映诉求，获评全县优秀党建品牌。推行党员积分制管理，将代表履职、服务群众纳入积分考核，全年评选党员示范岗38个，基层党组织战斗堡垒作用显著增强。三是织密廉政防控安全网。聚焦人事任免、预算审查、代表选举、执法检查等高风险领域，开展廉政风险大起底，梳理出岗位风险、流程风险、制度风险三类38个风险点，制定双人复核、全程公开、廉政谈话等62条防控措施。编印《人大系统廉政风险防控操作手册》，组织关键岗位人员签订《廉洁履职承诺书》280份。强化警示教育，选取人大系统违纪违法典型案例拍摄《警钟长鸣》专题片，组织全员观看并开展“说纪、说法、说德、说责”以案四说讨论，全年开展廉政谈话180人次，推动干部知敬畏、存戒惧、守底线。（四）聚焦“带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担当、敢于创新”，激活履职发展动能针对“部分干部存在畏难情绪、人大工作创新举措不多、廉政风险防控需持续强化”等问题，重点抓好三方面工作：一是破除思想束缚激发担当活力。出台《县人大常委会干部担当作为激励办法》，明确因改革创新出现失误可容错的8种情形，为敢闯敢试者撑腰鼓劲。班子成员牵头成立监督创新、代表履职两个攻坚组，针对基层代表履职能力不足、民生实事监督缺乏抓手等痛点，推出“代表履职培训积分制”“民生实事项目票决制”等创新举措，其中民生实事项目票决制经验被市人大常委会推广。二是深化数字人大建设赋能履职。上线XX县人大一体化履职平台，打通代表履职、议案建议办理、监督工作等10个业务系统数据壁垒，实现“代表履职线上登记、建议办理线上跟踪、监督工作线上评议”。在平台增设“群众留言板”功能，畅通群众诉求表达渠道，日均接收群众建议超200条。创新“智慧监督”模式，运用大数据分析预算执行情况，发现并督促整改资金使用不规范问题12个，提升监督精准度。三是扎紧廉洁防控篱笆。持续深化重点领域廉政风险防控，对预算审查、代表选举等工作流程进行优化完善，实行全程纪实、痕迹管理。开展廉政风险“回头看”，对排查出的38个风险点整改情况进行全面核查，新增防控措施10条。组织党员干部签订《廉洁自律承诺书》300余份，常态化开展廉政警示教育，全年未发生违纪违法案件。三、下一步工作要求整改落实是一项长期任务，必须持之以恒、久久为功。县人大常委会领导班子将以“永远在路上”的清醒和坚定，持续巩固拓展整改成果，推动人大工作高质量发展。一是坚持政治引领，在深化理论武装上持续用力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深化“理论+业务”双学模式，重点围绕习近平总书记关于人大工作的重要论述开展专题研学，推动理论学习与监督、代表、立法等工作深度融合，切实把“两个确立”“两个维护”转化为依法履职的实际行动。二是坚持问题导向，在推动常态长效上持续用力。对已完成的13项整改任务，每半年开展一次“回头看”，重点核查整改措施是否落地见效、问题是否反弹回潮、群众是否满意认可；对“数字人大平台建设”“基层代表履职能力提升长效机制”2项长期任务，制定分阶段目标，明确2025年底前实现