2025-2026学年江苏省连云港市海州区高二上学期期中学业水平监测历史试题

高中历史名校试卷PAGEPAGE1江苏省连云港市海州区2025-2026学年高二上学期期中学业水平监测历史试题一、单选题（共15小题满分45分）1.陶片刻画符号往往被部分史学家认为是进行政治选举的历史见证，我国长江流域出土史前刻符陶片数量庞大，如图双墩遗址出土刻符陶片630余件，柳林溪遗址出土71件，杨家湾遗址出土200余件。这些刻符陶片可以用来研究和佐证（）双墩遗址（距今约7000年前）出土的刻符陶片A.中华文明多元一体的特征 B.中国石器时代可能已出现原始民主C.陶片刻画符号是成熟文字 D.文化在交流融合中易形成文化圈层2.唐代规定民户每年需向乡里申报包含姓名、年龄及田产数量的“手实”，各县依据乡里呈报的“手实”开展“貌阅”，核验信息后形成计帐并逐级上报，最终由户部编制户籍文书。由此可知唐代（）A.中央财政权力下移 B.通过上计考核地方官员C.注重基层社会治理 D.地方行政效率显著提高3.“父遗其子，兄遗其弟，妻遗其夫，皆曰：‘不得（不打胜仗），无（勿）返’”。“富贵之门必出于兵，是故民闻战而相贺，起居、饮食所歌谣者，战也”。这两则材料取自《商君书》，反映了当时秦国（）A.整体国家实力远超东方六国 B.军队的战斗力及国家动员能力强大C.变法得到广大民众普遍拥护 D.国家政策深刻影响社会心理和行为4.明朝常熟地方官张文凤以社学为化民成俗之地，“择端庄有德、教训有法者作教读，选良家可进童生，群聚而时诲之”，一时“书声四彻，士风大振”。清代苏州知府汤斌“令诸州县立社学，讲《孝经》《小学》”，于是“教化大行，民皆悦服”。这反映出明清时期（）A.儒学开始向基层渗透 B.江南民间向学风气浓厚C.社学教化以儿童为主 D.地方官员履行教化职责5.英国人赫德针对晚清某次改革提出建议称，外交“只须讲信修睦，诚意相孚”，“必须——谨守原约，毫厘不爽”，内政则“须择其善者留之，不善者去之，所短者增之”。而清政府在给列强各国的国书中称，列强各国“欲敝国竭力图治”，清政府现议“力行实政，正期图报各大国之惠于后日”。此次改革（）A.体现了生产方式变革的开始 B.认清了晚清落后挨打的根源C.顺应了帝国主义侵华的需要 D.促进了思想解放运动的兴起6.1949年11月9月，中共中央发出重要通知，决定成立党的中央和各级纪律检查委员会，主要任务是检查和审理中央直属各部门及各级党的组织、党的干部及党员违犯党的纪律的行为。由此可见，该决定（）A.适应了社会主义建设的需要 B.标志着干部管理进入法制化轨道C.体现了党管干部的根本原则 D.奠定了我国政治建设的组织基础7.1952年5月，日本国会议员公腰喜助等应邀到访北京。返日后，他们把周恩来总理赠送的电影《白毛女》在各地巡回放映，受到热烈欢迎。之后，日本艺术家松山树子将其改编成芭蕾舞剧在日本演出，这反映出当时（）A.中日友好成为社会各界普遍愿望 B.中国民间外交取得积极成果C.议员访华推动中日政府关系破冰 D.“双百”方针促进了文化交流8.自2006年1月1日施行公务员法以来，我国公务员考录坚持“凡进必考”原则。据统计，与2006年相比，2017年具有大学本科以上学历人员占公务员总数的比例由43%提高到71.9%；35岁以下的比例由25.6%提高到27.8%；女性的比例由22.8%提高到26.5%。这表明，公务员法（）A.扩大了公务员考试录用规模 B.从法律上保证男女就业的平等C.促进了公务员素质能力提升 D.有利于公务员队伍结构的优化9.1950年，国务院颁布了《培养少数民族干部试行方案》，依据该方案，国家设立了一批民族院校，其办学方针着重强调“以培养政治干部为主，培养专业技术干部为辅”，这一举措旨在（）A.巩固新生人民政权 B.提升边疆地区工业水平C.促进边疆科技发展 D.落实民族区域自治政策10.下表为我国上世纪制定的法律。制定时间法律名称1980年《中华人民共和国个人所得税法》1981年《中华人民共和国经济合同法》1982年《中华人民共和国宪法》1987年《中华人民共和国海关法》据此可知，这一时期（）A.初步奠定了中国法治建设的基础 B.中国法治建设适应改革开放需要C.中国特色社会主义法律体系形成 D.贯彻落实科学立法全面依法治国11.有学者认为“欧洲封建制不是统治者的政治设计，也不是中央政府自上而下推行的治国方案，而是面对生命威胁、情急之下西欧社会颇有实效的应变，‘是一种特别的和非常具有原创性的政治、社会和经济秩序’。”这说明该制度（）A.削弱了领主和附庸间的关系 B.是社会动荡和自然经济的产物C.造成了西欧社会的封建割据 D.以宗法等级和血缘关系为纽带12.《吕氏乡约》中关于过失相规的内容分三种：“犯义之过六，犯约之过四，不修之过五。”若犯义之过，罚钱五百，不修之过和犯约之过均罚钱一百，具体的惩罚程度由过错轻重而有所增减；累犯而屡教不改者，将会聚会讨论，使其退出乡约。反之，对德业善行表现突出者会有所表彰。由此可知（）A.该乡约的相关条款具有法律效力 B.宋代的乡约具有强制力和约束力C.有利于乡约发挥其基层教化作用 D.成功禁绝了地方不良风俗的出现13.下图所示为1944年7月发表的一幅漫画。图中左侧是英国财政部顾问凯恩斯，右侧是美国财政部官员摩根索，在各国代表的关注下，两人正准备将代表黄金的“战前金砖”改造成“和平金融基础”台子上放着的“含金塑料”（代表美元）。这一作品反映了（）A.英美战时同盟的巩固 B.欧洲复兴计划的实施C.全球贸易格局的改变 D.国际金融秩序的重构14.下表所示为19世纪中期以来部分国际法的相关内容。据此判断，这些国际法（）颁布时间国际法内容节选1899年《海牙公约》规定了和平解决国际争端的程序，禁止使用某些具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的武器1928年《非战公约》各缔约国谴责用战争来解决国际争端，并在它们的相互关系上，废弃战争作为实行国家政策的工具1945年《联合国宪章》采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏A.主要是战胜国对战败国的约束手段 B.无法约束各国的军事行为C.是国际政治经济新秩序建立的标志 D.着力于维护世界和平稳定15.某同学写了一篇关于西方资本主义社会问题的历史小论文，并设计了下列提纲。据此判断这篇论文的主题是（）1.工业革命与城市化问题2.二战后基层自治的发展3.联合国倡导和积极推动4.市场化社会和发展方向A.近代以来的城市化进程 B.现代社会保障制度的建立C.国家垄断资本主义发展 D.西方社区组织形成与发展二、非选择题（共4大题满分55分）16.地方行政区划的演变反映了中央集权的加强。阅读材料，完成下列问题。材料一：春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等材料二：唐立国之初即改郡为州。贞观元年，鉴于州地域太小，数显过多，便设“道”，全国分十道，每道派出采访使，为代表中央的具有督抚监察职能的官员，后增至十五道。景云二年，唐政府正式置节度使，集军、政、财、监察权于一身……特别是边境藩镇，拥兵自重，威专一方。由此导致“安史之乱”的发生。平定后，唐朝出现落镇割据。黄巢起义之后，唐朝彻底失去了对藩镇的控制，已经名存实亡。材料三：宋代地方行政组织分路、州、县三级，同时另有府、军、监等机构。宋仁宗时全国有州府、军、监一级政区二百二十二个。《宋史·职官志》说：“宋初革五季（五代）之患，诏各镇节度会于京师，赐第（宅）以留之。分命文臣出守列郡”。宋还在行政首长之外又增设“通判”一职。规定凡州府文件，必须经通判连署之后方能有效。宋还在州一级设“监当”一职，制衡知州或知府的财政权。宋代的这些政治措施，虽然能防范地方造反或违抗中央，但其弊端也很明显，便是造成内重外轻。——以上材料摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》请回答：（1）据材料一，概括春秋至南北朝时期地方行政区划制度演变的史实。（2）根据材料二、三，简析从唐到宋地方行政区划的变化趋势，并分析唐宋两代地方行政区划设置所产生的不同结果。（3）根据材料并结合所学知识，谈谈中国古代地方行政区划设置对现代治国理政有何启示。17.阅读材料，完成下列要求。材料一：汉武帝时期，全国划分为13个监察区，每区设一名刺史，作为常设巡查机构代表中央巡行监察地方，权力颇重。这种制度为后世历代沿用并不断发展：魏晋、隋唐时期设“监察御史”，宋代设“监司”，元代设“按察使”“廉访使”，洪武十五年（1382年）改御史台为都察院，下设13道监察御史。监察御史在都察院任职时称“内差”或“常差”，若奉命外出履职则称“外差”或“特差”，如巡盐御史（巡查盐务）、巡漕御史（巡查漕运），其中最常见的是巡按地方的“巡按御史”，巡按御史制度至此正式确立。清承明制，顺治年间基本沿用明朝巡按御史制度，雍正年间曾增设巡察各省御史，此后巡按御史不再常设，遇事由皇帝临时派遣，民间常称这类官员为“钦差”。——摘编自李晓巧《古代的“中央巡视组”》材料二：二战后，亚非拉地区涌现出大批新兴民族国家；20世纪60～70年代，全球范围内影响深远的民主与人权运动蓬勃开展，极大地唤醒了公民权利意识；1991年苏联解体后，中东欧20多个转型国家深刻认识到行政权不受约束的严重危害，对监督政府权力有着强烈的制度需求。在此背景下，各国迫切需要新的手段或制度：一方面加强对行政机关及其公务员的监督，另一方面推动公民与政府间争端的解决，以平衡立法机关对行政权力监管可能失控的风险。相较于传统司法救济制度成本高、耗时长的弊端，监察专员制度展现出公民申诉零成本、程序更灵活的优势，其调查行为通常由公民申诉或监察专员主动发起而启动。——摘编自袁新华徐继强《西方监察专员制度对我国监察体制改革的启示》（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察巡视制度的发展特点。（2）根据材料二并结合所学知识，简析二战后西方监察专员制度扩展的背景并概括其职能。18.阅读材料，完成下列要求。材料一格劳秀斯致力于解决的个人基本权利、战争与和平等问题，这些问题均是国际法、国际关系学科中永恒的聚焦点。格劳秀斯认为每一个人都拥有平等的道德、法律地位，都平等地享有财产权、获葬权、宗教信仰权等基本权利。他主张以正义和法律约束国际社会行为，如战争、人道主义援助、自由航行与贸易等。他强调自然法在人类社会中具有普遍约束力，并随着社会实践的发展，自然法的权威逐渐转让给国际法，国际法成为国际社会的行为准则，担负起保障个人权利、限制战争和维护世界和平的重要使命。可以说，格劳秀斯在论述国际法思想时，逐渐形成了相对成熟的世界主义思想体系，奠定了他在世界主义思想史中的重要地位。——摘编自李林《格劳秀斯的国际法思想及其世界主义价值》材料二二战结束后，《联合国宪章》中的集体安全制度有了明显的进展。《联合国宪章》以普遍禁止使用武力为原则，使一切武装干涉、进攻、占领或武力封锁以及以此相威胁的行为，都成为违反国际法的行动。这一规定对国家的国际责任产生了深刻的影响。与此同时，由于科学技术以及交通和通信的巨大进步，各种国际组织特别是国际性的科学、技术及行政机构有增无减，这为国际法的实施提供了保障。国际法院的设立及其运作在二战后有了明显的发展。二战后还出现了许多国际法的新分支，如国际经济法、国际人权法、国际环境法、国际组织法、国际发展法、国际能源法、国际刑法等。——摘编自程晓霞、余民才《国际法》等（1）根据材料一并结合所学知识，概括格劳秀斯的国际法思想的特点及历史价值。（2）根据材料二并结合所学知识，概括二战后国际法发展的趋势及意义。19.阅读材料,回答问题。第一部统编历史教材下表为1954~1956年人民教育出版社编辑出版的新中国第一部统编历史教材情况。主要问题编写原则如何贯彻民族政策问题贯彻马克思列宁主义对于民族问题的观点,正确地分析历史材料,肃清历史上遗留下来的民族间的隔阂和歧视,以及过去统治阶级加给各民族人民的诽谤和污蔑;在中国境内的各民族都不用“外族”、“异族”等称呼。历史基本线索问题紧紧掌握住阶级斗争这条基本线索,而在阶级社会发生以前则以生产斗争为基本线索。人民群众和个别人物在历史上的作用问题强调人民群众是历史的主人,是历史的真正推动者与创造者;适当介绍一些在历史上有重要作用或与重要的历史事件有密切联系的人物。如何贯彻爱国主义思想和培养民族自尊心问题“我们不能由于最近一段历史时期的落后而掩蔽了过去长时期历史的先进性。”“我国人民和世界各国人民,主要是亚洲各国人民在历史上有悠久的友好关系。他们在经济上、文化上的交流,促进了世界文化的发展。”——据人民教育出版社《中学历史教科书编写工作中的几个原则问题》(1956年)结合材料，以“历史教材·时代写照”为题写一则历史短文。(要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。)江苏省连云港市海州区2025-2026学年高二上学期期中学业水平监测历史试题一、单选题（共15小题满分45分）1.陶片刻画符号往往被部分史学家认为是进行政治选举的历史见证，我国长江流域出土史前刻符陶片数量庞大，如图双墩遗址出土刻符陶片630余件，柳林溪遗址出土71件，杨家湾遗址出土200余件。这些刻符陶片可以用来研究和佐证（）双墩遗址（距今约7000年前）出土的刻符陶片A.中华文明多元一体的特征 B.中国石器时代可能已出现原始民主C.陶片刻画符号是成熟文字 D.文化在交流融合中易形成文化圈层2.唐代规定民户每年需向乡里申报包含姓名、年龄及田产数量的“手实”，各县依据乡里呈报的“手实”开展“貌阅”，核验信息后形成计帐并逐级上报，最终由户部编制户籍文书。由此可知唐代（）A.中央财政权力下移 B.通过上计考核地方官员C.注重基层社会治理 D.地方行政效率显著提高3.“父遗其子，兄遗其弟，妻遗其夫，皆曰：‘不得（不打胜仗），无（勿）返’”。“富贵之门必出于兵，是故民闻战而相贺，起居、饮食所歌谣者，战也”。这两则材料取自《商君书》，反映了当时秦国（）A.整体国家实力远超东方六国 B.军队的战斗力及国家动员能力强大C.变法得到广大民众普遍拥护 D.国家政策深刻影响社会心理和行为4.明朝常熟地方官张文凤以社学为化民成俗之地，“择端庄有德、教训有法者作教读，选良家可进童生，群聚而时诲之”，一时“书声四彻，士风大振”。清代苏州知府汤斌“令诸州县立社学，讲《孝经》《小学》”，于是“教化大行，民皆悦服”。这反映出明清时期（）A.儒学开始向基层渗透 B.江南民间向学风气浓厚C.社学教化以儿童为主 D.地方官员履行教化职责5.英国人赫德针对晚清某次改革提出建议称，外交“只须讲信修睦，诚意相孚”，“必须——谨守原约，毫厘不爽”，内政则“须择其善者留之，不善者去之，所短者增之”。而清政府在给列强各国的国书中称，列强各国“欲敝国竭力图治”，清政府现议“力行实政，正期图报各大国之惠于后日”。此次改革（）A.体现了生产方式变革的开始 B.认清了晚清落后挨打的根源C.顺应了帝国主义侵华的需要 D.促进了思想解放运动的兴起6.1949年11月9月，中共中央发出重要通知，决定成立党的中央和各级纪律检查委员会，主要任务是检查和审理中央直属各部门及各级党的组织、党的干部及党员违犯党的纪律的行为。由此可见，该决定（）A.适应了社会主义建设的需要 B.标志着干部管理进入法制化轨道C.体现了党管干部的根本原则 D.奠定了我国政治建设的组织基础7.1952年5月，日本国会议员公腰喜助等应邀到访北京。返日后，他们把周恩来总理赠送的电影《白毛女》在各地巡回放映，受到热烈欢迎。之后，日本艺术家松山树子将其改编成芭蕾舞剧在日本演出，这反映出当时（）A.中日友好成为社会各界普遍愿望 B.中国民间外交取得积极成果C.议员访华推动中日政府关系破冰 D.“双百”方针促进了文化交流8.自2006年1月1日施行公务员法以来，我国公务员考录坚持“凡进必考”原则。据统计，与2006年相比，2017年具有大学本科以上学历人员占公务员总数的比例由43%提高到71.9%；35岁以下的比例由25.6%提高到27.8%；女性的比例由22.8%提高到26.5%。这表明，公务员法（）A.扩大了公务员考试录用规模 B.从法律上保证男女就业的平等C.促进了公务员素质能力提升 D.有利于公务员队伍结构的优化9.1950年，国务院颁布了《培养少数民族干部试行方案》，依据该方案，国家设立了一批民族院校，其办学方针着重强调“以培养政治干部为主，培养专业技术干部为辅”，这一举措旨在（）A.巩固新生人民政权 B.提升边疆地区工业水平C.促进边疆科技发展 D.落实民族区域自治政策10.下表为我国上世纪制定的法律。制定时间法律名称1980年《中华人民共和国个人所得税法》1981年《中华人民共和国经济合同法》1982年《中华人民共和国宪法》1987年《中华人民共和国海关法》据此可知，这一时期（）A.初步奠定了中国法治建设的基础 B.中国法治建设适应改革开放需要C.中国特色社会主义法律体系形成 D.贯彻落实科学立法全面依法治国11.有学者认为“欧洲封建制不是统治者的政治设计，也不是中央政府自上而下推行的治国方案，而是面对生命威胁、情急之下西欧社会颇有实效的应变，‘是一种特别的和非常具有原创性的政治、社会和经济秩序’。”这说明该制度（）A.削弱了领主和附庸间的关系 B.是社会动荡和自然经济的产物C.造成了西欧社会的封建割据 D.以宗法等级和血缘关系为纽带12.《吕氏乡约》中关于过失相规的内容分三种：“犯义之过六，犯约之过四，不修之过五。”若犯义之过，罚钱五百，不修之过和犯约之过均罚钱一百，具体的惩罚程度由过错轻重而有所增减；累犯而屡教不改者，将会聚会讨论，使其退出乡约。反之，对德业善行表现突出者会有所表彰。由此可知（）A.该乡约的相关条款具有法律效力 B.宋代的乡约具有强制力和约束力C.有利于乡约发挥其基层教化作用 D.成功禁绝了地方不良风俗的出现13.下图所示为1944年7月发表的一幅漫画。图中左侧是英国财政部顾问凯恩斯，右侧是美国财政部官员摩根索，在各国代表的关注下，两人正准备将代表黄金的“战前金砖”改造成“和平金融基础”台子上放着的“含金塑料”（代表美元）。这一作品反映了（）A.英美战时同盟的巩固 B.欧洲复兴计划的实施C.全球贸易格局的改变 D.国际金融秩序的重构14.下表所示为19世纪中期以来部分国际法的相关内容。据此判断，这些国际法（）颁布时间国际法内容节选1899年《海牙公约》规定了和平解决国际争端的程序，禁止使用某些具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的武器1928年《非战公约》各缔约国谴责用战争来解决国际争端，并在它们的相互关系上，废弃战争作为实行国家政策的工具1945年《联合国宪章》采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏A.主要是战胜国对战败国的约束手段 B.无法约束各国的军事行为C.是国际政治经济新秩序建立的标志 D.着力于维护世界和平稳定15.某同学写了一篇关于西方资本主义社会问题的历史小论文，并设计了下列提纲。据此判断这篇论文的主题是（）1.工业革命与城市化问题2.二战后基层自治的发展3.联合国倡导和积极推动4.市场化社会和发展方向A.近代以来的城市化进程 B.现代社会保障制度的建立C.国家垄断资本主义发展 D.西方社区组织形成与发展二、非选择题（共4大题满分55分）16.地方行政区划的演变反映了中央集权的加强。阅读材料，完成下列问题。材料一：春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等材料二：唐立国之初即改郡为州。贞观元年，鉴于州地域太小，数显过多，便设“道”，全国分十道，每道派出采访使，为代表中央的具有督抚监察职能的官员，后增至十五道。景云二年，唐政府正式置节度使，集军、政、财、监察权于一身……特别是边境藩镇，拥兵自重，威专一方。由此导致“安史之乱”的发生。平定后，唐朝出现落镇割据。黄巢起义之后，唐朝彻底失去了对藩镇的控制，已经名存实亡。材料三：宋代地方行政组织分路、州、县三级，同时另有府、军、监等机构。宋仁宗时全国有州府、军、监一级政区二百二十二个。《宋史·职官志》说：“宋初革五季（五代）之患，诏各镇节度会于京师，赐第（宅）以留之。分命文臣出守列郡”。宋还在行政首长之外又增设“通判”一职。规定凡州府文件，必须经通判连署之后方能有效。宋还在州一级设“监当”一职，制衡知州或知府的财政权。宋代的这些政治措施，虽然能防范地方造反或违抗中央，但其弊端也很明显，便是造成内重外轻。——以上材料摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》请回答：（1）据材料一，概括春秋至南北朝时期地方行政区划制度演变的史实。（2）根据材料二、三，简析从唐到宋地方行政区划的变化趋势，并分析唐宋两代地方行政区划设置所产生的不同结果。（3）根据材料并结合所学知识，谈谈中国古代地方行政区划设置对现代治国理政有何启示。17.阅读材料，完成下列要求。材料一：汉武帝时期，全国划分为13个监察区，每区设一名刺史，作为常设巡查机构代表中央巡行监察地方，权力颇重。这种制度为后世历代沿用并不断发展：魏晋、隋唐时期设“监察御史”，宋代设“监司”，元代设“按察使”“廉访使”，洪武十五年（1382年）改御史台为都察院，下设13道监察御史。监察御史在都察院任职时称“内差”或“常差”，若奉命外出履职则称“外差”或“特差”，如巡盐御史（巡查盐务）、巡漕御史（巡查漕运），其中最常见的是巡按地方的“巡按御史”，巡按御史制度至此正式确立。清承明制，顺治年间基本沿用明朝巡按御史制度，雍正年间曾增设巡察各省御史，此后巡按御史不再常设，遇事由皇帝临时派遣，民间常称这类官员为“钦差”。——摘编自李晓巧《古代的“中央巡视组”》材料二：二战后，亚非拉地区涌现出大批新兴民族国家；20世纪60～70年代，全球范围内影响深远的民主与人权运动蓬勃开展，极大地唤醒了公民权利意识；1991年苏联解体后，中东欧20多个转型国家深刻认识到行政权不受约束的严重危害，对监督政府权力有着强烈的制度需求。在此背景下，各国迫切需要新的手段或制度：一方面加强对行政机关及其公务员的监督，另一方面推动公民与政府间争端的解决，以平衡立法机关对行政权力监管可能失控的风险。相较于传统司法救济制度成本高、耗时长的弊端，监察专员制度展现出公民申诉零成本、程序更灵活的优势，其调查行为通常由公民申诉或监察专员主动发起而启动。——摘编自袁新华徐继强《西方监察专员制度对我国监察体制改革的启示》（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察巡视制度的发展特点。（2）根据材料二并结合所学知识，简析二战后西方监察专员制度扩展的背景并概括其职能。18.阅读材料，完成下列要求。材料一格劳秀斯致力于解决的个人基本权利、战争与和平等问题，这些问题均是国际法、国际关系学科中永恒的聚焦点。格劳秀斯认为每一个人都拥有平等的道德