卫生院费用支出制度

PAGE卫生院费用支出制度一、总则（一）目的为加强卫生院财务管理，规范费用支出行为，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业财务制度，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院各科室及全体工作人员在开展医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等业务活动过程中的费用支出管理。（三）基本原则1.合法性原则费用支出必须符合国家法律法规和医疗卫生行业财务制度的规定，严禁违法违规支出。2.真实性原则费用支出应真实、准确地反映经济业务的实际发生情况，不得虚报、瞒报。3.合理性原则费用支出应根据卫生院业务活动的实际需要，遵循合理、节约的原则，杜绝浪费。4.效益性原则费用支出应注重提高资金使用效益，确保卫生院各项工作的质量和效果。5.归口管理原则费用支出实行归口管理，各职能部门按照职责分工，负责相关费用支出的审核、控制和管理。二、费用支出分类及管理规定（一）人员经费1.工资福利支出基本工资：按照国家规定的工资标准和卫生院的工资分配制度，按时足额发放职工基本工资。津贴补贴：包括岗位津贴、卫生防疫津贴、艰苦边远地区津贴等，严格按照国家和地方政策规定发放。奖金：根据卫生院绩效考核制度，发放职工奖金，奖金分配应与职工工作业绩、服务质量等挂钩。社会保险缴费：按照国家规定的比例，按时足额缴纳职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费用。住房公积金：按照国家规定的比例，为职工缴存住房公积金。2.对个人和家庭的补助离休费、退休费：按照国家规定的标准，按时足额发放离休、退休人员的离休费、退休费。抚恤金、生活补助：对符合条件的职工遗属，按照国家规定发放抚恤金和生活补助。医疗费：按照国家和地方政策规定，报销职工的医疗费。其他对个人和家庭的补助支出：包括独生子女费、托儿补助费、职工探亲路费等，按照相关规定执行。（二）公用经费1.办公费办公用品：购置办公所需的文具、纸张、文件夹、计算器等办公用品，应按照实际需要进行采购，严格控制数量和金额。印刷费：印刷业务宣传资料、医疗文书、报表等，应选择正规的印刷厂家，签订印刷合同，明确印刷内容、数量、价格等条款，确保印刷质量和费用合理。邮电费：支付办公电话、网络通信、邮寄信件等费用，应按照规定的标准和实际使用情况进行结算。水电费：支付卫生院办公区域的水电费，应加强对水电使用的管理，采取节能措施，降低水电费支出。2.差旅费国内差旅费：职工因公务出差，应按照规定的标准乘坐交通工具、住宿、用餐等，差旅费报销应提供真实、有效的出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。出国（境）差旅费：职工因公务出国（境），应按照国家有关规定办理审批手续，严格控制出国（境）费用支出，差旅费报销应提供相关审批文件、护照签证、机票、住宿费发票等凭证。3.会议费会议费预算：召开会议应提前编制会议费预算，明确会议名称、时间、地点、参会人员、会议内容、费用预算等，报经院长批准后执行。会议费支出：会议费支出应严格按照预算执行，不得超支。会议费报销应提供会议通知、参会人员名单、会议费用发票等凭证。4.培训费培训计划：制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训地点、培训费用预算等，报经院长批准后执行。培训费用支出：培训费用支出应严格按照预算执行，不得超支。培训费用报销应提供培训通知、培训教材、培训师资证明、培训费用发票等凭证。5.公务接待费接待标准：严格执行公务接待标准，控制接待范围和接待规格，不得超标准接待。接待审批：公务接待应提前填写接待审批单，报经院长批准后执行。接待审批单应注明接待对象、接待事由、接待时间、接待地点、接待人数等信息。接待费用支出：接待费用支出应严格按照审批单执行，不得超支。接待费用报销应提供接待审批单、接待清单、接待费用发票等凭证。6.专用材料及一般设备购置费专用材料：购置医疗业务所需的药品、试剂、耗材、卫生材料等专用材料，应按照国家和地方有关规定进行采购，严格控制采购数量和金额，确保专用材料的质量和安全。一般设备：购置办公设备、医疗设备、交通工具等一般设备，应按照规定的程序进行采购，进行可行性论证和效益分析，确保设备的适用性和经济性。设备购置费用报销应提供设备采购合同、设备验收报告、设备发票等凭证。7.修缮费修缮项目预算：对卫生院房屋、建筑物、水电设施、医疗设备等进行修缮，应提前编制修缮项目预算，报经院长批准后执行。修缮费用支出：修缮费用支出应严格按照预算执行，不得超支。修缮费用报销应提供修缮项目审批文件、修缮合同、修缮费用发票等凭证。8.其他公用经费物业管理费：支付卫生院办公区域的物业管理费用，应与物业公司签订物业管理合同，明确物业管理服务内容、服务标准、费用标准等条款，确保物业管理服务质量和费用合理。租赁费：租赁办公用房、医疗设备、交通工具等资产，应签订租赁合同，明确租赁期限、租赁费用、租赁用途等条款，确保租赁资产的安全和合理使用。租赁费用报销应提供租赁合同、租赁费用发票等凭证。公务用车运行维护费：支付公务用车的燃料费、维修费、保险费、过路过桥费等运行维护费用，应按照规定的标准和实际使用情况进行结算，严格控制公务用车运行维护费用支出。公务用车运行维护费报销应提供加油发票、维修发票、保险发票、过路过桥费发票等凭证。（三）业务经费1.医疗业务成本药品费：核算卫生院药品采购、储存、销售过程中发生的费用，包括药品进价、运输费、仓储费、损耗等。药品费应按照国家和地方有关规定进行核算和管理，确保药品价格合理、质量安全。卫生材料费：核算卫生院卫生材料采购、储存、使用过程中发生的费用，包括一次性注射器、输液器、纱布、绷带等卫生材料。卫生材料费应按照实际使用情况进行核算和管理，严格控制卫生材料的消耗。固定资产折旧费：核算卫生院固定资产在使用过程中发生的折旧费用，包括房屋、建筑物、医疗设备、办公设备等固定资产。固定资产折旧费应按照国家和地方有关规定的折旧方法和折旧年限进行计算和提取，确保固定资产折旧费用的合理、准确。无形资产摊销费：核算卫生院无形资产在使用过程中发生的摊销费用，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等无形资产。无形资产摊销费应按照国家和地方有关规定的摊销方法和摊销年限进行计算和提取，确保无形资产摊销费用的合理、准确。其他医疗业务成本：核算卫生院医疗业务活动中发生的其他成本费用，如医疗设备维护费、水电费、取暖费、通讯费等。其他医疗业务成本应按照实际发生情况进行核算和管理，严格控制其他医疗业务成本支出。2.公共卫生经费基本公共卫生服务项目经费：按照国家和地方有关规定，核算和管理基本公共卫生服务项目经费，确保基本公共卫生服务项目的顺利实施。基本公共卫生服务项目经费应专款专用，不得挪作他用。重大公共卫生服务项目经费：按照国家和地方有关规定，核算和管理重大公共卫生服务项目经费，确保重大公共卫生服务项目的顺利实施。重大公共卫生服务项目经费应专款专用，不得挪作他用。3.其他业务经费科研经费：核算卫生院开展科研项目所发生的费用，包括科研设备购置、科研试剂采购、科研人员劳务费用、科研协作费用等。科研经费应按照科研项目预算进行核算和管理，确保科研经费的合理使用和科研项目的顺利实施。教学经费：核算卫生院开展教学活动所发生的费用，包括教学设备购置、教学教材采购、教师劳务费用、教学实习费用等。教学经费应按照教学计划和教学预算进行核算和管理，确保教学经费的合理使用和教学质量的提高。三、费用支出审批流程（一）费用支出申请1.各科室及工作人员因业务需要发生费用支出时，应填写费用支出申请表，详细注明费用支出的事由、金额、支付方式等信息，并附相关证明材料。2.费用支出申请表应经科室负责人审核签字后，报相关职能部门审核。（二）职能部门审核1.财务部门收到费用支出申请表后，应按照本制度的规定对费用支出的合法性、真实性、合理性进行审核。2.其他职能部门收到费用支出申请表后，应按照职责分工对费用支出的相关内容进行审核，如业务部门审核费用支出的必要性和可行性，物资采购部门审核物资采购的合规性等。3.职能部门审核后，应在费用支出申请表上签署审核意见，并报分管领导审批。（三）分管领导审批分管领导收到费用支出申请表及职能部门审核意见后，应根据本制度的规定和实际情况，对费用支出进行审批。1.对于金额较小的费用支出，分管领导可直接审批。2.对于金额较大的费用支出，分管领导应报院长审批。（四）院长审批院长收到费用支出申请表及分管领导审批意见后，应根据本制度的规定和卫生院的财务状况，对费用支出进行最终审批。1.对于符合本制度规定和卫生院实际情况的费用支出，院长应予以批准。2.对于不符合本制度规定或卫生院实际情况的费用支出，院长应不予批准，并说明理由。（五）费用报销1.费用支出经审批后，报销人员应按照财务部门的要求，填写费用报销单，并附费用支出申请表、相关证明材料、审批文件等，报财务部门审核报销。2.财务部门收到费用报销单后，应按照本制度的规定对费用报销的合法性、真实性、合理性进行审核。审核无误后，按照规定办理报销手续，支付费用。四、费用支出控制措施（一）预算控制1.卫生院应根据年度工作计划和财务状况，编制年度费用支出预算，明确各项费用支出的预算指标和控制额度。2.费用支出预算应经院长办公会审议通过后，报上级主管部门备案，并严格按照预算执行。3.各科室应根据年度费用支出预算，编制本科室月度费用支出计划，报财务部门备案。财务部门应按照月度费用支出计划对各科室的费用支出进行控制和监督。（二）审批控制1.严格执行费用支出审批流程，未经审批的费用支出不得报销。2.加强对费用支出审批环节的监督和管理，确保审批意见的真实性、合理性和合法性。（三）核算控制1.财务部门应按照国家和地方有关规定，对费用支出进行准确、及时的核算，确保费用支出数据的真实性和完整性。2.定期对费用支出情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）监督检查1.建立健全费用支出监督检查制度，定期对卫生院费用支出情况进行监督检查。2.监督检查内容包括费用支出的合法性、真实性、合理性、效益性等方面。3.对发现的问题应及时进行整改，并追究相关人员的责任。五、财务公开与监督（一）财务公开1.卫生院应定期向职工公开费用支出情况，包括费用支出的项目、金额、用途等，接受职工的监督。2.财务公开的方式可以采取公示栏公示、内部网站发布、职工大会通报等形式。（二）内部监督1.成立内部审计小组，定期对卫生院费用支出情况进行审计，确保费用支出的合法性、真实性、合