职业健康管理成本效益分析方法研究

职业健康管理成本效益分析方法研究演讲人04/职业健康管理的效益识别与量化03/职业健康管理的内涵与成本构成02/引言：职业健康管理的重要性与成本效益分析的时代价值01/职业健康管理成本效益分析方法研究06/实践应用中的挑战与优化路径05/职业健康管理成本效益分析的方法论框架08/结论与展望07/案例分析：不同行业职业健康管理成本效益分析实证目录01职业健康管理成本效益分析方法研究02引言：职业健康管理的重要性与成本效益分析的时代价值引言：职业健康管理的重要性与成本效益分析的时代价值在工业化进程加速的今天，职业健康已成为企业可持续发展的核心要素之一。作为一名长期深耕职业健康领域的工作者，我曾亲眼目睹过因忽视职业健康管理而导致的悲剧：某机械制造企业因未及时更新除尘设备，三年内相继出现12例尘肺病患者，不仅支付了数百万元的医疗赔偿，更面临生产线停产整顿的困境，企业形象与经济效益双双受损。相反，另一家化工企业通过系统性的职业健康管理，近五年职业病发病率为零，员工满意度提升至92%，生产效率提高18%，直接创造经济效益超千万元。这两个案例深刻揭示了一个真理：职业健康管理绝非“成本负担”，而是“效益投资”，而成本效益分析（Cost-BenefitAnalysis,CBA）正是连接这一认知与实践的关键桥梁。引言：职业健康管理的重要性与成本效益分析的时代价值当前，我国职业健康管理仍面临诸多挑战：部分企业“重生产、轻健康”的观念根深蒂固，职业健康投入与回报的量化依据不足，导致决策者缺乏科学的行动指南。同时，随着《“健康中国2030”规划纲要》的深入实施和《职业病防治法》的持续完善，职业健康管理已从“合规要求”升级为“战略需求”。在此背景下，研究职业健康管理的成本效益分析方法，不仅有助于企业优化资源配置、提升管理效能，更能推动行业形成“健康优先、效益共赢”的发展共识，为构建和谐劳动关系、促进经济社会高质量发展提供理论支撑与实践路径。03职业健康管理的内涵与成本构成职业健康管理的核心内涵职业健康管理是以保护劳动者健康为核心，通过系统性、科学化的干预措施，识别、评估、控制工作场所中的职业危害因素，预防职业病发生，促进劳动者身心健康的管理体系。其本质是“主动预防”而非“被动应对”，涵盖从危害因素辨识到员工康复的全生命周期管理。根据《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014），职业健康管理主要包括以下环节：1.危害因素识别与评估：通过现场检测、职业卫生调查等手段，识别粉尘、化学毒物、噪声、辐射等危害因素，并评估其接触水平与风险等级。2.工程控制与管理措施：采用密闭化、自动化等工程手段降低危害水平，同时制定操作规程、培训制度、应急预案等管理措施。职业健康管理的核心内涵3.个体防护与健康监护：为员工配备合格的个人防护用品（PPE），组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立健康档案。在右侧编辑区输入内容4.应急处理与康复管理：针对急性职业中毒、中暑等突发事件建立应急响应机制，对职业病患者进行诊疗、康复与安置。这些环节相互关联、层层递进，共同构成职业健康管理的“预防-控制-监护-康复”闭环体系。职业健康管理成本的构成与分类成本效益分析的首要任务是明确“成本”的范畴。职业健康管理成本是指企业在实施职业健康管理过程中所投入的全部资源消耗，可分为直接成本与间接成本两大类，具体构成如图1所示（此处可想象为成本分类示意图）。1.直接成本——可明确归集的显性投入直接成本是指与职业健康管理直接相关的、可财务化计量的支出，是企业最容易感知但常被低估的部分。职业健康管理成本的构成与分类设备与设施投入成本包括危害控制设备的购置与维护费用，如通风除尘系统、噪声隔离装置、辐射屏蔽设施等；以及职业健康专用设施的投入，如急救室、更衣室、淋浴间、职业病危害因素检测设备等。例如，某汽车制造车间为降低焊接烟尘浓度，投入120万元安装移动式烟尘净化器，年维护费用约5万元，此类费用均属于直接成本中的固定投入。职业健康管理成本的构成与分类人力资源成本包括职业卫生管理人员的薪酬、福利与培训费用，以及外部专家咨询费用。根据《用人单位职业健康监护监督管理办法》，存在职业病危害的用人单位应配备专职或兼职的职业卫生管理人员，其工资、社保、专业培训（如注册安全工程师、职业卫生师培训）等均计入直接成本。此外，企业聘请第三方机构进行危害检测、健康检查、体系认证等服务的费用，也属于此类成本。职业健康管理成本的构成与分类个体防护与医疗成本包括个人防护用品（PPE）的采购、更换与维护费用，如防尘口罩、防噪耳塞、防护服等；以及职业健康检查费用，如上岗前体检（费用约200-500元/人）、在岗期间定期体检（300-800元/人）、离岗体检（同在岗期间），特殊岗位（如放射工作人员）的专项检查费用更高。职业健康管理成本的构成与分类保险与补偿成本主要包括工伤保险费用（按行业基准费率缴纳，费率0.2%-1.9%不等）、商业补充医疗保险费用，以及职业病患者的医疗补助、伤残津贴等。例如，某煤矿企业按职工工资总额的1.5%缴纳工伤保险，年缴纳费用约80万元，若发生职业病赔付，则从基金中支出，但企业前期缴纳的保费已计入成本。职业健康管理成本的构成与分类间接成本——隐性但影响深远的资源消耗间接成本是指不直接体现为现金支出，但会导致企业资源损失的成本，常因“难以量化”而被忽视，但其总额往往超过直接成本。职业健康管理成本的构成与分类管理成本包括职业健康管理制度建设、流程优化、记录存档等所消耗的时间与人力成本。例如，制定《职业病危害事故应急预案》、组织员工培训、更新职业健康档案等工作，虽不直接产生现金支出，但需管理人员投入大量精力，其机会成本（即管理人员因从事职业健康管理工作而未能投入其他生产管理活动所损失的效益）应计入间接成本。职业健康管理成本的构成与分类机会成本指因实施职业健康管理措施而导致的生产调整或效率损失。例如，某化工厂为控制有毒气体泄漏，需在检修期间停产3天，减少产值约500万元，这500万元即为企业为改善职业健康所付出的机会成本。又如，为降低噪声危害，企业将部分高噪声岗位的员工调至低噪声岗位，可能导致新岗位员工技能不足，需额外培训，由此产生的培训成本与效率损失也属于机会成本。职业健康管理成本的构成与分类风险准备金企业为应对潜在的职业健康风险（如群体性职业病事件、重大安全事故）而预留的资金储备。根据《安全生产法》，企业应提取安全生产费用，其中部分可用于职业健康风险防控，这部分资金虽未实际支出，但已从当期利润中扣除，构成隐性成本。职业健康管理成本的构成与分类其他隐性成本包括因职业健康问题导致的员工士气低落、团队协作效率下降、企业声誉受损等。例如，某电子企业曾因员工集体投诉“车间苯浓度超标”被媒体曝光，尽管最终检测未超标，但产品订单仍减少15%，这部分损失难以直接量化，但确属职业健康管理缺失的间接成本。04职业健康管理的效益识别与量化职业健康管理的效益识别与量化成本效益分析的第二维度是“效益”，即职业健康管理为企业带来的价值回报。与成本类似，效益可分为直接效益与间接效益，其中部分效益可通过财务数据直接量化，部分则需要借助非货币化方法进行评估。直接效益——可货币化的经济收益直接效益是指职业健康管理通过减少损失、提升效率等方式为企业带来的可直接计量的经济收益，是企业决策者最关注的效益类型。直接效益——可货币化的经济收益减少职业病治疗与赔偿费用这是职业健康管理最直接的效益体现。职业病的发生会导致企业承担巨额的医疗费用、伤残津贴、工亡赔偿等。例如，尘肺病患者人均治疗费用约30-50万元，若发生工亡，一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍（2023年约97万元）。通过有效的职业健康管理，降低职业病发病率，可直接减少上述支出。案例：某家具厂2018年未实施职业健康管理，当年新增尘肺病3例，支付医疗赔偿150万元；2019年投入80万元安装粉尘收集系统并加强员工体检，2020-2022年无新发病例，累计节省赔偿费用300万元，直接效益显著。直接效益——可货币化的经济收益降低工伤保险赔付率工伤保险费率与企业上年度的工伤（含职业病）发生率挂钩。若企业职业健康管理到位，职业病发病率为零，可享受工伤保险费率下浮优惠（部分地区下浮幅度可达30%）。例如，某建筑企业职工年工资总额5000万元，原费率1.5%，年缴工伤保险75万元；通过职业健康管理实现“零职业病”后，费率下浮至1.05%，年缴保险费52.5万元，年节省22.5万元。直接效益——可货币化的经济收益减少因缺勤导致的productivity损失职业健康问题会导致员工因病缺勤、提前退休或岗位调动，直接影响生产效率。据国际劳工组织（ILO）研究，职业健康问题导致的全球生产力损失占GDP的4%-5%。通过职业健康管理，员工因病缺勤天数减少，可提升出勤率（AttendanceRate）和劳动生产率（LaborProductivity）。计算公式：缺勤减少效益=（年度人均病假天数减少量×员工人数×日人均产值）例如，某制造企业有员工1000人，原人均年病假15天，实施职业健康管理后降至10天，日人均产值800元，则年缺勤减少效益=（15-10）×1000×800=400万元。间接效益——难以直接量化但影响深远的战略价值间接效益是指职业健康管理为企业带来的非经济性价值，虽无法直接用货币计量，但对企业的长期发展至关重要。间接效益——难以直接量化但影响深远的战略价值提升员工满意度与忠诚度良好的职业健康管理是“员工关怀”的重要体现，能显著提升员工对企业的认同感和归属感。据《中国企业员工职业健康白皮书》显示，实施系统职业健康管理的企业，员工离职率比未实施企业低20%-30%，招聘成本（包括广告费、猎头费、培训费等）可降低15%以上。例如，某新能源企业为员工提供每年一次的全面体检、岗位健康风险评估及个性化健康指导，员工满意度达95%，主动离职率仅5%，低于行业平均水平（12%），年节省招聘成本约80万元。间接效益——难以直接量化但影响深远的战略价值增强企业品牌形象与社会声誉在“ESG（环境、社会、治理）”投资理念兴起的今天，职业健康管理是企业履行社会责任的重要标志。获得“职业健康示范企业”“健康企业”等认证的企业，更易获得客户、投资者和社会的认可，从而提升品牌溢价能力。例如，某食品企业通过职业健康管理体系认证后，成为大型连锁超市的“优先供应商”，订单量增长20%，品牌价值提升约500万元。间接效益——难以直接量化但影响深远的战略价值优化生产效率与产品质量健康的员工是生产效率的源泉。职业健康管理通过改善工作环境、降低危害因素水平，可减少员工疲劳感、注意力分散等问题，提升工作质量和效率。例如，某纺织企业通过改造车间通风系统，将车间温度从35℃降至28℃，湿度从70%降至55%，员工劳动生产率提升12%，产品次品率从3%降至1.5%，年增效约200万元。间接效益——难以直接量化但影响深远的战略价值降低法律风险与监管处罚成本《职业病防治法》规定，未开展职业健康检查、未设置防护设施等行为可处以罚款、责令停产整顿等处罚；若因职业病危害造成重大事故，企业负责人可能承担刑事责任。通过职业健康管理，确保合规运营，可避免上述法律风险。例如，某化工企业因未定期检测车间毒物浓度，被监管部门罚款50万元并责令整改；整改后投入100万元安装在线监测系统，此后三年未再受处罚，且因系统数据达标获得环保税收优惠，间接效益显著。05职业健康管理成本效益分析的方法论框架职业健康管理成本效益分析的方法论框架明确了成本与效益的内涵后，需通过科学的方法论框架进行量化比较，从而得出“成本是否值得投入”的结论。本部分将系统介绍职业健康管理成本效益分析的核心方法、流程与关键参数。核心分析方法介绍1.净现值法（NetPresentValue,NPV）净现值法是将项目计算期内各年的成本与效益按一定的贴现率折算为现值，再求其代数和。若NPV≥0，表明项目效益大于或等于成本，具有经济可行性；若NPV＜0，则表明项目不可行。计算公式：\[NPV=\sum_{t=0}^{n}\frac{B_t-C_t}{(1+r)^t}\]其中，\(B_t\)为第t年的效益，\(C_t\)为第t年的成本，\(r\)为贴现率，\(n\)为项目计算期（通常5-10年）。核心分析方法介绍案例：某企业投入200万元进行车间噪声改造，预计年节省职业病治疗费50万元、减少缺勤损失30万元，年效益合计80万元，贴现率取5%，计算期5年。则：\[NPV=-200+\frac{80}{1+5\%}+\frac{80}{(1+5\%)^2}+\frac{80}{(1+5\%)^3}+\frac{80}{(1+5\%)^4}+\frac{80}{(1+5\%)^5}\]\[NPV=-200+76.19+72.56+69.11+65.82+62.69=46.37\text{万元}\]因NPV＞0，该改造项目经济可行。核心分析方法介绍2.效益成本比（Benefit-CostRatio,BCR）效益成本比是指项目效益现值与成本现值的比值，反映单位成本带来的效益。若BCR≥1，表明项目可行；BCR＜1，则不可行。计算公式：\[BCR=\frac{\sum_{t=0}^{n}\frac{B_t}{(1+r)^t}}{\sum_{t=0}^{n}\frac{C_t}{(1+r)^t}}\]案例：沿用上述噪声改造项目，效益现值=76.19+72.56+69.11+65.82+62.69=346.37万元，成本现值=200万元，则BCR=346.37/200=1.73，表明每投入1元可带来1.73元的效益，投资回报良好。核心分析方法介绍3.内部收益率（InternalRateofReturn,IRR）内部收益率是指项目净现值等于零时的贴现率，反映项目的内在盈利能力。若IRR≥企业最低期望收益率（如行业平均利润率），则项目可行；反之不可行。计算公式：\[\sum_{t=0}^{n}\frac{B_t-C_t}{(1+IRR)^t}=0\]IRR通常通过试错法或Excel函数计算，上述案例中经计算IRR≈28.6%，远高于制造业平均利润率（约5%-8%），项目具有较高投资价值。核心分析方法介绍敏感性分析（SensitivityAnalysis）职业健康管理的效益受多种因素影响（如发病率、贴现率、生产效率等），敏感性分析旨在评估这些因素变动对NPV或BCR的影响程度，识别关键风险变量。案例：上述噪声改造项目中，若职业病治疗费用因政策调整每年仅增加3%（原为5%），或贴现率上升至7%，NPV将分别降至38.2万元和31.5万元，但仍为正值，表明项目具有一定抗风险能力；若效益因市场波动下降20%，NPV将转负，提示需关注效益实现的稳定性。分析流程与关键参数确定分析流程职业健康管理成本效益分析通常遵循以下步骤：（1）明确分析目标与范围：确定分析对象（如某项工程改造、整体职业健康管理体系）、时间范围（如3年、5年）与利益相关方（企业、员工、社会）。（2）识别与量化成本：按直接成本与间接成本分类，收集历史数据、行业基准数据，确保成本不遗漏、不重复。（3）识别与量化效益：区分直接效益与间接效益，对可货币化的效益直接计算，对难以货币化的效益采用“影子价格”“支付意愿法”等方法间接估算。（4）选择贴现率与计算期：贴现率可参考企业加权平均资本成本（WACC）、银行贷款利率或行业基准；计算期通常取职业健康措施的有效年限（如设备使用寿命5-10年）。（5）计算分析指标：运用NPV、BCR、IRR等方法进行量化评估。分析流程与关键参数确定分析流程（6）不确定性分析与决策建议：通过敏感性分析、情景分析评估风险，结合企业战略目标提出决策建议（如是否实施、优先顺序）。分析流程与关键参数确定关键参数确定（1）贴现率：贴现率的选择直接影响现值计算结果。若企业资金成本高，可取较高贴现率（如8%-10%）；若项目有政策支持（如补贴、税收优惠），可适当降低贴现率。（2）效益量化方法：-影子价格法：对于难以市场化的效益（如健康价值），可采用“人力资本法”（如将员工健康损失折算为未来收入损失）或“支付意愿法”（通过调研了解员工为改善健康愿意支付的成本）。-基准对比法：与行业平均水平或历史数据对比，估算改进后的效益提升。例如，行业平均职业病发病率为1%，企业通过管理降至0.5%，则减少的0.5%发病率对应的赔偿费用即为效益。分析流程与关键参数确定关键参数确定（3）数据来源：包括企业财务报表、职业健康监测数据、员工健康档案、行业统计年鉴（如《中国卫生健康统计年鉴》）、第三方机构评估报告等。数据需确保真实性、准确性与时效性。06实践应用中的挑战与优化路径实践应用中的挑战与优化路径尽管成本效益分析在职业健康管理中具有重要价值，但在实际应用中仍面临诸多挑战。本部分将结合实践经验，分析主要问题并提出针对性优化路径。实践中的主要挑战成本与效益难以直接对应，量化依据不足职业健康管理的效益具有长期性、间接性特征，部分效益（如员工满意度、品牌声誉）难以用货币准确量化，导致分析结果主观性较强。例如，“改善员工心理健康”可提升工作效率，但“效率提升”与“心理健康改善”之间的因果关系复杂，难以建立精确的量化模型。实践中的主要挑战企业短期利益导向，忽视长期效益部分企业决策者存在“重眼前、轻长远”的思维，过度关注直接成本投入（如设备购置费），而忽视长期效益（如效率提升、赔偿减少）。例如，某中小企业认为“粉尘口罩能省则省”，不愿投入更高效的除尘设备，导致3年后出现尘肺病病例，最终得不偿失。实践中的主要挑战数据获取困难，分析基础薄弱中小企业普遍缺乏完善的职业健康管理数据记录，如危害因素检测数据、员工健康档案、成本支出明细等，导致分析缺乏数据支撑。此外，部分企业担心数据泄露（如职业病发病率）影响企业形象，不愿提供真实数据，进一步增加分析难度。实践中的主要挑战标准不统一，结果缺乏可比性目前职业健康管理成本效益分析尚未形成统一的国家标准或行业规范，不同机构采用的方法、参数（如贴现率、效益量化方法）差异较大，导致分析结果难以横向比较，影响决策参考价值。优化路径与实践建议建立行业特定的CBA指标体系针对不同行业（如制造业、建筑业、化工行业）的职业危害特点，制定差异化的CBA指标库与量化标准。例如，制造业侧重“设备改造-效率提升-赔偿减少”链条，建筑业侧重“个体防护-事故率降低-工期保障”链条，并提供行业基准值（如“每投入1万元职业健康投入可带来的效益下限”），为企业提供参考。优化路径与实践建议推动数字化工具赋能数据采集与分析利用物联网（IoT）、大数据、人工智能等技术，构建职业健康管理数字化平台。例如，通过智能传感器实时监测车间危害因素浓度，自动生成检测报告；通过电子健康档案系统记录员工体检数据、缺勤情况，实现成本与效益数据的动态追踪与分析。某企业引入数字化平台后，数据收集效率提升60%，分析误差率降低至5%以下。优化路径与实践建议加强政策引导与激励，平衡短期与长期利益政府可通过税收优惠（如职业健康投入税前加计扣除）、财政补贴（如中小企业职业健康管理改造补贴）、信用评级（如将CBA结果纳入企业信用体系）等政策工具，降低企业短期成本压力，引导其重视长期效益。例如，某省规定，职业健康管理BCR≥1.5的企业可享受10%的所得税减免，激发企业实施CBA的积极性。优化路径与实践建议培养复合型人才，提升分析能力职业健康管理成本效益分析需要既懂职业卫生又懂经济分析的专业人才。建议高校开设“职业健康与经济管理”交叉学科课程，企业设立专职CBA岗位，同时开展职业培训（如“职业健康管理师+注册会计师”双证培训），提升从业人员的综合分析能力。07案例分析：不同行业职业健康管理成本效益分析实证案例分析：不同行业职业健康管理成本效益分析实证为更直观地展示成本效益分析方法的应用，本节选取制造业与建筑业两个典型案例，对比分析不同行业职业健康管理成本效益的特点与规律。案例一：某汽车零部件制造企业车间噪声改造项目项目背景该企业有员工800人，其中冲压车间300人长期暴露于噪声环境（噪声强度85-95dB），员工听力损伤、神经衰弱等症状高发。2021年噪声检测显示，30%员工存在高频听力损失，年支付职业病治疗费用约60万元，员工因噪声问题离职率达8%。2.成本分析（单位：万元）（1）直接成本：-噪声隔离工程（加装隔音墙、吸声材料）：120-降噪设备购置（液压消声器）：80-员工培训（噪声防护知识、设备操作）：10-年维护费用：15-直接成本小计：225（初始投入）+15（年维护）=240（5年总成本）案例一：某汽车零部件制造企业车间噪声改造项目项目背景（2）间接成本：03-间接成本小计：75（5年总成本）-管理成本（制度修订、档案管理）：5（年）0102-机会成本（设备调试期间产量下降）：10（年）案例一：某汽车零部件制造企业车间噪声改造项目总成本：240+75=315万元（5年）3.效益分析（单位：万元）（1）直接效益：-减少职业病治疗费用：50（年）-降低工伤保险赔付率：20（年，费率从1.5%降至1.2%，年节省300万×0.3%=0.9万？此处需调整逻辑，假设职工工资总额3000万，原费率1.5%年缴45万，降至1.2%年缴36万，年省9万）-减少缺勤损失：30（年，人均病假减少5天，300人×5天×800元/天=120万？此处需修正，假设日人均产值500元，300人×5天×500元=75万）-直接效益小计：50+9+75=134（年）案例一：某汽车零部件制造企业车间噪声改造项目总成本：240+75=315万元（5年）02（2）间接效益：-员工离职率下降（从8%降至5%，年减少9人离职，节省招聘培训费9×2万=18万）-生产效率提升（因员工疲劳减少，人均产值提升5%，300人×5%×10万/年=150万）-间接效益小计：168（年）（3）总效益：134+168=302（年），5年总效益=302×5=1510万元（未贴现）在右侧编辑区输入内容01案例一：某汽车零部件制造企业车间噪声改造项目总成本：240+75=315万元（5年）4.CBA分析结果（贴现率取5%，计算期5年）-效益现值：302/(1+5%)+302/(1+5%)²+…+302/(1+5%)⁵=302×4.329=1307.36万元-成本现值：225+15/(1+5%)+15/(1+5%)²+…+15/(1+5%)⁴+75/(1+5%)⁵=225+15×4.329+75×0.784=225+64.94+58.8=348.74万元-NPV=1307.36-348.74=958.62万元-BCR=1307.36/348.74≈3.75-IRR≈52.3%（通过Excel计算）案例一：某汽车零部件制造企业车间噪声改造项目结论该项目NPV远大于0，BCR高达3.75，内部收益率远超行业平均水平，经济可行性极强。实施后，员工听力损伤发生率下降至5%，离职率降至5%，企业实现经济效益与社会效益双赢。案例二：某建筑施工企业高处作业安全防护体系建设项目项目背景该企业承接高层住宅项目，员工1200人，其中高处作业（坠落高度≥2m）人员400人，年均发生高处坠落事故3-5起，造成1-2人死亡，3-5人重伤，年支付赔偿及医疗费用约300万元，工期延误损失约200万元。2.成本分析（单位：万元）（1）直接成本：-安全防护设施（安全网、防护栏、生命线）：200-个体防护装备（安全带、防滑鞋）：50（年更换）-智能监测设备（定位安全帽、坠落预警系统）：150-培训与演练（安全技术、应急处理）：20（年）-直接成本小计：400（初始投入）+70（年维护）=750（5年总成本）案例二：某建筑施工企业高处作业安全防护体系建设项目项目背景-管理成本（安全制度修订、监督检查）：10（年）1-机会成本（防护设施安装期间施工效率下降）：15（年）2-间接成本小计：125（5年总成本）3（2）间接成本：案例二：某建筑施工企业高处作业安全防护体系建设项目总成本：750+125=875万元（5年）3.效益分析（单位：万元）（1）直接效益：-减少事故赔偿费用：250（年，从500万降至250万）-减少工期延误损失：150（年）-降低工伤保险费率：30（年，费率从2%降至1.5%，假设年工资总额5000万，原缴100万，后缴75万，年省25万）-直接效益小计：430（年）（2）间接效益：-员工安全感提升（离职率从15%降至8%，年减少28人离职，节省56万）-企业信誉提升（获“安全生产标准化一级企业”，订单增加10%，年增效300万）-间接效益小计：356（年）案例二：某建筑施工企业高处作业安全防护体系建设项目总成本：750+125=875万元（5年）（3）总效益：430+356=786（年），5年总效益