东莞市环境卫生管理制度

PAGE东莞市环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强东莞市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产、生活环境，保障人民身体健康，促进经济和社会发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于东莞市行政区域内的环境卫生管理活动，包括城市道路、公共场所、住宅小区、机关企事业单位、集贸市场、建筑工地等区域的环境卫生管理。（三）基本原则1.统一领导、分级负责：环境卫生管理工作实行市、镇（街）两级政府统一领导，各相关部门按照职责分工分级负责的原则。2.属地管理、条块结合：以镇（街）为属地管理主体，充分发挥各部门的职能作用，条块结合，共同做好环境卫生管理工作。3.公众参与、社会监督：鼓励和引导公众积极参与环境卫生管理活动，加强社会监督，形成全社会共同关心、支持和参与环境卫生管理的良好氛围。二、管理职责（一）政府职责1.制定政策规划：市、镇（街）政府应当将环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，制定环境卫生发展规划和年度工作计划，并组织实施。2.保障经费投入：加大对环境卫生管理的经费投入，确保环境卫生设施建设、运行维护、清扫保洁等工作的正常开展。3.组织协调监督：负责组织协调各相关部门开展环境卫生管理工作，加强对环境卫生管理工作的监督检查，及时解决环境卫生管理工作中的重大问题。（二）部门职责1.城市管理和综合执法部门负责制定环境卫生管理的政策、标准和规范，并组织实施。负责城市道路、公共场所、公园、广场等区域的环境卫生管理工作，组织开展清扫保洁、垃圾清运、环境卫生设施维护等工作。负责对违反环境卫生管理规定的行为进行查处。2.住房和城乡建设部门负责建筑工地的环境卫生管理工作，督促建设单位和施工单位按照环境卫生管理要求，做好施工现场的清扫保洁、物料堆放、垃圾清运等工作。负责住宅小区的环境卫生管理工作，指导物业服务企业做好小区内的清扫保洁、垃圾分类、环境卫生设施维护等工作。3.市场监督管理部门负责集贸市场的环境卫生管理工作，督促市场开办者按照环境卫生管理要求，做好市场内的清扫保洁、垃圾清运、摊位清洁等工作。负责对食品经营单位的环境卫生状况进行监督检查，督促食品经营单位做好食品经营场所的清洁卫生工作。4.交通运输部门负责公共交通站点、客运码头等区域的环境卫生管理工作，组织开展清扫保洁、垃圾清运等工作。负责对运输车辆的环境卫生状况进行监督检查，督促运输企业做好运输车辆的清洁卫生工作，防止运输过程中抛洒滴漏。5.教育部门负责学校的环境卫生管理工作，督促学校做好校园内的清扫保洁、垃圾分类、环境卫生设施维护等工作，加强对学生的环境卫生教育。6.卫生健康部门负责医疗卫生机构的环境卫生管理工作，督促医疗卫生机构做好医疗场所的清洁卫生、医疗废物处理等工作，防止医疗废物污染环境。负责对公共场所的卫生状况进行监督检查，督促公共场所经营单位做好公共场所的清洁卫生工作。7.其他部门其他相关部门按照各自职责，做好环境卫生管理的相关工作。（三）社区职责1.组织宣传发动：社区应当组织开展环境卫生宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识，引导居民积极参与环境卫生管理活动。2.落实清扫保洁：负责组织本社区范围内的清扫保洁工作，合理安排清扫保洁人员和作业时间，确保社区环境整洁卫生。3.监督环境卫生：加强对本社区环境卫生状况的监督检查，及时发现和制止各类破坏环境卫生的行为，对环境卫生问题及时进行整改。（四）单位和个人职责1.单位职责：机关、企事业单位、社会团体等应当按照环境卫生管理要求，做好本单位内部及周边环境的清扫保洁、垃圾分类、环境卫生设施维护等工作，积极参与环境卫生公益活动。2.个人职责：公民应当遵守环境卫生管理规定，爱护环境卫生设施，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物，积极参与垃圾分类，共同维护环境卫生。三、环境卫生设施建设与管理（一）规划与建设1.规划编制：市、镇（街）政府应当根据城市总体规划和环境卫生发展规划，编制环境卫生设施专项规划，明确环境卫生设施的布局、规模、建设标准等内容。2.设施建设：按照环境卫生设施专项规划，合理布局建设垃圾转运站、垃圾处理场、公共厕所、果皮箱等环境卫生设施。新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共场所等应当按照规定配套建设环境卫生设施。（二）维护与管理1.设施维护：环境卫生设施的产权单位或者管理单位应当定期对环境卫生设施进行维护保养，确保设施正常运行。2.设施管理：加强对环境卫生设施的管理，建立健全管理制度，明确管理责任，防止环境卫生设施被损坏、占用或者挪作他用。四、清扫保洁管理（一）清扫保洁标准1.城市道路：城市道路应当保持整洁，无杂物、无积水、无积雪，路面见本色。道路两侧的人行道、路缘石、雨水井口等应当保持清洁。2.公共场所：公园、广场、车站、码头、商场、超市等公共场所应当保持整洁卫生，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹等废弃物，公共设施完好无损。3.住宅小区：住宅小区应当保持环境整洁，楼道、电梯、地下室等公共区域应当定期清扫保洁，垃圾及时清运，无乱堆乱放、乱贴乱画现象。4.机关企事业单位：机关企事业单位应当做好本单位内部及周边环境的清扫保洁工作，保持环境整洁卫生。5.集贸市场：集贸市场应当保持摊位整洁，地面无垃圾、无积水，垃圾及时清运，市场内公共区域定期清扫保洁。6.建筑工地：建筑工地应当设置围挡，施工现场物料堆放整齐，建筑垃圾及时清运，施工场地保持整洁卫生。（二）清扫保洁作业要求1.作业时间：清扫保洁作业应当避开交通高峰期，合理安排作业时间，确保不影响交通秩序。2.作业方式：采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫保洁效率。对重点区域和路段应当增加清扫保洁频次，确保环境卫生质量。3.作业质量：清扫保洁作业应当严格按照清扫保洁标准进行，确保清扫保洁质量达到规定要求。（三）垃圾清运管理1.垃圾收集：按照规定的时间和路线，定时收集垃圾，做到垃圾日产日清。垃圾收集容器应当保持清洁，无破损、无异味。2.垃圾运输：垃圾运输车辆应当密闭运输，防止垃圾抛洒滴漏。运输过程中应当保持车辆整洁，定期进行清洗消毒。3.垃圾处理：垃圾应当运至指定的垃圾处理场进行处理，严禁随意倾倒、焚烧垃圾。五、垃圾分类管理（一）分类标准1.可回收物：包括废纸、塑料、玻璃、金属、织物等。2.有害垃圾：包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆及其包装物、废杀虫剂及其包装物、废胶片及废相纸等。3.厨余垃圾：包括剩菜剩饭、骨头、果皮、蛋壳、茶渣、肉碎骨、过期食品等。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。（二）分类投放1.设置容器：在公共场所、住宅小区、机关企事业单位等区域合理设置垃圾分类收集容器，明确标识分类类别。2.分类投放：居民应当按照垃圾分类标准，将垃圾分别投放至相应的收集容器内。严禁将不同类别的垃圾混合投放。（三）分类收集与运输1.分类收集：垃圾收集人员应当按照分类要求，对垃圾进行分类收集，不得混装混运。2.分类运输：垃圾运输车辆应当按照分类要求，分别运输不同类别的垃圾，确保垃圾分类运输至指定的处理场所。（四）分类处理1.可回收物：由再生资源回收利用企业进行回收利用。2.有害垃圾：按照危险废物管理要求，交由有资质的危险废物处理企业进行处理。3.厨余垃圾：采用生化处理、焚烧发电等方式进行处理。4.其他垃圾：运至垃圾处理场进行无害化处理。六、环境卫生监督检查（一）监督检查主体市、镇（街）城市管理和综合执法部门负责对环境卫生管理工作进行监督检查。其他相关部门按照各自职责，对本行业领域的环境卫生管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.环境卫生设施建设与管理：检查环境卫生设施的规划建设、维护管理等情况。2.清扫保洁管理：检查清扫保洁作业质量、垃圾清运等情况。3.垃圾分类管理：检查垃圾分类投放、收集、运输、处理等情况。4.环境卫生管理制度执行情况：检查各部门、各单位环境卫生管理制度的落实情况。（三）监督检查方式1.日常巡查：城市管理和综合执法部门及其他相关部门应当定期开展日常巡查，及时发现和解决环境卫生管理问题。2.专项检查：针对环境卫生管理中的重点、难点问题，开展专项检查，集中整治环境卫生突出问题。3.社会监督：设立环境卫生举报投诉电话，接受公众举报投诉，及时处理群众反映的环境卫生问题。（四）监督检查结果处理1.责令整改：对检查中发现的环境卫生问题，责令责任单位限期整改。2.行政处罚：对违反环境卫生管理规定的行为，依法予以行政处罚。3.通报批评：对环境卫生管理工作不力的单位，予以通报批评，并督促其加强整改。七、法律责任（一）违反本制度的行为1.随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物。2.随意倾倒、抛洒、堆放垃圾。3.擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施。