北京市社区卫生管理制度

PAGE北京市社区卫生管理制度一、总则（一）目的为加强北京市社区卫生服务管理，规范社区卫生服务行为，提高社区卫生服务质量，保障居民的基本医疗和公共卫生服务需求，依据国家相关法律法规和卫生行业标准，结合本市实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内依法设立的社区卫生服务机构，包括社区卫生服务中心和社区卫生服务站。（三）基本原则1.坚持政府主导，社会参与，多方筹资，因地制宜，稳步发展的原则。2.以社区居民为中心，以家庭为单位，以社区为范围，以需求为导向，提供综合、连续、便捷、经济有效的基本医疗和公共卫生服务。3.实行区域卫生规划，合理配置社区卫生资源，充分利用现有卫生资源，避免重复建设。4.推进社区卫生服务信息化建设，提高服务效率和管理水平。二、机构设置与人员管理（一）机构设置1.社区卫生服务中心的设置应当根据区域卫生规划和社区居民需求，由政府卫生行政部门统一规划，合理布局。2.社区卫生服务站应当根据社区卫生服务中心的业务指导，在社区居民聚集区合理设置，方便居民就医。3.社区卫生服务机构的名称应当规范，符合国家有关规定，并经政府卫生行政部门批准。（二）人员配备1.社区卫生服务机构应当按照国家和本市有关规定配备各类专业技术人员，包括执业医师、执业助理医师、注册护士、药师、技师等。2.社区卫生服务机构的人员应当具备相应的专业学历、资格证书和执业证书，并定期接受培训和考核。3.鼓励社区卫生服务机构引进高层次卫生技术人才，提高服务水平。（三）人员管理1.社区卫生服务机构应当建立健全人员管理制度，加强对人员的招聘、培训、考核、奖惩等工作。2.社区卫生服务机构应当与工作人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。3.社区卫生服务机构应当按照国家和本市有关规定，为工作人员缴纳社会保险和住房公积金。三、服务内容与规范（一）基本医疗服务1.社区卫生服务机构应当提供常见病、多发病的诊断、治疗和康复服务，包括一般诊疗服务、护理服务、中医服务等。2.社区卫生服务机构应当按照国家和本市有关规定，合理配备药品，满足居民基本用药需求。3.社区卫生服务机构应当严格执行医疗质量管理制度，规范医疗服务行为，确保医疗安全。（二）公共卫生服务1.社区卫生服务机构应当按照国家和本市有关规定，提供国家基本公共卫生服务项目，包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等。2.社区卫生服务机构应当制定公共卫生服务计划，明确服务内容、服务流程、服务标准和服务要求，并组织实施。3.社区卫生服务机构应当加强公共卫生服务项目的质量管理，定期对服务效果进行评估和考核，不断提高服务质量。（三）服务规范1.社区卫生服务机构应当建立健全服务规范，明确服务流程、服务标准和服务要求，并向社会公开。2.社区卫生服务机构应当按照服务规范提供服务，确保服务质量和安全。3.社区卫生服务机构应当加强对服务规范执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。四、医疗质量管理（一）质量管理体系1.社区卫生服务机构应当建立健全医疗质量管理体系，明确质量管理职责，制定质量管理计划和质量控制措施。2.社区卫生服务机构应当成立医疗质量管理委员会，负责组织、协调和指导医疗质量管理工作。3.社区卫生服务机构应当设立医疗质量控制部门或配备专（兼）职质量管理人员，负责对医疗质量进行日常监督检查和评估。（二）医疗质量管理制度1.社区卫生服务机构应当建立健全医疗质量管理制度，包括医疗质量管理制度、医疗安全管理制度、医疗风险管理制度、医疗纠纷处理制度等。2.社区卫生服务机构应当严格执行医疗质量管理制度和医疗安全管理制度，确保医疗质量和安全。3.社区卫生服务机构应当加强对医疗风险的管理，制定医疗风险应急预案，提高应对医疗风险的能力。4.社区卫生服务机构应当建立健全医疗纠纷处理机制，及时、妥善处理医疗纠纷，维护医患双方的合法权益。（三）医疗质量控制1.社区卫生服务机构应当建立健全医疗质量控制指标体系，定期对医疗质量进行监测和评估。2.社区卫生服务机构应当加强对医疗质量控制指标的分析和反馈，及时发现和解决存在的问题。3.社区卫生服务机构应当定期对医疗质量进行内部审核和外部评审，不断提高医疗质量水平。五、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.社区卫生服务机构应当按照国家和本市有关规定，配备和使用基本药物，并优先使用国家基本药物目录中的药品。2.社区卫生服务机构应当建立健全药品管理制度，加强对药品采购（/show/11071743.html）、储存、调配、使用等环节的管理。3.社区卫生服务机构应当严格执行药品采购规定，从合法渠道采购药品，确保药品质量。4.社区卫生服务机构应当加强对药品储存条件的管理，确保药品储存安全。5.社区卫生服务机构应当按照药品说明书和操作规程调配药品，确保用药安全。（二）医疗器械管理1.社区卫生服务机构应当按照国家和本市有关规定，配备和使用必要的医疗器械，并定期进行维护和保养。2.社区卫生服务机构应当建立健全医疗器械管理制度，加强对医疗器械采购、验收、储存、使用、维护、报废等环节的管理。3.社区卫生服务机构应当严格执行医疗器械采购规定，从合法渠道采购医疗器械，确保医疗器械质量。4.社区卫生服务机构应当加强对医疗器械储存条件的管理，确保医疗器械储存安全。5.社区卫生服务机构应当按照医疗器械说明书和操作规程使用医疗器械，确保使用安全。六、财务管理（一）财务管理制度1.社区卫生服务机构应当建立健全财务管理制度，规范财务行为，加强财务管理。2.社区卫生服务机构应当按照国家和本市有关规定，编制财务预算和决算，并严格执行。3.社区卫生服务机构应当加强对财务收支的管理，严格执行财务审批制度，确保财务收支合规。（二）收费管理1.社区卫生服务机构应当按照国家和本市有关规定，合理确定收费项目和收费标准，并向社会公开。2.社区卫生服务机构应当严格执行收费规定，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。3.社区卫生服务机构应当加强对收费票据的管理，确保收费票据真实、合法、有效。（三）资产管理1.社区卫生服务机构应当建立健全资产管理制度，加强对资产的购置（/show/11071744.html）、使用、处置等环节的管理。2.社区卫生服务机构应当定期对资产进行清查和盘点，确保资产账实相符。3.社区卫生服务机构应当加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，定期进行折旧计提和减值测试。4.社区卫生服务机构应当按照国家和本市有关规定，对资产进行处置，确保资产处置合规。七、绩效考核与评价（一）绩效考核制度1.社区卫生服务机构应当建立健全绩效考核制度，对工作人员的工作业绩、工作质量、工作态度等进行考核。2.社区卫生服务机构应当制定绩效考核方案，明确考核内容、考核标准、考核方法和考核程序，并组织实施。3.社区卫生服务机构应当加强对绩效考核结果的应用，将绩效考核结果与工作人员的薪酬待遇、职称晋升、岗位调整等挂钩。（二）绩效评价指标1.社区卫生服务机构应当建立健全绩效评价指标体系，包括基本医疗服务指标、公共卫生服务指标、医疗质量指标、财务管理指标、满意度指标等。2.社区卫生服务机构应当定期对绩效评价指标进行分析和评估，及时发现和解决存在的问题。3.社区卫生服务机构应当根据绩效评价结果，制定改进措施，不断提高服务质量和管理水平。（三）外部评价1.社区卫生服务机构应当积极接受政府卫生行政部门、社会中介机构等的外部评价，不断改进工作。2.社区卫生服务机构应当按照外部评价要求，提供相关资料和数据，配合外部评价工作。3.社区卫生服务机构应当认真对待外部评价结果，制定整改措施，及时整改存在的问题。八、信息化建设（一）信息化建设规划1.社区卫生服务机构应当制定信息化建设规划，明确信息化建设目标、任务和措施，并组织实施。2.社区卫生服务机构应当加强信息化建设的统筹规划，避免重复建设和资源浪费。3.社区卫生服务机构应当积极推进信息化建设与医疗、公共卫生、财务管理等业务工作的深度融合，提高服务效率和管理水平。（二）信息系统建设1.社区卫生服务机构应当建立健全信息系统，包括居民健康档案管理系统、医疗服务管理系统、公共卫生服务管理系统、财务管理系统、药品管理系统、医疗器械管理系统等。2.社区卫生服务机构应当加强信息系统的安全管理，确保信息系统的稳定运行和数据安全（/show/11071745.html）。3.社区卫生服务机构应当定期对信息系统进行维护和升级，不断完善信息系统功能。（三）信息共享与交换1.社区卫生服务机构应当加强与政府卫生行政部门、其他医疗卫生机构、社区居民等之间的信息共享与交换，提高服务效率和管理水平。2.社区卫生服务机构应当按照国家和本市有关规定，及时、准确地向政府卫生行政部门报送相关信息。3.社区卫生服务机构应当积极参与区域医疗卫生信息平台建设，实现信息共享与交换。九、监督管理（一）监督管理部门1.政府卫生行政部门负责对社区卫生服务机构进行监督管理，依法查处违法行为。2.政府其他有关部门按照各自职责，负责对社区卫生服务机构的相关工作进行监督管理。（二）监督管理内容1.政府卫生行政部门应当对社区卫生服务机构的机构设置、人员配备、服务内容、医疗质量、药品与医疗器械管理、财务管理、绩效考核与评价、信息化建设等方面进行监督管理。2.政府其他有关部门应当按照各自职责，对社区卫生服务机构的相关工作进行监督管理。（三）监督管理措施1.政府卫生行政部门应