卫生局保密工作制度

PAGE卫生局保密工作制度一、总则（一）目的为加强卫生局保密工作，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，维护卫生局正常工作秩序，保障卫生事业健康发展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各科室、直属事业单位、下属医疗机构以及所有参与卫生局工作的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密职责，确保保密工作合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全员保密意识，完善保密措施，从源头上防止泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家秘密、重要工作秘密和敏感信息的部门、岗位、事项，实施重点管理，确保核心秘密安全。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以卫生局主要领导为组长，各分管领导为副组长，机关各科室负责人和直属事业单位主要负责人为成员的保密工作领导小组。保密工作领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定本局保密工作重大事项。2.组织制定和修订本局保密工作制度、计划和措施，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的重大问题。4.对本局保密工作进行监督检查，对违反保密制度的行为进行查处。5.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高全员保密意识和技能。（二）保密工作机构在卫生局办公室设立保密工作办公室，作为保密工作领导小组的日常办事机构，负责本局保密工作的组织协调和具体实施。保密工作办公室职责如下：1.负责起草本局保密工作计划、总结、报告等文件材料。2.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，制定并实施保密宣传教育计划。3.负责本局保密制度的制定、修订和完善，指导、监督各科室和直属事业单位保密制度的执行情况。4.负责本局国家秘密、工作秘密和敏感信息的确定、变更和解除工作，做好密级文件的登记、传阅、保管、清退和销毁等工作。5.负责本局保密要害部门、部位的确定和管理，落实保密防范措施。6.组织开展保密检查和隐患排查工作，及时发现和整改保密工作中的问题。7.负责本局保密工作档案的建立和管理，做好保密工作记录和资料归档工作。8.负责本局保密工作的对外联系和协调，及时处理保密工作中的突发事件。（三）保密工作人员职责1.保密工作领导小组组长职责全面负责本局保密工作，对保密工作负总责。贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，确保本局保密工作合法合规。组织制定和实施本局保密工作规划、计划和制度，推动保密工作深入开展。定期听取保密工作汇报，研究解决保密工作中的重大问题。对本局保密工作进行监督检查，对保密工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反保密制度的行为进行严肃处理。2.保密工作领导小组副组长职责协助组长开展保密工作，对分管领域的保密工作负直接领导责任。组织分管科室和直属事业单位贯彻执行国家保密法律法规和本局保密制度，落实保密工作措施。定期检查分管领域的保密工作情况，及时发现和解决存在的问题。参与本局保密工作重大事项的研究决策，提出意见和建议。对分管领域发生的泄密事件进行调查处理，采取措施防止泄密事件扩大。3.保密工作办公室主任职责负责保密工作办公室的日常工作，组织实施本局保密工作计划和措施。组织开展保密宣传教育活动，提高全员保密意识和技能。负责本局保密制度的制定、修订和完善，指导、监督各科室和直属事业单位保密制度的执行情况。负责本局国家秘密、工作秘密和敏感信息的确定、变更和解除工作，做好密级文件的管理工作。组织开展保密检查和隐患排查工作，及时发现和整改保密工作中的问题。负责本局保密工作档案的建立和管理，做好保密工作记录和资料归档工作。负责本局保密工作的对外联系和协调工作，及时处理保密工作中的突发事件。4.保密工作人员职责认真学习国家保密法律法规和本局保密制度，严格遵守保密纪律，履行保密职责。积极参加保密宣传教育和培训活动，不断提高保密意识和技能水平。负责本科室或本单位保密工作的具体实施，落实保密工作措施。对本科室或本单位产生的文件、资料和信息进行保密审查，确保不涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息。妥善保管本科室或本单位的密级文件、资料和信息载体，严格按照规定的程序和要求进行使用、传递、存储和销毁。发现保密工作中的问题及时报告，协助有关部门进行调查处理。保守工作中知悉的国家秘密、工作秘密和敏感信息，不得泄露给无关人员。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密涉及国家安全和利益的事项，依照法定程序确定为国家秘密的，包括卫生领域的国家战略规划、重大科研项目、重要疫情防控信息等。国家保密行政管理部门会同中央有关机关确定的其他国家秘密事项。2.工作秘密本局在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密但又不宜公开的事项，包括尚未公开的工作方案、统计数据以及涉及内部管理、人事任免、财务审计等方面的信息。本局与其他部门、单位之间交流的，需要保密的工作信息。3.敏感信息可能对社会稳定、公共安全、公众利益等造成影响的信息，如涉及重大医疗纠纷、突发公共卫生事件的敏感细节等。涉及个人隐私、商业秘密的信息，在未得到相关权利人同意的情况下，不得擅自公开。（二）密级确定1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.工作秘密和敏感信息根据其重要性和影响范围，分为内部敏感、一般敏感等不同级别。内部敏感信息是指对本局工作正常开展有较大影响，需要严格保密的信息；一般敏感信息是指对本局工作有一定影响，需要适当保密的信息。3.本局产生的文件、资料和信息，由承办科室或单位按照保密范围和密级确定原则，提出密级建议，报保密工作办公室审核，经保密工作领导小组批准后确定密级。四、保密措施（一）文件与资料管理1.密级文件的收发、传递、借阅、使用、保管、清退和销毁等环节，必须严格按照国家有关规定和本局保密制度执行。密级文件应当指定专人负责管理，专柜存放，确保安全。2.本局工作人员因工作需要借阅密级文件的，应当填写借阅登记表，经所在科室负责人和保密工作办公室负责人批准后，方可借阅，并在规定时间内归还。借阅人员应当妥善保管密级文件，不得擅自转借、复印、摘录、传播。3.本局工作人员在工作中形成的文件、资料和信息，应当按照保密制度的要求进行整理、归档和保管。对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、资料和信息，应当标明密级，并按照密级文件的管理规定进行管理。4.本局各科室和直属事业单位应当定期对文件、资料和信息进行清理，对已失去保存价值的文件、资料和信息，应当按照规定进行销毁。销毁密级文件应当填写销毁登记表，经保密工作办公室负责人批准后，由保密工作办公室指定专人负责监销。（二）计算机与网络管理1.本局工作人员使用的计算机及网络设备应当按照保密要求进行管理，设置必要的安全防护措施，如安装防火墙、杀毒软件等。2.本局工作人员不得在连接互联网的计算机上处理、存储、传输涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、资料和信息。严禁通过互联网电子邮箱、即时通讯工具等传递密级文件和敏感信息。3.本局内部网络应当与互联网实行物理隔离，严禁将本局内部网络接入互联网。本局工作人员因工作需要使用外部网络的，应当按照规定进行审批，并采取必要的安全防护措施。4.本局工作人员应当妥善保管个人计算机及移动存储设备，设置开机密码和屏保密码，防止他人未经授权使用。严禁在个人计算机及移动存储设备中存储涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、资料和信息。5.本局工作人员在使用计算机及网络设备过程中发现安全漏洞或异常情况，应当及时报告保密工作办公室，并采取措施进行处理。（三）会议与活动管理1.召开涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的会议，应当选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行保密检查、限制参会人员范围、对会议内容进行保密等。2.会议组织者应当对会议资料进行保密审查，标明密级，并按照密级文件的管理规定进行管理。会议结束后，应当及时收回会议资料，妥善保管或销毁。3.举办涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的活动，应当制定保密工作方案，明确保密工作措施和要求，并对活动现场进行保密管理。活动组织者应当对活动中产生的文件、资料和信息进行保密审查，标明密级，并按照密级文件的管理规定进行管理。（四）人员管理1.本局工作人员应当签订保密承诺书，明确保密责任和义务，承诺遵守本局保密制度。保密承诺书应当存入个人人事档案。2.本局工作人员在离职、退休或调动工作时，应当按照规定办理保密事项交接手续，归还所保管的密级文件、资料和信息载体，并签订保密承诺书，承诺在离职后一定期限内继续履行保密义务。3.本局工作人员应当积极参加保密宣传教育和培训活动，不断提高保密意识和技能水平。本局定期组织保密培训和考核，对保密工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反保密制度的行为进行严肃处理。4.本局工作人员发现泄密事件或可能导致泄密的隐患，应当立即采取措施进行制止，并及时报告保密工作办公室。保密工作办公室应当及时组织调查处理，并采取措施防止泄密事件扩大。五、监督与检查（一）监督检查机制1.本局保密工作领导小组定期对本局保密工作进行监督检查，每年不少于[X]次。监督检查内容包括保密制度执行情况、保密措施落实情况、密级文件管理情况、计算机与网络安全情况等。2.保密工作办公室负责对本局各科室和直属事业单位保密工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对发现的问题，应当下达整改通知书，责令限期整改。3.本局各科室和直属事业单位应当定期对本部门保密工作进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题，并将自查自纠情况报保密工作办公室。（二）违规处理1.本局工作人员违反保密制度，发生泄密事件的，应当依法依规追究责任。对情节较轻的，给予批评教育、责令书面检查、通报批评等处理；对情节较重的，给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分；对情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.本局各科室和直属事业单位违反保密制度，发生泄密事件的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规追究责任。对情节较轻的，给予批评教育、责令书面检查、通报批评等处理；对情节较重的，给予警告、记过、记大过处分；对情节严重的，给予降级、撤职、开除处分。同时，对发生泄密事件的科室或单位，取消当年保密工作评先评优资格。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.本局定期组织开展保密宣传教育活动，通过举办保密知识讲座、发放保密宣传资料、观看保密教育片等形式，普及保密法律法规和保密知识，增强全员保密意识。2.本局各科室和直属事业单位应当结合实际工作，开展形式多样的保密宣传教育活动，提高本科室或本单位人员的保密意识和技能水平。3.本局利用每年的保密宣传教育月活动，集中开展保密宣传教育活动，营造良好的保密工作氛围。（二）培训1.本局定期组织