公共场所安全须知课件

汇报人:XXXX2026.02.03公共场所安全须知课件PPTCONTENTS目录01

公共场所安全概述02

常见安全风险分类解析03

关键安全防范措施体系04

应急处置与自救互救指南CONTENTS目录05

特殊场景安全管理要点06

2026安全标准升级与趋势07

公众安全意识培养与社会共治公共场所安全概述01公共场所的定义与范畴公共场所的定义公共场所是指人群聚集或公共环境中，人们进行活动、工作或休闲娱乐时，对自身安全和他人安全需共同关注的区域，其安全涉及生命、财产和隐私的保障。典型公共场所范畴主要包括营业厅、观众厅、礼堂、电影院、剧院、体育场馆的观众厅、公共娱乐场所出入大厅、舞厅、候机（车、船）厅、医院门诊大厅等面积较大、同一时间聚集人数较多的场所。公共场所的核心特征具有人流量大、人员密集且流动频繁、空间开放或半开放、涉及公共服务和社会交往等特征，因此安全管理需兼顾多样性与突发性风险。安全保障的重要性与社会价值

01保障公众生命财产安全的基石公共场所作为人员高度聚集、流动频繁的社会空间，其安全直接关系到公众的生命健康与财产安全，是社会稳定运行的基本前提。

02维护社会秩序与稳定的屏障有效的安全保障措施能够预防和减少各类突发事件的发生，避免因安全事故引发社会恐慌，维护正常的生产生活秩序和社会和谐稳定。

03促进经济社会持续健康发展的前提安全的公共场所环境是吸引投资、发展旅游业、举办大型活动的必要条件，能够增强公众的安全感和幸福感，为经济社会发展创造良好环境。

04提升城市治理能力与文明水平的体现完善的公共场所安全体系反映了城市在规划、管理、应急响应等方面的综合能力，是城市文明程度和现代化水平的重要标志。当前安全形势与主要挑战公共场所安全形势严峻

公共场所作为人员高度聚集、流动频繁的社会空间，各类安全事故时有发生，如火灾、恐怖袭击、人员踩踏等，对公众生命财产安全与社会秩序稳定构成严重威胁。安全隐患多元化

存在火灾安全隐患（如易燃物品堆积、消防通道堵塞、电气设备老化、消防设施不完善）、电气安全隐患（如设备维护不当、触电风险、电气火灾、雷电灾害）、拥挤踩踏风险等多种类型。公众安全意识有待提升

部分市民对公共场所安全知识了解不足，缺乏自我保护意识，在紧急情况下难以正确应对，增加了事故发生的风险和危害程度。安全管理存在短板

部分公共场所存在安全管理制度不健全、从业人员安全培训不足、应急预案缺乏或不完善、监控系统覆盖不全等问题，影响了安全防范和应急处置的效果。常见安全风险分类解析02火灾事故风险与隐患特征01人员密集场所火灾风险特点人员密集场所空间大、可燃物多、人员集中，一旦发生火灾，极易造成群死群伤火灾事故。02常见火灾隐患类型包括易燃物品堆积（如垃圾、油脂）、消防通道堵塞、电气设备老化、消防设施不完善等。03电气火灾隐患突出电线老化、电器故障、未定期维护、违规私拉乱接电线及超负荷用电，易引发电气火灾。04明火使用与管理不当风险公共场所擅自使用明火烹饪、点烟，或在易燃材料附近使用明火，以及乱扔未熄灭烟蒂，均易引发火灾。人员密集场所踩踏风险分析

踩踏事故发生的主要诱因大型活动、节假日等场合人群高度聚集，易因突发状况（如惊吓、拥挤、通道堵塞）引发秩序混乱，导致踩踏事故。瑞士滑雪胜地跨年夜烟火爆炸惨剧就暴露了人群聚集时应急通道设计不足的问题。

人员密集场所的典型风险特征场所空间狭小、疏散通道不畅，人流高峰时段超过场地承载量，易形成拥堵。如商场中庭、车站换乘通道等区域，若缺乏有效疏导，极易因局部拥挤引发连锁反应。

踩踏事故的危害与影响踩踏事故往往造成群死群伤，对公众生命安全构成严重威胁，同时还会引发社会恐慌，破坏公共秩序。过往教训表明，此类事件若处置不当，后果不堪设想。突发事件与暴力袭击应对

保持冷静与警惕观察在公共场所时刻留意周围环境和人员，避免过度沉迷手机。发现行为举止怪异、神色慌张、无明确目的徘徊等异常情况，及时远离并向场所安保人员或警方报告。

遭遇暴力袭击的应对原则遇到抢劫、暴力等危险情况时，要冷静应对，切勿激烈抵抗，尽量找机会逃离。遵循安全逃生原则，优先保护自身生命安全。

报警关键信息要素报警时保持镇静，判明自身是否面临危险并做好防护。首先报告最重要内容：地点、时间、事件类型、后果等关键信息，切勿因恐慌影响判断。

紧急撤离避险要点撤离时保持镇静，判明位置选择通畅通道，不使用电梯，不贪恋财物。防护自身，用物品遮掩易受伤害部位，不靠近窗户玻璃，不逆着人流前行，拥挤时可抓住固定物体暂时躲避。交通安全与公共卫生风险公共交通安全行为规范乘坐公共交通工具时，要站稳扶好，切忌用力冲撞车门；乘坐电梯时注意“前进、后退、左移、右闪”原则，防止碰撞和摔倒；不要将个人物品放置在易被盗窃的位置。交通出行安全提示驾驶时遵守交通法规，系好安全带，不酒驾、不超速；骑自行车时佩戴好头盔，遵守交通信号规定；交通拥堵时保持冷静，不强行超车或闯红灯。公共场所卫生防护要点公共场所注意保持个人卫生，如勤洗手、科学佩戴口罩；推广“222纳米波”等空间消毒技术，降低疾病传播风险；不随意丢弃垃圾，维护公共环境整洁。交通枢纽健康安全管理机场、车站等交通枢纽应设置洗手设施和消毒设备；推行分流入场系统，动态调控区域承载量；加强通风系统维护，确保空气流通，减少病毒滋生。关键安全防范措施体系03物理安全设施配置标准

建筑设计与布局合规化严格遵循《建筑设计防火规范》《人员密集场所消防安全管理》等标准，确保消防通道、疏散楼梯的宽度、数量满足人流承载需求，全程保持畅通，禁止堆放杂物、设置障碍物；疏散标识采用荧光材质、双向指示，断电时仍能清晰引导逃生方向；重点区域设置避难层、防烟分区，从结构上降低火灾蔓延风险。

安全设施标准化配置消防系统按场所规模配备灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统，定期检测压力、药剂有效性，大型场所设置消防控制室并专人值守；安检与防护设施方面，机场、车站等重点场所配置智能安检设备，开放区域设置防撞柱、隔离栏；应急保障设施包括应急照明、疏散诱导系统，以及覆盖全龄人群的母婴室、无障碍通道、急救箱（含AED设备）。

环境隐患动态排查建立“日常巡查+专项检查”机制，重点排查电气线路老化、违规使用大功率电器、易燃易爆物品违规存放等隐患；公共卫生间、走廊等易积水区域采用防滑地面材料并设置警示标识，降低滑倒摔伤风险。人员管理与应急能力建设从业人员安全能力培训安保人员需接受防暴处突、消防处置、急救技能培训，熟练使用警棍、盾牌、灭火器等装备；商业场所、景区的服务人员应掌握基础急救知识（如心肺复苏、止血包扎），确保突发状况下第一时间施救。应急机制实战化运行建立指挥调度中心，整合监控、报警、通讯系统，实现“一键式”联动公安、消防、医疗等部门；制定分级响应预案，明确火灾、踩踏、暴恐事件等场景的处置流程。特殊人群全流程关怀针对老年人、儿童、残障人士等群体，设置专属服务通道（如无障碍安检、优先通行）；在游乐园、动物园等场所，通过“家长陪同标识、儿童防走失手环”等工具，降低儿童走失风险。定期组织跨岗位应急演练定期组织跨岗位演练（如商场联合公安、消防模拟火灾逃生，车站模拟旅客突发疾病处置），强化不同部门的协同响应能力，演练频率至少为每年两次。智能安防技术应用实践

异常行为智能识别系统在重点区域部署高清摄像头与智能分析算法，可实时识别人群聚集、人员倒地、物品遗留等异常行为并自动触发预警，有效提升突发事件早期发现能力。

消防物联网远程监控平台大型商业体、写字楼搭建消防物联网平台，实时监测消火栓水压、喷淋系统状态、电气火灾隐患，异常情况自动推送维修指令，缩短火灾响应时间。

智能安检与通行技术升级推广毫米波安检仪提升安检效率，在地铁站、商场入口设置智能闸机与人脸识别，结合黑名单库自动拦截可疑人员，优化通行体验与安全管控。

场所内人员定位与应急引导开发UWB定位系统，在大型场馆、医院实现“一键寻人”，同时辅助应急疏散时的人流轨迹分析，动态规划最优逃生路线并实时亮灯指引。安全制度与规范体系建设

完善安全管理制度框架建立健全涵盖日常巡查、设备维护、人员培训、应急预案等方面的制度体系，明确各岗位安全职责，签订责任书，确保责任到人，形成“人人有责、层层负责”的管理格局。

制定科学应急预案并定期演练针对火灾、地震、踩踏、暴力袭击等突发事件，制定详细应急预案，明确处置流程和各部门职责。每年至少组织两次应急演练，检验预案的实用性和可操作性，提升应急响应能力。

强化安全责任落实与考核通过建立考核与奖惩机制，将安全责任落实情况纳入员工绩效评估。对严格执行安全制度、有效预防事故的个人和部门给予奖励；对失职渎职行为进行严肃处理，确保安全措施落到实处。

引入动态风险评估与持续改进机制每季度开展场所风险评估，结合人流密度、设施状况、周边环境等因素绘制“风险热力图”，对高风险区域重点管控。根据评估结果和演练反馈，动态调整和优化安全制度与防范措施。应急处置与自救互救指南04火灾逃生"黄金法则"与实操技巧

保持冷静，判断火情发生火灾后，首先要保持镇静，通过烟气蔓延方向或楼道应急广播判断起火位置和火势大小，根据自身所处环境，及时做出等待救援还是迅速逃生的决定，切勿慌张乱跑、盲目行动。

选择正确逃生通道，严禁乘坐电梯火灾发生时，电梯井会成为烟气迅速蔓延扩散的通道，且高热可能使电梯系统异常或停电卡壳，故严禁乘坐电梯。应选择疏散楼梯、安全出口等通畅通道逃生，逃生前注意观察疏散标识指引。

开门前先判断，谨慎开启开门逃生前，先用手触摸房门。若房门变热，则表明门外已受火势威胁，不能轻易打开，应选择暂时避险；若门温正常，可缓慢打开一条缝隙观察，确认无烟火后再快速通过。

低姿捂鼻，防烟防毒遇到浓烟时，利用身边衣服、毛巾等沾湿后捂住口鼻，尽量降低行走姿势，贴近地面爬行，避免吸入有毒烟气。因为烟气比空气轻，多漂浮在上层空间，贴近地面能减少吸入风险。

被困时科学自救，及时求救若大火封堵安全出口无路可逃，可到阳台或楼顶打电话求救，用醒目的物品引起消防员注意；也可用床单、窗帘等结成绳索从窗户滑下（二楼及以上需谨慎），切勿盲目跳楼。踩踏事故"二十四字"自救诀紧急侧卧，双手扣颈若被推倒，立即侧身躺下，双手十指交叉紧扣置于颈后，形成对颈部的保护，防止颈椎受伤。护住头部，蜷缩成团低头将头部埋于双臂之间，身体蜷缩成球状，减少身体暴露面积，保护胸腔、腹腔等重要脏器免受挤压。并腿收拢，全身紧绷双腿并拢向胸部收拢，膝盖尽量前屈，全身肌肉保持紧绷状态，以增强身体的抗挤压能力，等待人群疏散。紧急报警与信息传递规范

报警基本要求：保持镇静与精准判断报警时首要保持镇静，避免因恐慌影响判断。需第一时间判明自身是否面临危险，做好个人防护，迅速离开危险区域或就地掩藏后再报警。

核心信息报告：地点、事件、后果三要素报警时应首先报告最重要内容，包括具体地点、事件发生时间、事件类型（如火灾、爆炸、踩踏等）及已造成的后果，确保救援力量快速响应。

报警电话使用：熟记并正确拨打牢记全国统一紧急报警电话，火灾拨打119，治安事件拨打110，医疗急救拨打120。拨打时清晰说明情况，不挂断电话，听从接警员指引。

信息传递渠道：多方式确保信息送达除电话报警外，可利用公共场所内的紧急报警装置、应急广播系统或手机APP等方式传递信息。大型场所应设置智能联动报警系统，自动同步信息至相关部门。常见伤害现场急救方法火灾烧伤急救立即脱离热源，用大量清水冲洗烧伤部位15-30分钟；避免使用冰块直接冷敷，防止冻伤；不要刺破水泡，用无菌纱布轻轻覆盖创面，及时送医。踩踏事故急救若被推倒，立即双手扣颈护住头部，身体蜷缩成球状，双膝前屈保护胸腹脏器；发现他人摔倒，大声呼救并协助其站起；优先确保呼吸道通畅，必要时进行心肺复苏。外伤出血处理直接压迫止血：用干净毛巾或纱布按压伤口5-10分钟；若为动脉出血，可在伤口近心端用止血带结扎（每30分钟松解1次，防止组织坏死）；出血停止后用绷带包扎固定。骨折固定方法的具体步骤用木板、树枝等制作简易夹板，垫上软物，固定骨折部位，避免活动，防止损伤加重。特殊场景安全管理要点05大型活动安全管控策略

人流密度动态监测与预警在大型活动现场部署智能监控系统，实时监测人流密度，当区域人数接近或超过设定阈值时，自动触发预警，启动分流入场或单向通行等调控措施，防止人群过度聚集引发风险。

多场景应急演练与预案制定主办方需针对火灾、踩踏、极端天气等不同场景制定详细应急预案，并定期组织多部门协同演练，如模拟人群拥挤踩踏时的疏导与救护，确保工作人员熟悉处置流程，提升应急响应能力。

安全设施标准化配置与检查按规定配备消防器材、应急照明、疏散指示标识等安全设施，确保消防通道、安全出口畅通无阻。活动前对所有设施进行全面检查，对安检设备如金属探测门、X射线检测仪等进行调试，保障其正常运行。

人员培训与安保力量部署对安保人员、服务人员开展防暴处突、急救技能等培训，使其掌握灭火器使用、心肺复苏等基本技能。合理部署安保力量，在出入口、人流密集区、重要设施旁设置固定岗和巡逻岗，加强现场秩序维护。儿童与特殊人群保护措施儿童安全防护教育对儿童进行针对性安全教育，教导其遵守交通规则、不随意乱跑、不轻信陌生人，提高自我保护意识。儿童出行安全保障尽量避免儿童独自出行，需有成人陪同或找人照看；为儿童配备符合安全标准的用品，如安全座椅、头盔等。特殊人群专属服务通道针对老年人、残障人士等特殊人群，设置无障碍安检、优先通行等专属服务通道，提供便利与安全保障。儿童防走失与应急救护在游乐园、动物园等场所，推广使用“家长陪同标识、儿童防走失手环”；公共场所配备急救箱（含AED设备），提升特殊人群应急救护能力。旅游景区与交通枢纽安全规范

旅游景区设施安全管理定期检修缆车、传送带等特种设备，参考日本滑雪场事故教训，确保符合安全标准。严查临建酒吧等场所消防合规性，避免易燃物违规存放。

景区人流管控与应急疏导节假日人流超限时自动启动分流入场系统，动态调控区域承载量。设置独立儿童应急避险区，建立未成年人优先救护机制。

交通枢纽消防安全强化确保消防通道宽度满足峰值人流200%容量，安全出口标识升级智能联动系统，接入火灾报警装置并实时亮灯指引最优逃生路线。

交通枢纽防盗与应急响应提醒旅客将贵重物品放置在不易被盗位置，身份证、现金、手机等随身携带。设置紧急报警装置，工作人员需熟悉使用方法，遇突发事件立即报警并按预案处置。2026安全标准升级与趋势06烟花燃放安全管理新规范场景化燃放分级管控严格区分玩具烟花与高空烟花使用场景，明确燃放点与人群、建筑的最小安全距离分级标准，参照欧盟CE认证及美国NFPA1124标准执行。全链条许可与监管机制活动主办方需提前办理多重许可，配备专业安保及急救设施，禁止在室内或密闭空间燃放烟火。强制烟花供应商备案资质，酒吧等场所存放易燃物需符合"短期、少量、远离火源"原则。高危场所智能监测预警2026年起，人员密集的高危公共场所强制安装烟火敏感监测系统，实时识别违规燃放行为并触发报警，同步推广"222纳米波"等空间消毒技术降低爆燃风险。智能应急通道设计与应用

双向疏散通道与容量标准人员密集场所需设置双向疏散通道，楼梯宽度需满足峰值人流200%容量，以避免拥挤踩踏。瑞士滑雪胜地跨年夜惨剧暴露狭窄楼梯致逃生受阻的问题，凸显此设计的重要性。智能联动疏散标识系统安全出口标识升级智能联动系统，接入火灾报警装置，能自动规划最优逃生路线并实时亮灯指引，确保在紧急情况下人员能快速找到疏散方向。动态人流监测与预警高危场所可通过智能系统实时监测人流密度，当区域人流超限时自动启动分流入场系统，动态调控区域承载量，预防因人员过度聚集导致的通道堵塞。应急出口紧急开启装置疏散通道的出口门应设有紧急开启装置，便于人们在紧急情况下快速打开门离开，确保疏散通道在关键时刻能够有效发挥作用，为人员逃生争取宝贵时间。风险预警系统技术创新

智能监测技术应用高危场所强制安装烟火敏感监测系统，实时识别违规燃放行为并触发报警。推广"222纳米波"等空间消毒技术，同步监测可燃气体泄漏，降低爆燃风险。

智能分析算法赋能在重点区域部署高清摄像头+智能分析算法，实现"异常行为识别"，如人群聚集、人员倒地、物品遗留等，并自动触发预警，提升安全防控的精准性和及时性。

物联网与远程监控大型商业体、写字楼可搭建消防物联网平台，实时监测消火栓水压、喷淋系统状态、电气火灾隐患，一旦出现异常，自动推送维修指令至运维人员，保障消防设施正常运行。

定位系统辅助疏散开发场所内人员定位系统（如UWB定位），在大型场馆、医院实现"一键寻人"，同时辅助应急疏散时的人流轨迹分析，优化逃生路线，提高疏散效率。安全责任追溯与信用体系活动安全责任终身制推行活动安全责任终身制，对监管失职部门、违规经营者实施行业禁入及高额罚款，强化责任主体的长期安全意识。公共安全信用档案建立建立公共安全信用档案，未通过安全审计的场所禁止承办大型活动，将安全管理与场所运营资格直接挂钩。全链条监管责任落实强制烟花供应商备案资质，酒吧等场所存放易燃物需符合"短期、少量、远离火源"原则，并接受监管部门突击检查，实现从源头到终端的责任追溯。公众安全意识培养与社会共治07常态化安全宣传教育模式

01多渠道知识普及利用短视频平台、社区公告栏、学校课程等多种渠道，开展场景化安全教育，如“地铁火灾如何破窗逃生”“商场扶梯夹人应急操作”等实用技能普及。

02定期培训与演练每季度至少举办一次安全知识培训，确保70%以上的公众参与；针对从业人员，定期组织跨岗位演练，如商场联合公安、消防模拟火灾逃生，强化协同响应能力。

03青少年互动教育设计互动式安全教育活动，如消防夏令营、应急演练体验课，通过模拟场景强化青少年安全意识，使其掌握基本的自我保护知识和应急处理常识。

04行为规范引导在公共场所设置警示标识，用图文结合的方式明确行为边界；通过广播、电子屏循环播放安全提示，倡导“安全优先”的公共行为准则，从源头减少安全隐患。全民参与的安全监督机制