非政府组织财务管理规范

非政府组织财务管理规范第1章总则1.1财务管理的基本原则财务管理应遵循权责清晰、公开透明、风险可控、效益优先、合规合法的原则，确保资金使用合规有效。这一原则可参考《政府会计制度》（财会〔2017〕24号）和《非营利组织会计制度》（财会〔2016〕25号）的相关规定，强调财务管理需与组织宗旨和目标相一致。财务活动应以服务社会、实现公益目标为核心，避免以盈利为目的的财务行为，符合《非政府组织法》（2019年修订）中关于非政府组织性质的规定。财务决策需基于充分的财务分析和风险评估，确保资金分配合理、使用高效，符合《财务管理基本规范》（财会〔2019〕14号）中关于预算管理和绩效评价的要求。财务管理应注重可持续性，合理配置资源，避免过度依赖单一资金来源，确保组织长期稳定运行。财务管理需与组织发展战略相匹配，确保资金使用与组织使命、愿景和价值观一致，体现组织的社会责任。1.2财务管理的组织架构非政府组织应设立独立的财务管理部门，通常由专职财务人员负责，确保财务工作的专业性和独立性。根据《社会组织财务管理办法》（财社〔2019〕12号），财务部门需具备独立核算、独立报告、独立监督的职能。财务管理组织架构应包括预算编制、资金管理、会计核算、财务分析、内控监督等职能模块，形成职责明确、分工协作的管理体系。财务负责人应具备财务管理专业知识和实践经验，确保财务决策符合组织发展目标，同时接受外部审计和内部监督。非政府组织可设立财务委员会，由管理层、财务人员、外部审计机构代表组成，负责财务政策制定、监督执行和重大财务事项决策。财务管理组织架构应与组织规模、业务范围、资金来源相匹配，确保财务运作高效、透明、合规。1.3财务管理制度的制定与执行非政府组织应制定完善的财务管理制度，涵盖预算编制、资金使用、会计核算、资产配置、财务报告等环节，确保财务管理有章可循。根据《非政府组织财务管理规范》（财社〔2019〕12号），制度应明确职责分工、流程规范和操作标准。财务管理制度需定期修订，结合组织发展和外部环境变化进行调整，确保制度的时效性和适用性。例如，可参考《社会组织财务管理规范》（财社〔2019〕12号）中关于制度动态管理的要求。财务制度的执行应纳入组织日常管理，由财务部门牵头，联合其他部门落实，确保制度落地见效。财务制度应与组织的内部审计、绩效评估、合规检查等机制相结合，形成闭环管理，提升财务管理的规范性和有效性。财务制度应通过培训、考核、奖惩等方式加强执行力度，确保财务人员严格遵守制度规定，防止违规操作。1.4财务报告的编制与披露非政府组织应按照《非营利组织财务报告指引》（财会〔2016〕25号）要求，编制财务报告，内容包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，确保信息真实、完整、可比。财务报告需定期编制，通常为年度报告，反映组织的财务状况、运营成果和资金使用情况，便于利益相关方了解组织运行情况。财务报告应遵循“真实性、完整性、可比性、可理解性”原则，确保信息透明，符合《企业会计准则》（CAS）和《非营利组织会计制度》的相关要求。财务报告应通过公开渠道披露，如官方网站、年报、政府平台等，增强组织的公信力和透明度。财务报告应结合组织的公益目标和战略规划，突出资金使用效益和项目成果，体现组织的社会价值。1.5财务监督与审计机制的具体内容非政府组织应建立内部财务监督机制，由财务部门牵头，配合审计部门开展定期和不定期的财务检查，确保资金使用合规。财务监督应涵盖预算执行、资金使用、资产配置、财务报告等环节，重点监督重大项目、大额支出和资金流向，防止挪用、浪费和违规操作。审计机制应包括内部审计和外部审计，内部审计由组织内部设立，外部审计由第三方机构实施，形成双重监督，提升财务透明度。审计结果应作为财务决策的重要参考，用于改进财务管理、加强内部控制、完善制度建设。财务监督与审计应纳入组织的绩效管理体系，与组织发展目标和公益绩效挂钩，确保监督机制的有效性与持续性。第2章资金管理1.1资金来源与使用范围资金来源应遵循“合法合规、公开透明”的原则，通常包括政府拨款、企业捐赠、社会赞助、项目收入及自筹资金等渠道。根据《非政府组织财务管理规范》（2021年修订版），资金来源需明确标注，并定期公示，确保透明度。资金使用范围需严格限定于组织章程规定的业务活动，不得擅自挪用或变相用于非公益目的。例如，某公益组织的项目资金主要用于教育支持，不得用于个人消费或商业活动。根据《国际援助管理准则》（UNDP，2018），资金使用需符合国际标准，确保资金流向清晰、用途明确，避免资金滥用或浪费。资金使用范围应与组织的使命和目标相匹配，例如社会救助类组织的资金应主要用于应急救助，而非长期发展项目。资金使用范围需在章程或预算中明确界定，并接受外部审计或监督机构的核查，确保资金使用符合法律法规。1.2资金筹措与管理流程资金筹措应建立科学的筹资机制，包括定期募捐、项目招标、企业合作及社会媒体宣传等。根据《非政府组织筹资管理指南》（2020年），筹资应遵循“量力而行、持续稳定”的原则。资金管理流程需建立完善的财务制度，包括预算编制、资金拨付、使用监控及结余管理。例如，某公益组织采用“分项预算”管理模式，确保资金使用有据可依。资金筹措应建立多渠道、多形式的筹资模式，如政府资助、企业赞助、公益基金及社会捐赠。根据《非政府组织财务报告规范》（2019年），资金来源应定期披露，确保透明度。资金管理流程需配备专职财务人员，建立财务档案和资金流水记录，确保资金流向可追溯。例如，某非政府组织采用电子化财务管理，实现资金全流程监控。资金筹措与管理应结合组织战略规划，确保资金使用与项目执行相匹配，避免资金闲置或浪费。1.3资金使用计划与预算管理资金使用计划应基于组织年度目标和项目计划制定，确保资金分配合理、用途明确。根据《非政府组织预算管理规范》（2022年），预算应包括人员经费、物资采购、项目执行及管理费用等。预算管理需采用科学的编制方法，如零基预算或滚动预算，确保资金使用具有前瞻性。例如，某公益组织采用“项目导向预算”模式，根据项目进度动态调整预算。预算执行过程中需建立定期审查机制，确保资金使用符合计划。根据《非政府组织财务控制指南》（2021年），预算执行偏差需及时报告并进行调整。预算管理应与项目绩效挂钩，确保资金使用效率最大化。例如，某组织通过预算绩效评估，优化资金分配，提高资金使用效率。预算管理需建立严格的审批流程，确保资金使用合规，避免违规操作。根据《非政府组织财务审计规范》（2020年），预算审批应由多部门联合审核，确保资金使用安全。1.4资金使用绩效评估与监督资金使用绩效评估应采用定量与定性相结合的方式，包括资金使用效率、项目成果、社会效益等指标。根据《非政府组织绩效评估标准》（2022年），评估应纳入年度报告并公开透明。监督机制应建立内部审计与外部审计相结合的模式，确保资金使用合规。例如，某组织聘请第三方审计机构，对资金使用进行独立评估。资金使用绩效评估应与组织的绩效考核挂钩，确保资金使用与组织目标一致。根据《非政府组织绩效管理指南》（2021年），评估结果应作为组织改进的重要依据。资金使用绩效评估应定期开展，如年度评估或季度评估，确保资金使用持续优化。例如，某组织每季度进行资金使用分析，及时调整资金分配。资金使用绩效评估应建立反馈机制，确保评估结果能够指导资金使用优化。根据《非政府组织财务管理实践》（2023年），评估结果应向公众公开，增强透明度。1.5资金管理的合规性与风险控制资金管理需符合国家法律法规及行业规范，如《中华人民共和国慈善法》《非政府组织财务管理办法》等，确保资金使用合法合规。风险控制应建立资金安全管理制度，包括资金存储、风险预警和应急措施。例如，某组织采用银行保本理财产品，确保资金安全。资金管理应建立风险评估机制，定期评估资金使用风险，如资金流动风险、项目执行风险及外部环境风险。根据《非政府组织风险管理指南》（2022年），风险评估应纳入年度计划。资金管理应建立应急预案，应对突发资金短缺或项目中断等风险。例如，某组织设立应急资金池，确保在紧急情况下资金可用。资金管理应建立责任追究机制，确保资金使用过程可追溯，避免违规操作。根据《非政府组织内部控制规范》（2021年），资金使用需有明确的责任人和监督机制。第3章会计核算1.1会计科目与核算方法会计科目是反映单位经济活动内容的分类账户，应根据《会计科目表》进行设置，确保科目设置科学、清晰、完整。根据《企业会计准则》规定，会计科目应按经济内容分类，如资产、负债、所有者权益、收入、费用等，以确保会计信息的准确性和可比性。核算方法应遵循权责发生制原则，确保收入和费用在经济业务发生时及时确认，符合《企业会计准则第1号——存货》的相关要求。会计核算应采用复式记账法，确保每一笔经济业务在两个或多个账户中同时记录，保证账簿记录的完整性与准确性。根据《会计基础工作规范》，会计科目应定期进行清理和调整，确保科目设置与实际业务需求相匹配，避免科目设置过时或重复。在会计核算过程中，应注重会计信息的及时性与准确性，确保财务数据能够真实、完整地反映单位的财务状况和经营成果。1.2会计凭证的编制与审核会计凭证是记录经济业务、明确经济责任的书面证明，应按照《会计基础工作规范》的要求，由经办人、审核人、批准人三方共同签章，确保凭证的真实性和合法性。会计凭证的编制应遵循“一笔一记”原则，每笔经济业务均需在凭证上详细记载，包括摘要、金额、借方和贷方科目、记账凭证编号等信息。凭证审核应由会计部门负责人或指定人员进行，审核内容包括凭证的真实性、完整性、合规性以及是否符合单位内部财务制度。根据《会计档案管理办法》，会计凭证应定期归档保管，保存期限一般为10年，确保凭证在需要时能够及时调阅和使用。会计凭证的编制与审核应严格遵循《会计法》和《会计基础工作规范》，确保凭证的规范性和合法性，防止虚假凭证的出现。1.3会计账簿的登记与结账会计账簿是记录经济业务的载体，应按照《企业会计准则》的要求，使用统一的会计账簿，如总账、明细账、日记账等，确保账簿记录的连续性和可比性。账簿登记应做到“一笔一清”，即每笔经济业务均需在账簿中进行记录，确保账簿数据的准确性与完整性。结账是指将某一会计期间的账簿数据汇总，形成本期的财务数据，为编制会计报表提供依据。根据《企业会计准则》，结账应按月或按季进行，确保账簿数据的及时性。结账过程中，应核对账簿记录与原始凭证的一致性，确保账簿数据与实际业务相符，防止账实不符。根据《会计基础工作规范》，会计账簿的登记应由会计人员负责，确保账簿记录的准确性和规范性，避免人为错误。1.4会计报表的编制与分析会计报表是反映单位财务状况和经营成果的书面文件，主要包括资产负债表、利润表、现金流量表等。根据《企业会计准则》，会计报表应按照规定的格式和内容编制，确保报表的规范性和可比性。编制会计报表应遵循权责发生制原则，确保收入和费用在经济业务发生时及时确认，符合《企业会计准则第3号——财务报表列示》的相关要求。会计报表的编制应结合实际业务情况，确保报表数据真实、完整、准确，反映单位的财务状况和经营成果。会计报表的分析应结合财务指标，如流动比率、资产负债率、利润率等，评估单位的财务健康状况和经营效率。根据《会计信息质量要求》，会计报表应确保数据的真实性、相关性、可靠性，为决策者提供有效的财务信息支持。1.5会计信息的保密与披露的具体内容会计信息的保密是指单位应严格保护财务数据，防止信息泄露，确保财务信息的安全性。根据《会计法》规定，会计信息不得随意泄露，不得用于非财务目的。会计信息的披露应按照《会计信息质量要求》进行，确保信息的透明性和可比性，为外部审计、监管机构及利益相关方提供真实、准确的财务信息。会计信息的披露应遵循单位内部财务管理制度，确保信息的及时性、准确性和完整性，防止信息失真。会计信息的披露应结合单位的财务报告制度，确保信息的规范性和一致性，符合《企业会计准则》和《会计档案管理办法》的要求。会计信息的披露应注重信息的可理解性，确保利益相关方能够清晰地理解财务数据，为决策提供有效支持。第4章财务报告与披露1.1财务报告的种类与内容财务报告通常包括资产负债表、利润表、现金流量表以及附注说明等，是反映组织财务状况和经营成果的核心文件。根据《国际财务报告准则》（IFRS），这些报表需遵循统一的编制标准，确保信息的可比性和透明度。不同类型的非政府组织（NGO）可能有不同的财务报告格式，例如慈善组织可能需披露捐赠来源和使用情况，而社会服务组织则需强调项目执行效果和资金使用效率。根据《非政府组织财务报告指南》（NGOFinancialReportingGuide），财务报告应包含组织的财务状况、运营成果、资源使用情况以及未来计划，以支持决策制定和利益相关者信任。一些国际组织如联合国开发计划署（UNDP）要求NGO提交可持续发展报告，内容涵盖环境、社会和治理（ESG）指标，以体现组织的长期价值。财务报告中需明确披露关键财务数据，如总资产、负债、收入、支出及盈亏情况，确保信息真实、完整，并符合相关法律法规要求。1.2财务报告的编制与提交财务报告的编制需遵循统一的会计准则，如《企业会计准则》或《国际会计准则》（IAS），确保数据的准确性和一致性。编制过程中需对资产、负债、收入和支出进行分类核算，并定期进行财务分析，以支持组织的财务管理和战略规划。财务报告需由具备资质的会计师或专业人员审核，并提交给相关监管机构或利益相关者，如董事会、捐赠者或政府主管部门。一些NGO会采用电子化财务管理系统，实现财务数据的实时更新和自动报告，提高效率并减少人为错误。为确保报告的可比性，组织应定期更新财务报告，例如每半年或每年发布一次，以反映组织的财务动态和变化趋势。1.3财务报告的审计与审查财务报告需经过独立审计，以确保其真实性、公允性和合规性。审计机构通常依据《审计准则》（AuditingStandards）进行审查，确保数据无误。审计过程中，审计师会检查财务报表的编制是否符合会计准则，以及是否存在舞弊或财务造假行为。对于大型或高风险的NGO，审计可能包括对资金使用情况、项目执行效果及合规性进行深入分析。审计报告需由审计机构出具，并提交给监管机构或相关利益方，作为其决策的重要依据。一些国家要求NGO定期接受第三方审计，以增强公众信任和政府监管的透明度。1.4财务报告的公开与透明财务报告的公开是NGO建立公信力的重要手段，通常通过官方网站、年报或公开会议进行披露。根据《非政府组织信息公开指南》，NGO应公开其财务数据，包括收入、支出、捐赠来源及使用情况，以增强透明度。一些国际组织如世界银行要求NGO公开财务报告，以确保资金使用符合其发展目标和项目计划。透明的财务报告有助于吸引捐赠、提升公众支持，并减少潜在的财务风险。为提高透明度，NGO可采用区块链技术记录财务数据，确保数据不可篡改，进一步增强公信力。1.5财务报告的合规性与责任追究财务报告的合规性是NGO运营的基础，需符合《会计法》《慈善法》等相关法律法规的要求。不合规的财务报告可能导致法律风险，如罚款、停业整顿甚至刑事责任。若发现财务造假或违规行为，相关责任人需承担相应的法律责任，包括行政处分或民事赔偿。一些国家设有专门的财务监管机构，如财政部或审计署，负责监督NGO的财务活动，并对违规行为进行追责。为防范风险，NGO应建立完善的财务管理制度，定期进行内部审计，并接受外部监督，确保财务报告的合规性和可追溯性。第5章财务预算与计划5.1财务预算的编制原则财务预算的编制应遵循“权责发生制”和“收付实现制”原则，确保收支数据的准确性和完整性，避免因会计处理方式不当导致预算失真。预算编制需结合组织的战略目标与年度工作计划，确保预算与业务发展相匹配，体现“战略导向”与“业务驱动”的双重原则。预算编制应遵循“零基预算”理念，从零出发，根据实际需求和资源分配情况合理安排各项支出，避免“按预算执行”导致的资源浪费。预算编制需注重风险控制，根据历史数据和未来预测，合理设定预算范围，确保预算的科学性和可执行性。预算编制应遵循“弹性预算”原则，允许根据实际执行情况对预算进行动态调整，以适应外部环境的变化。5.2财务预算的编制与审批预算编制通常由财务部门牵头，结合各部门的业务需求和资源状况，进行综合测算，形成初步预算草案。预算草案需经过多级审批流程，包括部门负责人审核、财务部门复核、管理层批准，确保预算的合规性和可行性。审批过程中需结合预算绩效目标，确保预算与组织的战略目标一致，体现“目标导向”与“绩效挂钩”的原则。预算审批结果应形成正式文件，作为后续预算执行和控制的依据，确保预算的严肃性和权威性。审批完成后，预算需在组织内部进行公示，接受相关部门和人员的反馈，确保预算的透明度和可操作性。5.3财务预算的执行与控制预算执行过程中，需建立“预算执行台账”，跟踪各项支出的完成情况，确保预算执行与计划一致。预算执行应定期进行中期评估，通过实际支出与预算的对比，分析偏差原因，及时调整执行策略。预算控制需采用“预算绩效管理”机制，将预算执行结果与绩效考核挂钩，提升预算执行的效率和效果。预算执行过程中，若出现重大偏差或突发事件，需及时启动预算调整机制，确保组织资源的合理配置。预算执行应加强财务监控，利用信息化手段实现预算执行的实时监控和预警，提高预算管理的科学性。5.4财务预算的调整与修正预算调整通常在预算执行过程中进行，需根据实际业务变化、市场环境变化或政策调整等因素，对预算进行动态调整。调整预算时，应遵循“先调整后执行”的原则，确保调整后的预算仍具备合理性和可操作性。调整预算需经过相关部门和管理层的审议，确保调整的合理性与必要性，避免随意调整导致资源浪费。调整预算时，应结合历史数据和预测模型，确保调整后的预算数据具有科学依据和前瞻性。调整后的预算需重新进行审批，确保调整后的预算符合组织的财务政策和战略目标。5.5财务预算的绩效评估与反馈预算绩效评估应围绕“预算目标达成率”“资金使用效率”“预算执行偏差率”等关键指标进行量化分析，确保评估结果具有可比性和可操作性。评估结果需反馈至相关部门和管理层，作为后续预算编制和执行的参考依据，推动预算管理的持续优化。预算绩效评估应结合“PDCA”循环（计划-执行-检查-处理）机制，形成闭环管理，提升预算管理的系统性和科学性。评估过程中应注重“过程评估”与“结果评估”相结合，既关注预算执行的成效，也关注执行中的问题与改进空间。评估结果应形成报告，为管理层提供决策支持，推动组织财务管理水平的提升。第6章财务风险与内部控制6.1财务风险的识别与评估财务风险是指组织在财务管理过程中可能发生的损失或收益的不确定性，通常涉及资金流动、投资决策、预算执行等方面。根据《企业内部控制基本规范》（2010年），财务风险识别应结合内外部环境分析，包括市场变化、政策调整、经济周期等。识别财务风险需运用定量与定性相结合的方法，如财务比率分析、风险矩阵法、情景分析等。例如，流动比率（流动资产/流动负债）低于1时，可能提示短期偿债能力风险。评估财务风险时，应关注风险发生的概率与影响程度，采用风险矩阵法对风险进行分级，如“高风险”、“中风险”、“低风险”等，以便制定相应的应对策略。常见的财务风险类型包括信用风险、市场风险、操作风险、法律风险等。根据《国际会计准则》（IAS37），信用风险需通过信用评估、担保机制等方式进行管理。企业应定期进行财务风险评估，建立风险预警机制，如设定风险阈值，当风险指标超过预警值时，启动应急预案，确保风险可控。6.2财务风险的防范与应对防范财务风险应从源头抓起，如加强预算管理、优化资金使用效率、完善筹资渠道等。根据《非政府组织财务管理指南》（2021），预算编制应结合实际需求与资源约束，确保资金使用合理。对于市场风险，可通过多元化投资、hedging（对冲）等手段进行管理。例如，非政府组织可采用外汇期权、期货等金融工具对冲汇率波动风险。信用风险防范需建立严格的信用评估体系，包括客户信用评级、交易对手信用管理等。根据《企业征信管理规范》，信用评估应基于历史数据、行业状况及客户资质进行综合判断。操作风险可通过流程控制、权限分离、岗位轮换等方式进行管理。例如，财务审批流程应设置多级审核，防止舞弊行为。非政府组织应建立风险应对机制，如设立风险基金、制定应急计划，确保在突发情况下能够快速响应，减少损失。6.3内部控制机制的建立与执行内部控制机制是确保财务活动合规、有效、高效的重要保障。根据《内部控制基本规范》，内部控制应涵盖控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等五方面。建立内部控制应结合组织特点，如非政府组织常面临资源有限、管理复杂等挑战，需采用灵活的控制方式，如职责分离、授权审批、定期审计等。内部控制执行需明确岗位职责，确保各环节相互制约、相互监督。例如，财务审批、支出执行、账务处理应由不同人员负责，防止权力过于集中。内部控制应与业务流程紧密结合，如采购、报销、资产管理等环节需配套相应的控制措施，确保流程合规。非政府组织应定期评估内部控制有效性，根据评估结果调整控制措施，确保内部控制机制持续优化。6.4内部控制的监督与改进内部控制的监督应由独立部门或人员负责，如内部审计部门，确保监督的客观性和权威性。根据《内部审计准则》，内部审计应覆盖财务、运营、合规等各个方面。监督应定期开展，如季度或年度审计，检查内部控制是否有效执行，发现问题及时整改。例如，发现预算执行偏差时，应启动纠正流程，防止资源浪费。内部控制改进需结合实际运行情况，如通过数据分析、流程优化、人员培训等方式提升控制效果。根据《内部控制自我评价指南》，应建立持续改进机制，确保内部控制适应组织发展需求。内部控制改进应与组织战略目标一致，如支持项目执行、提升资金使用效率等，确保控制措施与组织发展相匹配。非政府组织应建立内部控制改进的反馈机制，如设立改进委员会，定期总结经验，推动内部控制体系的动态优化。6.5内部控制的合规性与有效性的具体内容合规性是指内部控制符合法律法规及行业规范，如《中华人民共和国会计法》《非公募基金会管理办法》等，确保财务活动合法合规。有效性是指内部控制在实现目标方面具有实际效果，如控制风险、提高效率、保障资产安全等。根据《内部控制有效性的评估标准》，应从多个维度评估内部控制的有效性。有效性的评估应包括控制设计、执行、监控等环节，如通过测试控制措施是否被有效执行，是否达到预期目标。非政府组织应定期进行内部控制有效性评估，结合实际业务情况，调整控制措施，确保内部控制持续适应组织运营需求。有效的内部控制应具备前瞻性、灵活性和可操作性，能够应对不断变化的内外部环境，保障组织财务健康与可持续发展。第7章财务档案管理7.1财务档案的分类与保管财务档案按照管理主体可分为内部档案和外部档案，内部档案包括预算、收支、往来账等，外部档案则涉及捐赠、合同、审计报告等。根据《档案法》规定，财务档案应按年度、项目、资金流向等进行分类，确保信息完整、分类清晰。财务档案的保管期限一般分为永久、长期和短期。永久保存的档案包括年度财务报告、重大项目决算等，长期保存的档案如预算执行情况、专项资金使用记录，短期保存的档案如日常收支凭证、报销单据等。根据《会计档案管理办法》要求，财务档案应按年度装订成册，定期归档，并在档案室设立专门的保管场所，配备恒温恒湿设备，防止霉变和损坏。财务档案的保管应遵循“谁形成、谁负责”的原则，档案管理员需定期检查档案完整性，及时补充缺失资料，确保档案的连续性和可追溯性。一些非政府组织在实践中采用电子档案管理系统，如使用ERP系统或专门的档案管理软件，实现档案的数字化存储与管理，提高档案的可查性和安全性。7.2财务档案的整理与归档财务档案的整理应按照“按类归档、按期整理”的原则，将财务凭证、账簿、报表等按时间顺序和类别进行分类排列，确保档案的逻辑性和可检索性。整理过程中需统一编号、标注日期、注明负责人，并建立档案目录和索引，方便后续查阅和归档。归档时应遵循“先整理、后归档”的流程，确保档案内容完整、格式规范，避免因整理不当导致档案信息丢失或混乱。一些非政府组织在财务档案管理中采用“三查三清”制度，即查日期、查内容、查来源，清分类、清编号、清责任人，确保档案管理的规范性和准确性。根据《会计档案管理办法》规定，财务档案的整理应由专人负责，定期进行清理和归档，确保档案的系统性和可查性。7.3财务档案的调阅与查阅财务档案的调阅应遵循“权限管理、审批制度”的原则，调阅人需持有相关权限，经负责人批准后方可查阅。调阅时应填写调阅单，注明调阅人、调阅时间、调阅内容及用途，并在档案室登记备案，确保调阅过程的透明和可追溯。财务档案的查阅应注重保密性，涉及敏感信息的档案需在指定区域查阅，不得随意带离档案室，防止信息泄露。一些非政府组织在实践中采用“借阅登记制度”，对借阅的财务档案进行跟踪管理，确保档案的使用安全和责任明确。根据《档案法》规定，财务档案的查阅应由档案管理员或指定人员负责，未经许可不得擅自查阅，确保档案的安全与保密。7.4财务档案的销毁与处置财务档案的销毁应遵循“定期清理、分类处理”的原则，对已过期或不再需要的档案进行销