全员安全管理责任制度

全员安全管理责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》及相关行业安全生产规范、标准，结合集团母公司关于安全生产管理的指导意见，以及本公司为有效防控安全生产风险、规范全员安全行为、提升本质安全水平的内部管理需求，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营活动、办公环境、设备设施、应急处置等场景，以及涉及第三方服务的合作管理。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”指公司围绕安全生产目标，对风险识别、隐患排查、教育培训、应急演练、责任落实等全过程的管理活动；（二）“XX风险”指在生产经营活动中可能引发人员伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的不确定性因素；（三）“XX合规”指公司及员工在安全生产领域严格遵守法律法规、行业标准和内部规章制度的行为要求；（四）“XX重大风险”指可能造成人员死亡或重伤、重大财产损失、重大环境污染等严重后果的风险。第四条XX专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：确保所有生产经营活动、人员、场所纳入管理范围；（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位安全管理职责，实现责任闭环；（三）风险导向原则：优先管控重大风险，动态优化资源配置；（四）持续改进原则：通过评估、反馈、修订形成管理闭环，提升体系效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位XX专项管理负总责，主持制定管理制度、统筹资源配置、审批重大决策；分管安全生产工作的领导为直接责任人，负责日常管理监督、考核评价、应急处置指挥。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人、分管领导及各部门负责人组成，负责统筹协调、决策审批、监督评价XX专项管理工作，每季度召开会议研究重大事项。第七条各部门职责分工如下：（一）XX专项管理牵头部门：负责制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯、信息报送等统筹工作，定期编制管理报告；（二）XX专项管理专责部门：负责业务合规审核、流程优化、技术支持、事故调查、标准宣贯等，对专责领域风险进行专项管控；（三）业务部门及下属单位：落实XX专项管理要求，开展日常风险排查、隐患整改、员工培训，确保本领域安全合规；（四）基层执行岗：遵守安全操作规程，履行风险上报义务，参与应急处置，签署岗位合规承诺书。第八条XX专项管理领导小组下设办公室，由牵头部门指定专人负责，统筹日常事务、会议记录、文件分发、数据统计等。第九条各部门负责人对本部门XX专项管理负直接领导责任，应每月至少听取一次专项工作汇报，及时协调解决重大问题。第十条专责部门应建立XX专项管理知识库，定期更新风险清单、操作规程、案例库等，为业务部门提供技术支持。第十一条全体员工应履行以下义务：（一）接受XX专项管理培训，掌握岗位安全要求；（二）发现安全隐患及时上报，不得瞒报、漏报；（三）严禁违章操作，正确使用劳动防护用品；（四）参与应急演练，熟悉应急处置流程。第三章XX管理重点内容与要求第十二条生产经营场所安全管理：（一）合规标准：办公、生产场所应符合消防、通风、采光、防爆等要求，定期检测设备设施，确保安全标识清晰；（二）禁止行为：严禁在禁烟区吸烟、违规使用电器，不得擅自更改安全设施；（三）风险防控：定期开展电气、压力容器、有限空间等专项检查，重点排查线路老化、设备缺陷等问题。第十三条劳动防护用品管理：（一）合规标准：根据岗位风险配备合格防护用品，定期检查维护，确保使用有效；（二）禁止行为：严禁使用过期、损坏的防护用品，不得因成本削减降低标准；（三）风险防控：建立防护用品台账，培训正确佩戴方法，监督高危岗位佩戴情况。第十四条消防安全管理：（一）合规标准：按规定配置消防器材，定期演练疏散预案，确保消防通道畅通；（二）禁止行为：严禁堵塞通道、挪用消防设施，不得在消防区域堆放杂物；（三）风险防控：每季度检查消防设施有效性，重点排查易燃易爆品储存、动火作业等环节。第十五条应急处置管理：（一）合规标准：编制专项应急预案，明确处置流程、人员职责、物资保障；（二）禁止行为：严禁迟报、漏报、瞒报险情，不得擅自扩大事故影响；（三）风险防控：每半年组织应急演练，评估预案有效性，及时修订完善。第十六条第三方服务管理：（一）合规标准：对承包商、供应商开展安全资质审核，签订安全管理协议；（二）禁止行为：严禁将高风险业务外包给无资质单位，不得放松安全监管；（三）风险防控：实施作业前安全交底，监督外包单位落实安全责任。第十七条员工行为安全管理：（一）合规标准：开展安全警示教育，规范操作行为，实施风险分级授权；（二）禁止行为：严禁酒后上岗、疲劳作业，不得无证操作特种设备；（三）风险防控：建立异常行为识别机制，对违规操作严肃处理。第十八条事故报告管理：（一）合规标准：发生事故后立即上报，逐级汇总至XX专项管理牵头部门；（二）禁止行为：严禁拖延上报、主观臆断事故性质，不得伪造现场；（三）风险防控：建立事故分析制度，从根源上防范同类问题。第四章XX管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年对照法规变化、业务调整评估制度适用性；（二）专责部门根据技术发展提出修订建议，经领导小组审议后发布；（三）重大事故后30日内完成制度复盘，优化管理漏洞。第二十条风险识别预警机制：（一）各部门每月开展风险排查，形成风险清单并报牵头部门汇总；（二）领导小组每季度组织分级评估，发布风险预警，重点领域动态监控；（三）高风险作业前必须进行专项风险分析，未通过不得实施。第二十一条合规审查机制：（一）重大决策、新项目启动前必须通过XX专项管理审查；（二）合同签订时同步审核安全条款，未经审查不得执行；（三）审查结果存档备查，违规项目暂停实施直至整改。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门限期整改，重大风险启动应急预案；（二）应急响应分为三级：Ⅰ级（重大事故）由主要负责人牵头，Ⅱ级（较大事故）分管领导负责，Ⅲ级（一般事故）部门自行处置；（三）跨部门事件成立联合工作组，明确牵头单位、协同单位及职责分工。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形包括但不限于违章操作、瞒报隐患、失职渎职等；（二）处罚标准：一般违规通报批评，多次发生降级；重大事故追究法律责任；（三）联动绩效考核，违规单位年度评优取消资格，责任人取消评优资格。第二十四条评估改进机制：（一）牵头部门每年开展管理有效性评估，形成分析报告；（二）评估内容含风险控制率、隐患整改率、培训达标率等关键指标；（三）评估结果用于优化制度、调整资源配置、改进管理手段。第五章XX管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导签订XX专项管理责任书，明确年度目标；（二）设立专项管理经费，专款专用，不得挪用；（三）每月召开例会，解决管理中的重点难点问题。第二十六条考核激励机制：（一）将XX专项管理纳入部门年度考核，占比不低于X%；（二）优秀单位给予奖励，连续两年不合格取消评优资格；（三）个人考核与绩效挂钩，重大事故责任人与年度奖金脱钩。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每半年接受XX专项管理履职培训，考核合格后方可履职；（二）一线员工每年参加岗位安全培训，考核不合格禁止上岗；（三）利用宣传栏、内部平台等开展安全知识普及，营造合规氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发XX专项管理信息系统，实现风险实时监控、隐患闭环管理；（二）通过移动端推送预警信息，自动化记录整改流程；（三）建立知识库，实现案例、标准、流程的数字化管理。第二十九条文化建设：（一）编制XX专项管理合规手册，分发给全体员工学习；（二）签订岗位安全承诺书，明确个人责任；（三）评选“XX专项管理标兵”，树立先进典型。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：2小时内上报至部门负责人，8小时内形成初步分析；（二）年度管理报告：次年X月