全明消防安全责任制度

全明消防安全责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合国家消防安全标准化管理要求及集团母公司相关管理制度，针对公司内部消防安全管理需求，为有效预防火灾事故、规范消防安全行为、落实主体责任而制定。同时，为应对新型火灾风险、提升应急处置能力、保障员工生命财产安全及生产经营秩序，特明确本制度作为公司消防安全管理的纲领性文件。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、在建工程等所有经营性活动场景。任何人员均应严格遵守本制度，不得以任何理由规避或变通执行。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“XX专项管理”：指公司针对消防安全领域实施的系统性风险防控、责任落实、流程规范、资源保障及考核改进的管理活动。其外延包括但不限于消防设施维护、隐患排查治理、应急演练、人员培训等管理内容。（二）“XX风险”：指因火灾因素可能导致的员工伤亡、财产损失、生产经营中断等不利后果。风险可按可能性和严重性分为一般风险、较大风险、重大风险三个等级。（三）“XX合规”：指公司消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度要求，不存在违规操作或责任缺失情形。合规要求贯穿消防安全管理的全过程，包括制度制定、责任履行、操作执行、监督考核等环节。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：消防安全管理须覆盖所有场所、所有人员、所有业务环节，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各级管理主体及岗位人员的消防安全职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先治理高风险隐患，动态调整管理资源。（四）持续改进：通过评估、反馈、优化，不断提升消防安全管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作负总责；分管安全生产的负责人为直接责任人，负责组织落实消防安全制度、统筹风险防控工作。其他负责人在分管领域内承担相应消防安全职责。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、各部门负责人、下属单位负责人及专责管理人员。领导小组负责统筹消防安全管理的重大决策、资源协调、监督考核，每年至少召开X次会议审议管理方案、风险报告及改进措施。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠[牵头部门名称]，承担以下职能：（一）统筹制定、修订、解释消防安全管理制度及操作规程；（二）组织消防安全风险排查、评估及预警发布；（三）监督各部门、下属单位落实消防安全责任；（四）协调应急资源、组织事故调查及处置；（五）定期汇总管理数据、编制年度报告。第八条明确三类主体职责：（一）牵头部门职责：1.建立健全消防安全管理台账，定期更新风险清单；2.组织开展消防设施维护、检测及验收工作；3.每季度抽查各部门消防安全履职情况；4.负责全员消防安全培训及考核工作。（二）专责部门职责：1.审核重大消防项目的合规性，提出技术改进建议；2.优化消防安全操作流程，推广先进管理方法；3.负责消防事故的初步研判及处置方案制定。（三）业务部门/下属单位职责：1.严格落实“一岗双责”，将消防安全纳入日常管理；2.定期开展本领域消防隐患自查，及时上报重大隐患；3.负责临时动火、高危作业的审批与监管。第九条基层执行岗需履行以下合规操作责任：（一）熟知本岗位消防操作规程，签署合规承诺书；（二）发现火灾隐患或可疑情况，立即上报并协助处置；（三）参与应急演练，掌握初期火灾扑救及疏散技能。第三章专项管理重点内容与要求第十条消防设施设备管理：（一）合规标准：消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施须按国家标准配置，定期检测维保，确保完好有效；新建、改建工程须同步设计消防设施，通过验收后方可投入使用。（二）禁止行为：严禁擅自拆除、挪用消防设施，严禁使用过期或损坏的消防器材。（三）重点防控：建立消防设施台账，实施“定期巡检、故障即修、年度复测”闭环管理。第十一条用火用电安全管理：（一）合规标准：电气线路敷设须符合规范，高危作业须办理动火审批，下班前检查设备电源；食堂、仓库等重点区域严禁违规使用大功率电器。（二）禁止行为：严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，严禁在禁烟区吸烟。（三）重点防控：加强日常巡检，重点关注老旧线路、潮湿环境及临时用电作业。第十二条易燃易爆物品管理：（一）合规标准：化学危险品须专库储存，分区分类存放，限额领用，设置醒目标识；储存区须配备防爆设施，并安装视频监控。（二）禁止行为：严禁在储存区吸烟，严禁混放不相容物品，严禁超量储存。（三）重点防控：定期检测储存区气体浓度，落实双人双锁管理。第十三条安全疏散管理：（一）合规标准：疏散通道、安全出口须保持畅通，应急门锁须常闭状态；定期组织疏散演练，确保员工熟悉疏散路线。（二）禁止行为：严禁堵塞疏散通道，严禁占用安全出口，严禁锁闭应急门。（三）重点防控：重点场所设置“疏散示意图”，夜间检查照明设施。第十四条消防演练与培训：（一）合规标准：每季度组织至少X次消防演练，覆盖全员；新员工入职前须完成消防培训，每年考核一次。（二）禁止行为：演练流于形式，培训不记录、不考核。（三）重点防控：演练后分析短板，修订应急预案，确保演练实效。第十五条火灾隐患排查治理：（一）合规标准：每月开展全面隐患排查，建立问题清单、责任清单、整改清单，闭环销号；重大隐患须上报领导小组协调解决。（二）禁止行为：隐患整改敷衍塞责，久拖不决。（三）重点防控：重点区域实行“日巡周检月评”制度，动态跟踪整改进度。第十六条应急处置流程：（一）合规标准：发生火灾时，立即启动应急预案，1分钟内报告公司领导，3分钟内组织初期扑救，5分钟内完成疏散；现场人员须按分工协作，严禁盲目施救。（二）禁止行为：迟报、漏报火灾信息，慌乱无序疏散。（三）重点防控：明确“发现者→报告者→处置者→协调者”的责任链条，配备对讲机等通讯设备。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年X月前评估制度适用性，根据法规变化、事故教训及业务调整修订制度；（二）重大修订须经过领导小组审议，并同步更新培训材料及宣传资料。第十八条风险识别预警机制：（一）每年X月开展专项风险评估，区分一般、较大、重大风险等级，制定分级管控措施；（二）发布《XX风险预警清单》，明确重点关注事项及防范要求；（三）异常情况（如连续发现同类隐患）须升级预警，并抄送分管领导。第十九条合规审查机制：（一）新建、改造工程须通过消防设计审查，投入使用前须经消防验收；（二）采购消防产品须查验“三证”（生产许可证、产品合格证、检测报告）；（三）凡涉及消防安全事项，未经合规审查不得实施。第二十条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门整改，较大风险须上报领导小组协调资源；（二）重大风险立即启动应急响应，成立现场指挥部，按“先控制、后处置”原则行动；（三）事故处置完毕后，形成处置报告，分析根本原因，完善长效机制。第二十一条责任追究机制：（一）违反本制度导致隐患未消除的，按“首次警告→书面通报→绩效扣减→纪律处分”梯度处理；（二）发生火灾事故的，依法依规追究相关责任，涉嫌犯罪的移交司法机关；（三）建立责任追究台账，避免重复犯错。第二十二条评估改进机制：（一）每年X月开展管理有效性评估，采用“问卷调查、现场核查、数据统计”方法；（二）评估结果与部门绩效考核挂钩，评估中发现的共性问题须纳入制度修订；（三）鼓励创新管理方法，对优秀实践予以表彰推广。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）各级领导须在年度工作计划中明确消防安全任务，并纳入考核；（二）领导小组办公室须配备X名专职管理人员，负责日常事务；（三）定期召开联席会议，协调跨部门消防安全事项。第二十四条考核激励机制：（一）将消防安全绩效纳入部门年度考核，占权重X%；（二）评选“消防安全红旗单位”，给予X万元奖励；（三）员工在消防管理中表现突出的，予以通报表扬。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层须参加消防安全治理培训，考核合格后方可履职；（二）一线员工须掌握“四懂四会”（懂本岗位火灾风险、懂预防措施、懂初起扑救、懂疏散逃生，会使用器材、会处置初期火灾、会报警、会自救）；（三）利用宣传栏、内部APP等载体，常态化发布消防安全知识。第二十六条信息化支撑：（一）建设消防安全管理平台，实现隐患录入、跟踪、统计分析自动化；（二）在重点场所部署智能烟感、温感等设备，实时监控异常情况；（三）平台数据与绩效考核系统对接，实现数据驱动管理。第二十七条文化建设：（一）编制《XX消防安全合规手册》，人手一册；（二）组织全员签订《消防安全承诺书》，强化责任意识；（三）在“安全生产月”等节点开展主题宣传活动，营造氛围。第二十八条报告制度：（一）风险事件须在X小时内上报至牵头部门，重大事件即时上报；（二）年度管理情