食品卫生许可证8个制度

PAGE食品卫生许可证8个制度一、总则1.目的为加强食品生产经营活动的卫生管理，规范食品生产经营行为，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等相关法律法规，特制定本食品卫生许可证8个制度。2.适用范围本制度适用于在本辖区内从事食品生产、销售、餐饮服务等活动，需取得食品卫生许可证的各类企业、个体工商户及其他组织。3.基本原则食品生产经营活动应遵循合法、合规、诚信、自律的原则，严格遵守国家食品安全标准和相关卫生要求，确保食品卫生安全。二、食品卫生许可申请制度1.申请条件具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与生产经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料《食品卫生许可证申请书》。营业执照副本复印件。食品经营和贮存场所的使用证明（如房屋产权证明、租赁合同等）。食品经营设备、设施清单。食品安全管理制度文本。食品生产经营主要设备、设施布局、操作流程等示意图。申请人委托他人提出申请的，应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。3.申请流程申请人向当地食品药品监督管理部门提交申请材料。食品药品监督管理部门对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理申请后，食品药品监督管理部门应当按照规定对申请人的生产经营场所进行现场核查。经现场核查符合条件的，食品药品监督管理部门依法作出准予许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品卫生许可证；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。三、食品卫生许可审查制度1.审查机构与人员成立专门的食品卫生许可审查小组，成员包括食品卫生专业人员、法律法规专家等。审查人员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉食品生产经营相关法律法规和标准规范。2.审查内容场所环境审查：检查食品经营和贮存场所的选址、布局、卫生状况等是否符合要求，是否与污染源保持规定距离，是否具备良好的通风、采光、排水等条件。设备设施审查：核实食品生产经营所需的设备设施是否齐全、有效，是否能满足生产经营规模和品种的要求，是否具备相应的消毒、防腐、防尘、防蝇、防鼠等功能。人员健康审查：审查从业人员是否持有有效的健康证明，是否进行了必要的健康培训，了解其卫生知识掌握情况。管理制度审查：检查企业是否建立健全食品安全管理制度，包括食品采购索证索票制度、食品进货查验记录制度、食品贮存管理制度、食品加工制作过程卫生管理制度、食品添加剂使用管理制度、食品安全自查制度等，制度是否符合法律法规要求且具有可操作性。工艺流程审查：评估食品生产经营的工艺流程是否合理，是否能有效防止交叉污染，是否符合食品安全标准和卫生要求。3.审查方式书面审查：对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实材料的真实性、完整性和合规性。现场审查：审查小组到申请人的生产经营场所进行实地检查，按照审查内容逐一核对，查看实际情况是否与申请材料一致，并做好现场记录。抽样检验：根据需要对申请人生产经营的食品进行抽样，送法定检验机构检验，检验结果作为审查的重要依据。4.审查结果处理经审查符合要求的，出具审查合格报告，并在食品卫生许可证申请审批表上签署同意意见。对于存在问题的，提出整改意见，要求申请人限期整改。整改完成后进行复查，复查合格的方可颁发食品卫生许可证；复查仍不合格的，不予许可，并书面说明理由。四、食品卫生许可证发放与管理制度1.许可证发放食品药品监督管理部门在作出准予许可决定后及时向申请人发放食品卫生许可证。许可证应载明单位名称、地址、法定代表人（负责人）、食品类别、许可证编号、发证机关（加盖公章）、发证日期、有效期限等内容。将食品卫生许可证正本悬挂在生产经营场所的显著位置，副本留存备查。2.许可证编号管理食品卫生许可证编号格式为：[省、自治区、直辖市简称]+[发证机关所在地区县（市）代码]+[顺序码]。编号应保持唯一性，便于管理和查询。3.许可证有效期管理食品卫生许可证有效期为[X]年。有效期届满，食品生产经营者需要继续从事食品生产经营活动的，应当在有效期届满前[X]个工作日内向原发证机关提出延续申请。经审查符合条件的，予以延续，换发新证；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。4.许可证变更管理食品生产经营者的名称、法定代表人（负责人）、地址、食品类别等许可事项发生变化的，应当在变化后[X]个工作日内向原发证机关申请变更食品卫生许可证。申请变更时，应提交相关证明材料，经审查符合要求的，予以变更。5.许可证注销管理有下列情形之一的，食品药品监督管理部门应当依法注销食品卫生许可证：食品生产经营者终止食品生产经营活动的；食品卫生许可证有效期届满未申请延续的；食品生产经营者依法终止的；食品卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；因不可抗力导致食品生产经营无法进行的；法律法规规定的其他应当注销的情形。注销食品卫生许可证后，应收回许可证正、副本，并予以公告。五、食品卫生许可证监督检查制度1.监督检查主体与职责食品药品监督管理部门负责对辖区内取得食品卫生许可证的食品生产经营者进行监督检查。其职责包括：依法对食品生产经营活动进行日常监督检查，查处违法行为；督促食品生产经营者落实食品安全管理制度，保障食品卫生安全。2.监督检查内容食品卫生许可证持有情况：检查食品生产经营者是否在生产经营场所显著位置悬挂食品卫生许可证正本，许可证是否在有效期内，是否存在伪造、涂改、出借、倒卖、出租食品卫生许可证等违法行为。生产经营条件保持情况：查看食品经营和贮存场所的环境、设备设施等是否保持良好状态，是否符合当初许可时的条件，有无擅自改变布局、减少设备设施等情况。食品安全管理制度执行情况：检查食品采购索证索票、进货查验记录、食品贮存、食品加工制作过程卫生管理、食品添加剂使用管理、食品安全自查等制度的落实情况，查阅相关记录和资料。从业人员健康管理情况：核实从业人员是否持有有效的健康证明，是否按规定进行健康检查和卫生培训。食品质量安全情况：对食品生产经营的食品进行抽样检验，检查食品是否符合食品安全标准，有无变质、过期、假冒伪劣等问题。3.监督检查方式日常监督检查：食品药品监督管理部门定期或不定期对食品生产经营者进行日常巡查，检查上述监督检查内容，做好检查记录。专项监督检查：针对特定食品品种、特定区域、特定时段等开展专项监督检查，集中力量排查食品安全隐患。投诉举报核查：对消费者或其他单位和个人的食品卫生安全投诉举报进行调查核实，依法处理违法行为。4.监督检查结果处理对于监督检查中发现的问题，能当场整改的，责令食品生产经营者当场整改；不能当场整改的，下达责令整改通知书，要求限期整改。整改期限一般不超过[X]个工作日。对存在违法行为的，依法立案查处，按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定给予相应的行政处罚。情节严重的，吊销食品卫生许可证。建立监督检查档案，记录每次监督检查的情况，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及处理结果等，以便跟踪管理和查阅。六、食品卫生许可证档案管理制度1.档案建立食品药品监督管理部门负责建立食品卫生许可证档案，档案内容包括食品卫生许可申请材料（申请书、相关证明文件、现场核查记录等）、审查报告、许可证发放记录、变更记录、延续记录、注销记录、监督检查记录、行政处罚记录等。2.档案分类按照食品生产经营类别、许可事项等进行分类管理，便于查询和检索。例如，可分为食品生产企业档案、食品销售企业档案、餐饮服务企业档案等，每个类别下再根据具体许可事项细分。3.档案保管档案应妥善保管，采用纸质档案与电子档案相结合的方式。纸质档案应存放在专门的档案柜中，按照档案类别和时间顺序排列整齐；电子档案应进行备份存储，确保数据安全。档案保管期限按照法律法规要求执行，一般不少于[X]年。对于涉及重大食品安全事故或有重要参考价值的档案，应长期保存。4.档案查阅与借阅内部工作人员因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经部门负责人批准后，在档案管理人员的陪同下查阅，并做好查阅记录。外部单位或个人因司法、行政等工作需要查阅档案的，应出具相关证明文件，经本部门负责人审核、上级主管部门批准后，按照规定办理查阅手续。档案一般不得外借，特殊情况确需外借的，应经本部门负责人和上级主管部门批准，并限期归还。查阅或借阅档案时，不得擅自涂改、抽取、撤换档案材料。5.档案销毁超过保管期限的档案，经鉴定确无保存价值的，应按照规定程序进行销毁。销毁档案时，应填写档案销毁申请表，经部门负责人审核、上级主管部门批准后，由档案管理人员会同相关人员共同实施销毁，并做好销毁记录。销毁记录应包括档案名称、数量、销毁时间、销毁地点、销毁人员等信息，销毁记录应长期保存。七、食品卫生许可证信息公示制度1.公示内容在食品药品监督管理部门官方网站上公示取得食品卫生许可证的食品生产经营者名单（包括单位名称、地址、法定代表人、食品类别、许可证编号等），方便公众查询。在食品生产经营场所显著位置公示食品卫生许可证正本，向消费者明示该场所具备合法经营食品的资质。公示食品卫生监督检查结果，包括检查时间、检查内容、发现问题及整改情况等，接受社会监督。对于存在食品安全问题或违法行为的，应详细说明情况及处理结果。2.公示方式网络公示：通过食品药品监督管理部门官方网站设立专门的食品卫生许可信息公示专栏，及时更新相关信息。同时，可利用微信公众号、政务微博等新媒体平台推送食品卫生许可信息和监督检查结果，扩大公众知晓度。现场公示：要求食品生产经营者将食品卫生许可证正本悬挂在经营场所入口处或其他显著位置，便于消费者在进入场所时能够清晰看到。对于监督检查结果，可采用张贴公告、设置电子显示屏滚动播放等方式在经营场所进行公示。3.公示期限食品卫生许可证信息公示应长期有效，直至该许可证被注销或吊销。监督检查结果公示期限根据具体情况确定，一般不少于[X]个工作日，直至问题整改完毕或违法行为处