再生水厂突发环境事件应急预案

再生水厂突发环境事件应急预案

目录

第1章总则...................................1

1.1编制目的......................................1

1.2编制依据......................................1

1.2.1相关法律法规.............................1

1.2.2技术规范................................3

1.2.3相关技术文件............................4

1.3适用范围......................................4

1.4应急预案体系..................................4

1.5应急工作原则..................................5

第2章企业基本情况...........................7

2.1基本情况......................................7

2.1.1企业概况.................................7

2.1.2地理位置及气候情况......................7

2.1.3地形、地貌与地质........................7

2.1.4环境质量现状............................8

2.1.4.1环境空气质量现状.......................8

2.1.4.2水环境质量现状.........................8

2.1.4.3地下水环境质量现状.....................8

2.1.5企业周边环境风险受体情况.................9

2.2生产工艺及污染物分析..........................9

2.2.1生产工艺流程............................9

2.2.2污染物分析.............................15

2.3危险化学品基本情况...........................16

2.3.1危险化学品储存及使用....................16

2.3.2危险化学品物化性质......................17

第3章企业环境风险评估.....................21

3.1环境事件风险源评估...........................21

3.2环境事件风险级别确定.........................22

第4章企业应急组织机构.....................25

4.1应急救援指挥机构.............................26

4.1.1指挥机构...............................26

4.1.2指挥部职责.............................26

4.2应急救援工作组...............................27

4.2.1现场指挥...............................27

4.2.2应急办公室..............................28

423应急救援工作组..........................28

第5章事件预防与预警.......................30

5.1环境风险管理制度.............................30

5.2事件分级.....................................30

5.3预警发布与解除...............................30

第6章应急响应..............................31

6.1响应分级.....................................31

6.2响应程序及处置措施...........................31

6.2.1一级事件响应程序及处置措施..............31

6.2.2二级事件响应程序及处置措施.............32

6.2.3夜间响应...............................32

6.2.4应急监测...............................33

6.3应急结束.....................................33

6.3.1应急结束条件...........................33

6.3.2应急结束程序...........................33

6.3.3追踪监测...............................33

第7章信息公开..............................34

第8章后期处置..............................35

8.1善后处置.....................................35

8.1.1事故现场保护...........................35

8.1.2事故现场处理...........................35

8.2后期污染物处置...............................35

8.3调查与评估...................................36

8.4恢复生产.....................................36

8.5应急总结.....................................36

第9章应急保障..............................37

9.1人力资源保障.................................37

9.2财力保障.....................................37

9.3物资保障.....................................37

9.4医疗卫生保障.................................37

9.5交通运输.....................................38

9.6治安维护保障.................................38

9.7通信保障.....................................38

9.8科技支撑保障（专家库）.......................38

9.9应急救援体系保障.............................38

第10章突发环境事件应急预案管理............39

10.1环境预案编制................................39

10.2环境预案评审..................................39

10.3环境预案修订..................................39

10.4环境预案发布..................................40

10.5环境预案备案..................................40

10.6环境预案实施..................................40

10.7应急预案培训..................................40

10.8应急预案演习..................................41

第11章厂区危险化学品专项应急预案.........42

11.1突发环境事件处置程序..........................42

11.2主要污染物种类................................42

11.3预防措施.......................................42

11.4危险化学品罐区应急物资储备...................43

11.5危险化学品罐区日常风险防范...................43

11.6危险化学品突发环境事件.......................43

11.7危险化学品事件应急响应.......................44

11.7.1一级危险化学品事件应急响应.............44

11.7.2二级危险化学品事件应急响应.............44

第12章厂区危险化学品现场处置方案.........46

12.1事故可能发生的区域............................46

12.2事故可能发生的时间............................46

12.3事故前可能发生的征兆.........................46

12.4危险化学品泄漏、爆炸应急处置.................46

第13章污水直排专项应急预案.................51

13.1突发环境事件处置程序........................51

13.2主要污染物种类...............................51

13.3预防措施......................................51

13.4应急物资储备.................................52

13.5日常风险防范.................................52

13.6污水直排突发环境事件........................52

13.7污水直排事件应急响应........................52

13.7.1一级污水直排事件应急响应................52

13.7.2二级污水直排事件应急响应...............53

第14章污水直排现场处置方案................54

14.1事故可能发生的区域..........................54

14.2事故可能发生的时间..........................54

14.3事故前可能发生的征兆........................54

14.4异常停电、极端天气应急处置..................54

14.4.1异常停电................................54

14.4.2极端天气...............................56

第15章附则及附件..........................57

15.1相关名词定义................................57

15.2附件.........................

附件1企业营业执照...........

附件2内部应急人员通讯录.....

附件3外部联系单位通讯录.....

附件4厂区平面布置及风险源分布图…

附件5厂区地理位置及周边环境图

附件6紧急疏散示意图.........

附件7应急救援物资...........

附件8固废处置协议...........

附件9授权委托书.............

附件10厂界废气监测报告......

第1章总则

1.1编制目的

为规范和加强XXXX水环境发展有限公司XX再生水厂对突发

环境事件的综合处置能力，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治

理”方针，促进突发环境应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事

故预防和应急处置中的作用，切实提高应急处置能力，明确各部门的

应急工作职能，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，提高

应急救援反应速度，确保迅速有效地处理各类突发环境事件，实现应

急救援“快速、有序、有效“，将事故对人员、财产和环境造成的损失

降至最小程度，最大限度地减少对环境的影响，特制定本预案。

本预案为我厂在环境事件预报或发生时，必须遵守的基本程序、

组织原则及实施方案。厂区各部门应依据本预案和各自实际情况制定

相应的应急措施和成立相应的应急机构，确保人员到位、措施到位、

物资到位、行动到位。

1.2编制依据

1.2.1相关法律法规

(1)《中华人民共和国突发事件应对法》2007年11月1日起施

行，主席令第69号；

(2)《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日起施行，

2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议

修订;

（3）《中华人民共和国水污染防治法》2（X）8年6月1日起施行，

主席令第87号；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》2000年9月1日起施

行，主席令第32号；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005年4月1

日起施行，主席令第31号；

（6）《中华人民共和国职业病防治法》2011年12月31日起施

行，主席令第52号；

（7）《中华人民共和国消防法》2009年5月1日起施行，主席

令第6号；

（8）《危险化学品安全管理条例》2011年12月1日起施行，国

务院令第591号；

（9）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》2002年5月120

起施行，国务院令第352号；

（10）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试

行）》环发[2015]4号，环保部，2015年1月8日；

（11）关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通

知,环办[2014]34号，2014年04月03日；

（12）《突发事件应急预案管理办法》（环保部令第34号），2015

年6月5日；

（13）《XX市突发公共事件应急预案管理暂行办法》，京应急办

2

发(2006)发号;

(14)《XX市消防安全管理条例》；

(15)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》,

环发[2012]77号；

(16)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安全监督总局

令第45号)；

(17)《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月1日；

(18)《XX市安全生产条例》；

(19)《危险化学品名录》(2015版)。

122技术规范

(1)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004),2004

年12月11日起施行；

(2)《重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南(试

行)》(环办[2013]28号)；

(3)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2013]34

号)；

(4)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014),2014年7

月1日起施行；

(5)《化学品环境风险防控“十二五”规划》(环发[2013]20号)；

(6)《重点监管危险化学品化工工艺目录》(2013年完整版)；

(7)《安全标志及其使用导则》；

(8)《消防安全标志设置要求》；

3

(9)《常用化学危险品贮存通则》。

1.2.3相关技术文件

(1)《国家突发环境事件应急预案》(国办函[2014]119号)，2014

年12月29日；

(2)《XX市突发公共事件总体应急预案》，2006年3月22日；

(3)«XX市空气重污染应急预案(试行)》，2013年10月21日。

1.3适用范围

本预案适用于XX再生水厂范围内发生的以下各类突发环境污

染事故的应急响应：

1.生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；

2.原辅材料、生产成品贮存过程中突发性的环境污染事故；

3.其他未达环保要求直排污染物引起的环境污染事故。

L4应急预案体系

本预案与XX再生水厂其他专项应急预案相并列，与《XX市突

发环境事件应急预案》、《XXXX区突发环境事件应急预案》相衔接。

4

北京北排水环境发展有限公北京北排水环境发展有限

司北小河再生水厂突发环境公司北小河再生水厂其他

事件综合应急预案应急预案

本预案共包括以下部分：

i.综合环境应急预案；

ii.危险化学品事故专项应急预案;

iii.危险化学品事故现场处置方案;

iv.污水直排事故专项应急预案；

v.污水直排事故现场处置方案。

L5应急工作原则

1.以人为本，安全第一;

2.环境优先原则；

3.先期处置原则；

4.快速响应、科学应急；

5.统一领导，分级管理，谁主管谁负责;

6.预防为主，平战结合。

6

第2章企业基本情况

2.1基本情况

2.1.1企业概况

XXXX水环境发展有限公司XX再生水厂位于XX市XX区XX

北岸，占地面积6万平方米，总流域面积I()9.3km2。

我厂是在原XX污水处理厂基础上改建而成的，XX污水处理厂

于1988年9月开工建设，1990年8月正式投产运行。为了提升污水

处理水量与水质，2006年7月对原XX污水处理厂改建并新建再生

水厂。

2.L2地理位置及气候情况

我厂位于XX市XX区XX北岸，我厂处于XX市XX区境内，XX

区处于海河流域，属于暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，降

水集中，风向有明显的季节变化。夏季受偏南气流的影响，盛行大陆

低压多阴雨天气，平均风速2.lm/s。冬季寒冷干燥多西北风。春秋季

多东南风，晴朗少雨，冷暖适宜，光照充足。多年平均降水量为589.3mm,

其中汛期平均降水量480.8mm,多年平均蒸发量为500nlm,平均气温

11.6℃,平均年日照时数2630.4小时，平均相对湿度59%,无霜期约

为192天，最大冻土深度56cm。

2.1.3地形、地貌与地质

XX区位于XX冲洪积平原中部，地形平坦开阔。

7

2.L4环境质量现状

2.L4.1环境空气质量现状

根据《2014年XX市环境状况公报》,2014年XX区空气中SO2.

NO2、PM25、和PM10年平均值分别为23.4ug/m3、62.8ng/m\88.4

ug/m\124.0ng/m3,按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)评

价，XX区SO2年平均浓度值达到国家二级标准，NO2、PM2.5和PMio

年平均浓度均超标。

2.1.4.2水环境质量现状

距离项目最近的地表水项目外的XX,根据水体功能区划，XX属

于北运河水系。水体功能为农业用水区及一般景观要求水域，水质分

类为V类水体，执行国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中

的V类标准限值。

《2014年XX市环境状况公报》中对XX市主要河流水质监测结

果显示，北运河水系水质总体较差，劣V类水质河段长度大于70%,

主要污染指标为生化需氧量、化学需氧量和氨氮，污染类型属有机污

染型。超标原因主要是接纳生活污水较多，河流径流量小，自净能力

较低所致。

2.L4.3地下水环境质量现状

根据XX市水务局发布的《2013年XX市水资源公报》资料显示，

2013年全市地下水资源量15.38亿n?。浅层地下水水质(评价区面

积64001^2)符合HI类水质标准的面积为3205km\符合IV〜V类水质

8

标准的面积为3195Kll1）深层地下水（评价区面积为3435km2）水质明

显好于浅层地下水，符合H【类水质标准的面积为2755km\符合【V〜

V类水质标准的面积为680km2；基岩水基本符合H〜III类水质标准。

2.1.5企业周边环境风险受体情况

2.2生产工艺及污染物分析

我厂是一家污水处理和资源化的厂家，涉及的主要工艺是对污水

进行处理。

2.2.1生产工艺流程

10万m3/d污水工艺流程如图2-1：

9

图2/10万m7d污水工艺流程图

io

我厂4万n?/d项目始建于1990年，兴用传统活性污泥法。2008

年排水集团提出调整该部分工程改造方案，加大处理深度，进一步提

高再生水品质。调整后的工艺流程为“MBR+臭氧接触氧化”，简称“MBR”

工艺。进水经过细格栅后，依次通过厌氧、缺氧、好氧区，其中，污

水分别在缺氧区和好氧区进行内回流。此后污水经过膜池进入接触池,

膜池产生的剩余污泥进入污泥浓缩脱水机房进行浓缩脱水处理。污水

在接触池通入臭氧，经消毒反应后排入河道。

4万m3/d再生水工艺流程如图2-2：

11

图2-24万m7d再生水工艺流程

2005年，在旧厂北面新建6万n17d处理项目，出水达到城市杂

用水标准，其中5万nf/d作为城市杂用水，1万m：7d进行R0处理后

作为高品质再生水水源。该项目采用MBR处理工艺，其中1万nV7d高

品质水采用反渗透（R0）工艺。进水经泵房、出水井、电磁流量计后，

进入旋流沉砂池，而后进入MBR反应器进行处理，后经紫外消毒，其

中5万淀/d作为再生水使用，1万n?/d经RO工艺处理，作为高品质

再生水使用。

6万m3/d再生水工艺流程如图2-3：

13

图2-36万m7d再生水工艺流程

14

2.2.2污染物分析

我厂污染物排放所参照的标准分别有：《环境空气质量标准》

GB3095-2012.《大气污染物综合排放标准》DB11/501-2007、《水污染

物综合排放标准》DB11/307-2013和《危验废物贮存污染控制标准》

GB18597-2001等。

＞废气

大气污染主要污染因子为恶臭物质，主要来源于格栅间、进水泵

房、曝气沉砂池、浓缩池、污泥脱水机房等构筑物，我厂已采用通风、

除臭设备进行除臭，臭气处理后满足排放要求（监测报告见附件10）。

＞废水

我厂是XX市污水处理和资源化的重要工程项目，工程建设总规

模为10万n?/d。分为两部分：4万n?/d污水处理设施和6万m7d污

水处理设施。经处理后，4万1117d项目出水水质满足《XX市水污染物

排放标准（试行）》中“排入地表水体及其汇水范围的水污染物排放

标准”的新建单位二级标准；6万nf/d项目出水水质变准达到《城市

污水再生利用城市杂用水水质》GB/T18920-2002标准中各类杂用水

用途的水质要求。

由于我厂的特殊生产性质，并无生产废水产生；厂区的生活污水

通过厂内生活污水管道进入厂前区，作为进水处理。脱泥处理过程中

产生的废水（浓缩池上清液、脱水机滤液）均通过管道回到厂区进水

口进行处理。

＞固体废弃物

固废主要包括格栅浮渣、砂、污泥及员工生活垃圾。栅渣和生活

垃圾交由专门的环卫部门运至填埋场做进一步处置，污泥经脱水后由

15

专门的污泥处置公司统一处置。（清运合同见附件8）

2.3危险化学品基本情况

2.3.1危险化学品储存及使用

对照《危险化学品名录》（2015版）可知，我厂生产过程中使用

的危险化学品主要有次氯酸钠、三氯化铁、液氧。厂内危险化学品的

名称、储量、储存方式见下表2.2

表2・2各种危险化学品储存及使用详情表

序号名称CAS编号储存方式日常储量年使用量存放地点

次氯酸4、6万吨膜设备

17681-52-9储罐20t510t

钠间

三氯化

27705-08-0储罐30t1642.5t脱水机房

铁

3液氧7782-44-7储罐15t380t厂区液氧储罐

4液压油-桶装0.36t-库房

存放点基础地面进行了防渗处理，并有醒目警告标志，危险化学

品规范储存，出入库进行登记并由专人负责，如图2-1所示。

图2・1次氯酸钠储罐

16

232危险化学品物化性质

表2-3次氯酸钠的物化性质

Sodiumhypochlorite；

氧氯化纳

品名次氯酸钠别名英文名Sodiumoxychloride；

氯氧化钠

Sodiumchlorideoxide

分子式NaClO分子量74.44熔点

理1.21（14%水溶

化相对

沸点液）1.1（5.5%水蒸汽压

性密度

溶液）

质

外观气味清澈，浅黄色溶液，有氯气的刺激性气味。

溶解性与水混溶

稳定性不可燃。

受热储，与酸类接触和在光的作用下，分解生戌有毒和腐蚀性气体氯。水溶液是一种弱

和危险

性碱。该物质可通过吸入其气溶胶和经食入吸收到体内。

一

环

境工作场所空气中最高允许浓度［l］（mg/n?）1.0（氯）

标废气无组织排放监测浓度限值［3］（mg/m3）0.5（氯）

准

毒短期接触：该物质刺激眼睛、皮肤和呼吸道。反复或长期接触可能引起皮肤过敏。

理

急性中毒表现：吸入有灼烧感、咳嗽、呼吸困难、气促、咽喉痛，症状可能是缓；

学

皮肤接触：可能导致皮肤发红、烧伤、疼痛、起水疱；

资

眼睛接触：发红、疼痛、严重深度烧伤；

料

摄入：腹部疼痛、灼烧感、休克或虚脱、神志不清、呕吐。

工程控制严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。

呼吸系统

空气中浓度超标时，必须佩戴防毒面具。

防护

安全防

眼睛防护戴化学安全防护眼镜。

护措施

身体防护穿相应的防护服。

手防护戴耐酸戚橡胶手套

其他工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作后淋浴更衣。保持良好的卫生习惯

立即脱离现场至空气新鲜处，保持安静及保暖。注意发现早期病情变化，必

要时做胸部X光检查，及时处理。肺水肿症状常常经过几个小时以后才变得

急救措施

明显。体力劳动使症状加重，因而休息和医疗观察是必要的。用天量水冲洗

应急措

工作服。

施

通风，尽可能将溢漏液收集在可密闭的容器中。然后用大量水冲洗。不要用

泄漏处置

锯末或其他可燃吸收剂吸收。

消防方法干粉、喷水、泡沫、二氧化碳。

快速方法：检气管法检出范围l-30mg/ni3

国标方法：甲基橙分光光度法HJ/T30-1999

检出范围：0.03-20mg/m3（氯）

环境监测方法碘量法

检出限：0.35mg/m3（氯）

氧化物:

硝酸银滴定法检出限：10mg/LGB11896-89

腐蚀品。槽车或塑料桶。工业用成品一般浓度为10场13%；家用消毒剂、漂

一般包装白液通常浓度为5%-6%（pH约11）；较浓的为（pH约13,腐蚀性），

使用时需稀释。

17

主要用途漂白、氧化、消毒。

表2-4三氯化铁的物化性质

品名三氯化铁别名氯化铁英文名Ferrictrichloride

理分子式FeCL分子量162.21熔点306℃

化

沸点319℃相对密度2.90（水=1）蒸气压/

性

外观性状黑棕色结晶，也有薄片状。

质

溶解性易溶于水，不溶于甘油，易溶于甲醉、乙醇、丙酮、乙醒。

稳定性

和危险危险性：受高热分解产生有毒的腐蚀性气体。

性

一

毒

理

学LD5°：1872mg/kg（大鼠经口）

资

料

吸入本品粉尘对整个呼吸道有强烈刺激腐蚀作用，损害粘膜组织，引起化学性肺炎等。

健康危

对眼有强烈腐蚀性，重者可导致失明。皮肤接触可致化学性灼伤。口服灼伤口腔和消

害

化道，出现剧烈腹痛、呕吐和虚脱。慢性影响：长期摄入有可能引起肝肾损害。

呼吸系统

可能接触其粉尘时，应该佩戴防尘匚罩。必要时佩戴防毒面具。

防护

安全防眼睛防护戴化学安全防护眼镜。

护措施防护服产工作服（防腐材料制作）。

手防护戴橡皮手套

工作后，淋浴更衣。单独存放被毒物污染的衣服，洗后再用。保持良好的

其他

卫生习惯。

皮肤接触：立即用水冲洗至少15分钟。若有灼伤，就医治疗。

眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。就

急救措施医。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。必要时进行人工呼

吸。就医。食入：患者清醒时立即漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。

应急措

隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴好防毒面具，穿

施

化学防护服。不要直接接触泄漏物，避免扬尘，收集运至废物处理场所处

泄漏处置置。使其溶于a.水、b.酸、或c.氧化成水溶液状态，再加硫化物发生沉淀

反应，然后废弃。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如

大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。

消防方法采用水、泡沫、二氧化碳灭火。

主要用途主要用于金属蚀刻，污水处理。

19

表2-5液氧的物化性质

品名液氧别名氧（液化的）英文名Oxygen

一

理分子式心分子量32.(X)熔点-218.8℃

化沸点-183.1℃相对密度1.43(空气=1)蒸气压506.62/-164℃

性外观性状蓝色液体

质

溶解性溶于水、乙醇

健康危害：常压下，当氧的浓度超过40席时，有可能发生氧中毒。吸入40随60%的氧

时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸臂后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严

健康危重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合征。吸入氧浓度在80%以上时，出现面部

害肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰

竭而死亡。长期处于氧分压为60T00kPa（相当于吸入氧浓度40%左右）的条件下可发

生眼损害严重者可失明。皮肤接触液氧时可引起严重冻伤，导致组织损伤。

本身不燃烧，但能助燃，是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本元素之一，与易燃物（如

氢、乙烘等）形成有爆炸性的混合物；化学性质活泼，能与多种元素化合发出光和

危险特热，也即燃烧。当氧与油脂接触则发生反应热，此热蓄积到一定程度时就会自然；当

性空气中氧的浓度增加时，火焰的温度和火焰长度增加，可燃物的着火温度下降；液氧

易被衣物、木材、纸张等吸收，见火即燃；液筑和有机物及其它易燃物质共存时，特

别是在高压下，也具有爆炸的危险性。

储运条件：储存于阴凉、通风的仓何内，仓内温度不宜超过30℃。防止阳光直射。应

与易燃气体、金属粉末分开存放。验收时应注意品名，注意验瓶日期，先进仓先发用。

储运条搬运时应轻装轻卸，防止包装和容器损坏。

与泄

件

泄漏处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火

处置

漏

源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。避免与可燃物或易

燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、

检脸后再用。

20

第3章企业环境风险评估

3.1环境事件风险源评估

3.1.1危险化学品

我厂生产运营过程中涉及到的主要危险化学品为次氯酸钠、三氯

化铁、液氧。经分析，次氯酸钠、三氯化铁、液氧为危险化学品，但

不在《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》附录B中，且对环

境不造成危害；我厂使用的油品主要有液压油，液压油闪点较高，随

用随进，厂区最大储量为0.36t.因此，危险化学品、液压油作为安全

风险，对其进行严格要求，加强安全防护，不作为环境风险源分析。

3.1.2废气

我厂主要大气污染因子为恶臭物质，主要来源于格栅间、进水泵

房、曝气沉砂池、浓缩池、污泥脱水机房等构筑物，我厂采用通风、

除臭设备进行除臭，臭气处理后满足排放要求。

3.1.3废水

我厂是XX市污水处理和资源化的重要工程项目，工程建设总规

模为10万而/d。分为两部分：4万痛/d污水处理设施和6万m7d污

水处理设施。经处理后，4万m7d项目出水水质满足《XX市水污染物

排放标准（试行）》+“排入地表水体及其汇水范围的水污染物排放

标准”的新建单位二级标准；6万即3/d项目出水水质变准达到《城市

污水再生利用城市杂用水水质》GB/T18920-2002标准中各类杂用水

用途的水质要求。

由于我厂的特殊生产性质，并无生产废水产生；厂区的生活污水

21

通过厂内生活污水管道进入厂前区，作为进水处理。脱泥处理过程中

产生的废水（浓缩池上清液、脱水机滤液）均通过管道回到厂区进水

口进行处理。

厂内水处理流程中突发故障时，该工序的故障组可暂停，其他平

行组可以承担全部负荷，不会影响正常水处理流程，更不会因故障导

致部分污水不达标排放；

我厂每年会定期维修，每个工序都是一组一组分别检修，检修时

通过平行组处理所有污水，可保证处理工序有序进行。而且厂内日常

污水处理时都在负荷之内，整个生产过程中没有任何不达标废水排放。

厂区发生特殊状况，如异常停电、极端天气等，可能造成未经处

理的污水直排进入河道，造成地表水体的污染。

3.1.4固体废弃物

固体废弃物主要包括格栅浮渣、砂、污泥及员工生活垃圾。栅渣

和生活垃圾交由专门的环卫部门运至填埋场做进一步处置，污泥经脱

水后由专门的污泥处置公司统一处置。

3.2环境事件风险级别确定

一般企业的环境风险等级划分，是通过定量分析企业生产、加工、

使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q）,评估工

艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感性（E）,按

照矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级进行划

分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风

险三级。评估程序见图3-1。

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图3・1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图

经分析得知，企业内环境风险物质即企业所储存和使用的危险化

学品及油品，参考《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》中环境

风险物质临界值，可筛选出10种环境风险物质，计算如表3.1：

表3-1各环境风险物质厂区最大存在总量与临界量比值

贮存场所

序号物质名称

物质实际存在量（t）物质临界量（t）Q值

1次氯酸钠20--

2三氯化铁3()--

3液氧15--

4液压油0.3625000.000144

合计0.000144

参考《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》中企业的环境

风险评估程序可知，当企业存储的所有环境风险物质数量与其临界量

的比值（Q）<1时，企业环境风险等级为一般。

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我厂生产过程中所使用的次氯酸核、三氯化铁、液氧不在《企

业突发环境事件风险评估指南（试行）》附录B,没有临界值，且属

于水处理药品，不会对周边环境造成严重危害，且储量较小；液压

油随用随进，厂内储量为0・36t。且我厂的Q=0.000144Vl,因此，

XXXX水环境发展有限公司XX再生水厂突发环境事件风险等级划

分为一般环境风险C

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第4章企业应急组织机构

我厂现有的突发环境事件应急救援队伍较为完善，由以下两部分

组成：

应急救援指挥部、应急救援工作组。

其中，应急救援指挥部由厂长、副厂长等人组成，下设应急办

公室；应急救援工作组分别为综合协调组、专业处置组、安全疏散

与交通管制组、医疗救护组、通信保障组。

具体应急组织机构体系如图4-1所示，应急组织机构体系成员

及联系方式如表4-1所示。

应急指挥部

应急办公室

图4」应急组织系统机构体系图

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4.1应急救援指挥机构

4.1.1指挥机构

总指挥：张建强

副总指挥：顿宝岩

组成：本厂的环境应急指挥机构主要由厂长、副厂长组成，厂长

为总指挥，副厂长为副总指挥。

在突发环境事件现场，厂内职务最高的管理人员为突发环境事件

的现场总指挥，直至被上级政府部门接管。

4.L2指挥部职责

总指挥职责：

1、负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进

行紧急决断；

2、协调副总指挥工作内容，向上级领导报告事故及对事故的处

理情况。

副总指挥职责：

1、负责协助总指挥做好抢险现场救援工作的紧急组织；

2、指挥技术人员进行现场技术救援工作；根据技术规范和工艺

情况，提供准确可行的抢险方案；向总指挥报告情况，落实总指挥发

布的抢险命令；

3、负责与集团生产指挥调度中心、管网分公司及中水公司进行

必要的信息联络；

4、负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作,

布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生；

5、负责指挥物资保障组，准备好人员和车辆，随时准备按总指

挥命令行动。

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4.2应急救援工作组

4.2.1现场指挥

现场指挥由李慧丽担任。

职责：

1、负责现场所需应急物资的搬运及现场救援工作，做好各小组

之间的协调配合工作。迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发

展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断

事故灾害链。

2、提前组织相关人员对突发环境事件应急预案的培训学习：

①通过认真学习演习，了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，

使各个小组成员熟练掌握环境污染事故应急预案的作用与职责；

②熟识我厂污染物类型、环境风险源的位置、发生事故的可能性,

并能鉴别异常情况的危险性，及各类污染物的危害性；

③了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及污染事故可能对

其产生的影响；

④掌握生产工艺过程中可能出现的环境污染事故的解决方案；

⑤掌握控险、排险、堵漏、转输的基本方法，防止污染物扩散;

⑥熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法；

⑦熟知如何正确报警及常用内、外部报警电话，编制内、外部电

话清单并张贴在醒目的位置；

⑧了解熟知应急救援人员的基本任务及责任、污染治理设施的运

行要求、可能产生的环境污染事故等方面的内容。

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4.2.2应急办公室

主任：

成员：

应急办公室职责：承办厂内应急工作的记录、报告，按领导部署

传达指令；应急指挥系统的日常建设与管理工作；组织应急值守、事

故预警、现场抢险和信息报送等工作。

423应急救援工作组

根据事件类型和应急工作需要，我厂又设置了相应的应急救援工

作小组。

分别为：综合协调组、专业处置组、安全疏散与交通管制组、医

疗救护组、通信保障组。

＞综合协调组

组长：

组员：

职责：负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥及应急

救援物资及装备的供应配发、回收、维护及保管。

＞专业处置组

组长:

组员：

职责：负责制订相关应急救援规定，组织实施日常检查工作；负

责受理警报，对接警出动情况、事故的情况及时向应急救援指挥部报

告；负责按上级命令，组织对本单位的抢险、抢修应急人员，进行事

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故应急救援处理工作，并对厂内突发事故提出专业性建议。

＞安全疏散与交通管制组

组长：

组员：

职责：负责事故发4后厂区内的道路交通管制工作，协调人员紧

急撤离的安全疏散工作，保证人员的安全撤离。

＞医疗救护组

组长：

组员：

职责：接到报警后，立即携带防护用品，赶往事故现场，选好救

护地点，将受伤人员救离事故现场，在医生未来到之前，对伤者应急

抢救。

＞通信保障组

组长：

组员：

职责：当有线通讯设施遭受破坏时，及时采取措施，确保通讯联

络畅通。

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第5章事件预防与预警

5」环境风险管理制度

我厂建立了安全生产责任制和各项安全生产管理规章制度、安全

规程、操作规程和事故应急救援预案，并严格按要求执行。

此外，我厂还定时对风险源进行日常监控和日常安全管理评估，

重点是化学品储存区等危险系数较大的区域。各部门负责各自分管范

围的工作和生产作业现场安全检查。我厂各部门积极配合上级部门安

排的各专项安全检查。

5.2事件分级

根据事故风险评估及分级，按照危险化学品意外事故发生后导致

的人员伤亡情况及环境污染程度，应急事件分为两级：

一级：厂区内危险化学品或油品大量泄漏，影响涉及到厂外，我

厂内部已无能力进行控制的事件；污水大量直排进入河道的事件。

二级：厂区内危险化学品或油品泄漏，短期内我厂可控制，未对

周边产生影响的事件；污水少量直排进入河道的事件。

5.3预警发布与解除

根据事故风险评估及分级，按照污水直排量及危险化学品或油品

意外事故发生后导致的人员伤亡情况及环境污染程度，预警分为两级:

一级预警：厂区管理或检查人员立即发出警报并报告应急办公室

（夜间报直管领导或应急综合办公室），同时视实际情况实施现场处

置措施；

二级预警：厂区管理或检查人员立即启动现场处置措施，并发出

警报以及报告应急办公室（夜间报直管领导或应急办公室）。

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第6章应急响应

6.1响应分级

对应我厂应急事件分级，应急事件响应分级也分为两级：

一级响应：对一级突发环境事件的响应；

二级响应：对二级突发环境事件的响应。

对应操作人员进入现场后，发现如为二级事件级别时，立即展开

二级响应，启动现场处置方案；若级别为一级且事故已不可控，立即

开展一级响应，及时汇报撤离。

6.2响应程序及处置措施

6.2.1一级事件响应程序及处置措施

当发生的环境污染事故级别为一级（污水大量直排进入河道、化

学品储罐区危险化学品或油品大量泄漏或火灾爆炸事故）时，必须在

第一时间内向XX区应急救援指挥中心报警，并立即按突发环境事故

应急预案进行处置。XX区应急救援指挥中心接警后，视情况协调调

度XX亚运村消防支队或XX区公安局、航空总医院等方面的应急人

员赶赴现场。

处置流程：

1）立即启动应急预案，各应急小组按照职责实施组织人员进行

疏散、拉警戒线、封锁事故区域无关人员及车辆进入、朕系告知周边

单位（XX鸿华高尔夫球会）及亚运新新家园等应急措施；

2）立即切断事故区域电源，组织我厂应急救援力量等待政府应

急救援力量到来；

3）事故受伤者就地隔离治疗，密切观察接触者，必要时请航空

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总医院医生协助救治，由应急综合办公室负责联系。

XX区应急救援指挥中心视情况派出应急力量到达现场后，应急

组织协助XX区应急救援力量进行应急监测以及事故处置。

6.2.2二级事件响应程序及处置措施

指挥调度程序

当发生的环境污染事故级别为二级时，现场人员立即启动现场处

置措施，并第一时间向应急办公室报告情况。应急办公室组织应急力

量进行现场支援，协助现场人员进行应急处置。

处置流程

当发生的环境污染事故级别为二级（污水少量直排进入河道、厂

区危险化学品或油品泄漏，短时间厂内可控制的事故）时，根据应急

办公室指示，由现场人员按现场处置预案予以先期处置：

1）若危险化学品或油品出现少量泄漏，报警器报警，立即启动

应急措施，对事故进行处理。

2）明确事故原因（如停电类型等），采取必要的应急措施；

3）应急处置完成后，对现场隐患进行全面排查，消除隐患；

4）24小时内向XX区环保局等主管部门报告现场调查、处理、

抢救工作情况。

6.2.3夜间响应

夜间处置流程

由于夜间救援人员较少，值班人员较少，如发生突发环境事故,

立即通知直管领导或应急办公室，组织值班人员采取应急措施，同时

由应急办公室申请政府力量救援。

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6.2.4应急监测

当发生环境污染事故后，我厂须及时报告XX区环保局对事故现

场大气污染情况、水污染情况等环境因素进行监测。

大气监测：在污染源上风向布一个对照点，在下风向、环境敏感

点扇面布置多个监控点，进行采样监测。

水监测：对不同的控制点和通往外环境排水口布点，不同时段采

样分析。现场监测项目根据具体情况，由环保局和应急专家组确定。

6.3应急结束

6.3.1应急结束条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事故造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

6.3.2应急结束程序

（1）现场指挥确认终止时机，或事件责任部门提出，经总指挥

批准；

（2）现场指挥向所属应急救援队伍下达应急终止命令。

6.3.3追踪监测

污染事故后，我厂须及时向XX区环保局申请或委托具有资质的