卫生监督人员督查制度

PAGE卫生监督人员督查制度一、总则（一）目的为加强卫生监督队伍建设，规范卫生监督人员执法行为，提高卫生监督工作质量和效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体卫生监督人员的督查工作。（三）督查原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、卫生行业标准及本单位规章制度开展督查工作。2.客观公正原则：以事实为依据，对卫生监督人员的工作表现进行客观评价，确保督查结果公正公平。3.全面覆盖原则：涵盖卫生监督工作的各个环节，包括执法程序、执法文书、工作纪律、业务能力等方面。4.注重实效原则：通过督查发现问题、解决问题，促进卫生监督工作不断改进和提升。二、督查组织与职责（一）督查机构成立卫生监督人员督查领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责督查工作的具体组织实施。（二）职责分工1.督查领导小组负责制定和修订督查制度，审定督查计划和方案。研究解决督查工作中的重大问题，对督查结果进行决策。对违反督查制度的行为进行严肃处理，提出改进工作的意见和建议。2.督查办公室具体组织实施督查工作，制定督查计划和方案，明确督查内容、方式、时间安排等。组建督查队伍，培训督查人员，确保督查工作顺利开展。收集、整理和分析督查信息，撰写督查报告，及时向督查领导小组汇报。督促落实督查整改意见，跟踪整改情况，对整改不力的进行问责。3.督查人员按照督查计划和方案，认真履行督查职责，对卫生监督人员的工作进行全面检查。如实记录督查情况，收集相关证据，客观公正地评价督查对象的工作表现。及时反馈督查意见，指导和帮助督查对象改进工作。三、督查内容（一）执法程序1.案件受理是否符合规定，有无推诿、拖延现象。2.现场检查是否严格按照法定程序进行，执法人员是否亮证执法。3.调查取证是否全面、合法、有效，证据的收集、固定和保存是否符合要求。4.行政处罚程序是否规范，包括立案、调查、告知、听证、决定、送达等环节是否依法依规进行。（二）执法文书1.执法文书的制作是否规范、完整，内容是否准确、清晰。2.文书填写是否符合格式要求，字迹是否工整，签名、盖章是否齐全。3.文书的送达是否及时、准确，送达回执是否完整。4.执法文书的归档是否及时、规范，档案管理是否符合要求。（三）工作纪律1.遵守工作时间，有无迟到、早退、旷工现象。2.工作期间是否认真履行职责，有无擅自离岗、串岗、脱岗等行为。3.遵守廉洁自律规定，有无接受被监督单位的礼品、礼金、宴请等违规行为。4.严格遵守保密制度，有无泄露工作秘密的情况。（四）业务能力1.卫生法律法规和专业知识的掌握程度，是否能够准确运用法律法规处理实际问题。2.执法技能和业务水平，包括现场检查技巧、调查取证能力、文书制作能力等。3.对新政策、新法规、新技术的学习和应用能力，是否能够及时更新知识，适应工作需要。4.团队协作能力，在工作中是否能够与同事密切配合，共同完成任务。四、督查方式（一）日常检查1.督查人员定期对卫生监督人员的工作进行现场检查，查看执法过程、文书制作、工作纪律等情况。2.随机抽取部分卫生监督案件进行评查，检查案件办理质量。（二）专项督查1.根据工作需要，针对某一时期、某一领域或某一突出问题开展专项督查。2.专项督查可采取全面检查、重点抽查等方式，深入查找存在的问题，提出针对性的改进措施。（三）投诉举报核查1.对涉及卫生监督人员的投诉举报进行及时核查，核实情况后依法依规处理。2.将投诉举报核查结果纳入督查内容，作为评价卫生监督人员工作表现的重要依据。（四）定期考核1.制定卫生监督人员考核标准，定期对卫生监督人员的工作业绩、业务能力、工作态度等进行全面考核。2.考核结果与绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩，激励卫生监督人员积极工作，提高工作质量。五、督查程序（一）督查准备1.督查办公室根据督查工作计划和要求，确定督查内容、方式、时间安排等，组建督查组。2.督查组成员熟悉督查内容和相关法律法规、标准规范，准备督查所需的文件、表格、工具等。3.提前通知被督查对象督查的时间、内容、方式等，要求其做好相关准备工作。（二）实施督查1.督查组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、问卷调查、个别访谈等方式，对被督查对象的工作进行全面检查。2.督查人员认真记录督查情况，收集相关证据，如执法文书、工作记录、影像资料等。3.对督查中发现的问题，及时与被督查对象沟通交流，听取其意见和解释。（三）督查反馈1.督查结束后，督查组及时整理督查情况，撰写督查报告，客观公正地评价被督查对象的工作表现，指出存在的问题及原因。2.督查报告经督查办公室审核后，向被督查对象进行反馈，反馈时要明确提出整改要求和期限。3.被督查对象对督查结果有异议的，可在规定时间内提出书面申诉，督查领导小组进行复查核实。（四）整改落实1.被督查对象根据督查反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案报督查办公室备案，被督查对象按照整改方案认真组织实施整改工作。3.督查办公室对整改情况进行跟踪检查，定期向督查领导小组汇报整改进展情况。4.对整改不力的，按照相关规定进行问责。六、督查结果运用（一）绩效评价1.将督查结果纳入卫生监督人员绩效评价体系，作为绩效工资发放、评先评优的重要依据。2.对督查结果优秀的卫生监督人员，给予表彰奖励；对存在问题较多、工作表现较差的，扣减绩效工资或取消评先评优资格。（二）培训教育1.根据督查结果分析卫生监督人员存在的共性问题和薄弱环节，针对性地开展培训教育活动。2.通过培训提高卫生监督人员的业务能力和执法水平，促进整体工作质量提升。（三）岗位调整1.对多次督查不合格