卫生健康信用制度

PAGE卫生健康信用制度一、总则（一）目的为加强卫生健康领域信用管理，规范市场秩序，保障公众健康权益，促进卫生健康事业持续健康发展，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事医疗卫生服务、健康管理、药品医疗器械生产经营等与卫生健康相关活动的各类企事业单位、社会组织和个人。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保信用制度的制定和实施合法有效。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正地记录、评价和使用信用信息，保证信用评价结果真实可靠。3.动态管理原则：根据卫生健康领域的发展变化和信用主体的信用状况动态调整信用评价，及时更新信用信息。4.信息共享原则：加强与相关部门的信息共享与协同合作，形成信用监管合力。二、信用信息收集（一）信息来源1.行政部门记录：各级卫生健康行政部门及相关职能部门在履行行政管理职责过程中产生的许可、监管、处罚等信息。2.行业组织报告：医疗卫生行业协会、学会等社会组织提供的会员单位及个人的行业自律情况、业务活动信息。3.信用服务机构数据：依法设立的信用评级机构、征信机构等提供的卫生健康领域信用信息。4.投诉举报及媒体曝光：受理的公众对卫生健康领域违法违规行为的投诉举报，以及媒体公开报道的涉及卫生健康信用的负面信息。（二）信息内容1.基本信息：包括信用主体的名称、法定代表人、地址、联系方式等基础登记信息。2.许可信息：卫生健康相关的执业许可、资质认证、备案等信息。3.监管信息：日常监督检查、专项整治、抽检监测等情况记录。4.奖惩信息：获得的表彰奖励、行政处罚、不良行为记录等。5.信用评价信息：根据信用评价指标体系得出的信用等级及评价结果。（三）信息收集程序1.主动采集：各级卫生健康行政部门及相关职能部门按照规定的职责和程序，定期主动收集信用主体的相关信息，并录入信用信息管理系统。2.授权采集：对于需要信用主体提供的信息，通过书面授权等方式，要求信用主体如实提供，并对提供信息的真实性负责。3.共享交换：加强与其他部门之间的信息共享与交换，获取与卫生健康信用相关的外部信息。三、信用评价指标体系（一）医疗卫生机构评价指标1.执业行为规范：依法执业、规范诊疗、医疗质量安全管理等情况。2.医疗服务质量：患者满意度、医疗纠纷发生率、医疗事故发生率等。3.人员管理：医护人员资质、培训、继续教育等情况。4.药品医疗器械管理：药品采购渠道、医疗器械使用维护等合规性。5.财务管理：财务状况、收费标准执行等情况。6.信息公开：医疗服务信息、收费信息、药品医疗器械价格等公开情况。（二）医护人员评价指标1.职业道德：遵守职业道德规范、廉洁行医等情况。2.专业技能：执业资格、专业技术水平、继续教育完成情况等。3.医疗服务行为：规范诊疗、合理用药、医疗风险防范等情况。4.患者投诉处理：对患者投诉的处理态度和结果。（三）药品医疗器械生产经营企业评价指标1.生产经营资质：许可证照、产品注册备案等情况。2.质量管理体系：质量控制、生产经营过程合规性等。3.产品质量：产品抽检合格率、不良反应报告等情况。4.市场经营行为：广告宣传、价格诚信、售后服务等情况。（四）健康管理机构评价指标1.服务资质与规范：机构资质、服务流程、人员资质等情况。2.服务质量：健康管理方案的科学性、服务效果评估等。3.信息安全与隐私保护：客户信息管理、数据安全等情况。（五）信用评价方法1.定量评价：根据各项评价指标设定相应的权重和评分标准，对信用主体的信用状况进行量化评分。2.定性评价：结合实地考察、问卷调查、专家评估等方式，对信用主体的信用行为进行定性描述和评价。3.综合评价：将定量评价和定性评价结果进行综合分析，确定信用主体的信用等级。四、信用等级划分（一）信用等级设置信用等级分为AAAA级（信用优秀）、AAA级（信用良好）、AA级（信用较好）、A级（信用一般）、B级（信用较差）、C级（信用差）六个等级。（二）各等级评定标准1.AAAA级：严格遵守法律法规和行业标准，信用记录良好，连续多年无不良行为记录，在行业内具有较高的信誉和影响力。2.AAA级：遵守法律法规和行业标准，信用状况良好，近年内无明显不良行为记录，具有较强的市场竞争力和社会认可度。3.AA级：基本遵守法律法规和行业标准，信用记录较好，偶尔出现轻微不良行为记录，但已及时整改，具备一定的信用基础。4.A级：存在一些一般性的信用问题，如轻微违规行为或投诉，但未造成严重后果，信用状况有待进一步改善。5.B级：出现较多明显的信用问题，如多次违规行为、较多投诉举报等，对其信用状况产生较大负面影响。6.C级：存在严重的违法违规行为或重大信用风险，信用状况极差，严重影响行业形象和公众利益。五、信用信息公示与查询（一）公示内容1.信用主体基本信息：包括名称、法定代表人、地址等。2.信用等级：明确标注信用主体的信用等级。3.主要信用信息：如许可信息、监管信息、奖惩信息等。（二）公示渠道1.卫生健康部门官方网站：设立信用信息公示专栏，定期发布卫生健康领域信用信息。2.信用中国（XX地区）：与全国信用信息共享平台对接，同步公示相关信用信息。3.行业媒体：通过行业内的专业媒体对卫生健康信用信息进行宣传报道。（三）查询方式1.网上查询：信用主体和社会公众可通过卫生健康部门官方网站、信用中国（XX地区）等平台进行信用信息查询。2.现场查询：信用主体可持有效证件到当地卫生健康行政部门指定地点申请查询自身信用信息。六、信用激励与惩戒（一）信用激励措施1.优先推荐：在各类评优评先、项目申报、资金扶持等方面，对信用优秀的主体予以优先推荐。2.简化审批：对信用良好的主体，在行政审批过程中适当简化程序，缩短审批时间。3.政策支持：给予信用优秀的企业和机构一定的政策优惠和扶持，鼓励其持续保持良好信用。（二）信用惩戒措施1.警告与通报批评：对信用较差的主体进行警告，在一定范围内予以通报批评。2.限制准入：限制信用差的主体参与某些卫生健康项目的投标、承接业务等。3.重点监管：对信用不良的主体增加监督检查频次，加强日常监管。4.行政处罚：对严重违法违规的信用主体，依法给予相应的行政处罚。七、信用修复（一）修复条件1.主动整改：信用主体对自身存在的信用问题进行全面整改，采取有效措施消除不良影响。2.提交申请：信用主体向卫生健康行政部门提交信用修复申请，并提供相关证明材料。3.规定期限：在规定的期限内完成整改并达到要求。（二）修复程序1.申请受理：卫生健康行政部门收到信用修复申请后，对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理。2.审核评估：对信用主体的整改情况进行实地核查或组织专家评估，确定是否达到信用修复标准。3.修复决定：经审核评估合格的，作出信用修复决定，恢复其相应的信用等级和权益。八、监督管理（一）内部监督1.成立监督小组：卫生健康行政部门内部设立信用监督小组，负责对信用信息收集、评价、公示等工作进行监督检查。2.定期检查：定期对信用信息管理系统的数据准确性、完整性进行检查，确保信用信息真实可靠。3.责任追究：对在信用管理工作中存在违规操作、滥用职权等行为的工作人员，依法追究责任。（二）社会监督1.设立举报渠道：公布举报电话、邮箱等，接受社会公众对卫生健康信用问题的举报。2.及