文明城市卫生制度

PAGE文明城市卫生制度一、总则（一）目的为加强文明城市建设，提升城市卫生水平，营造整洁、优美、宜居的城市环境，特制定本卫生制度。本制度旨在规范城市环境卫生管理，明确各部门职责，提高市民环保意识，确保城市卫生达到文明城市标准要求。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有单位、社区、公共场所及个人。包括但不限于机关企事业单位、商业网点、住宅小区、公园广场、街道小巷、公共交通站点等。（三）基本原则1.政府主导，全民参与政府应发挥主导作用，制定政策、规划和标准，引导社会各方力量积极参与城市卫生管理。同时，鼓励市民增强环保意识，自觉遵守卫生制度，形成全社会共同维护城市卫生的良好氛围。2.属地管理，分级负责实行属地管理原则，明确各街道、社区及相关部门的管理责任，分级负责辖区内的卫生管理工作。各部门应各司其职，密切配合，共同推进城市卫生管理工作的落实。3.依法治理，规范管理严格依据国家和地方有关法律法规及行业标准，对城市卫生进行依法治理和规范管理。加强执法监督，确保各项卫生制度得到有效执行，维护城市卫生管理秩序。4.长效管理，注重实效建立健全长效管理机制，持续加强城市卫生管理工作。注重工作实效，不断优化管理措施，提高城市卫生质量，实现城市卫生管理的常态化、制度化、规范化。二、城市环境卫生标准（一）道路清扫保洁标准1.城市主次干道、商业街等应保持全天整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、口香糖等垃圾。2.道路清扫应做到定时清扫与巡回保洁相结合，每日至少清扫[X]次，重点路段增加清扫频次。清扫后的路面应达到路见本色标准。3.道路两侧的人行道、路牙及雨水井口应保持清洁，无杂物堆积。雨水井口应定期清掏，确保排水畅通。4.严禁在道路上焚烧各类废弃物，严禁向道路上倾倒垃圾、污水等污染物。（二）公共场所卫生标准1.公园、广场、景区等公共场所应保持环境整洁，绿化养护良好，无垃圾杂物、无乱堆乱放现象。2.公共厕所应定期清扫、消毒，保持清洁卫生，无异味。设施设备完好，卫生纸、洗手液等供应充足。3.商场、超市、农贸市场等商业场所应保持室内外环境整洁，商品摆放整齐，垃圾及时清理。食品经营区域应符合卫生标准，无卫生死角。4.文化娱乐场所、体育场馆等应保持环境整洁，通风良好，垃圾及时清运。公共区域应定期消毒，确保卫生安全。（三）社区卫生标准1.住宅小区应保持环境整洁，绿化美观，楼道、电梯等公共区域无杂物堆积、无乱贴乱画现象。2.社区内垃圾收集容器应配备齐全，垃圾日产日清，无垃圾外溢。垃圾桶应定期清洗消毒，保持外观整洁。3.社区内的下水道、化粪池应定期清掏，确保排水畅通，无污水横流现象。4.社区应加强环境卫生宣传教育，提高居民环保意识，引导居民自觉维护社区卫生。（四）建筑工地卫生标准1.建筑工地应设置围挡，围挡高度符合规定要求，围挡应坚固、稳定、整洁，并设置企业名称、工程名称等宣传标语。2.施工现场应保持整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾应及时清运，严禁在施工现场焚烧各类废弃物。3.施工场地内的道路应进行硬化处理，配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘，减少扬尘污染。4.建筑工地应设置临时排水设施，确保施工废水、雨水有序排放，不得随意排放污水，污染周边环境。三、卫生管理职责分工（一）城市管理部门1.负责制定城市环境卫生管理工作计划、标准和考核办法，并组织实施。2.组织协调城市主次干道、公共场所、公共厕所等的清扫保洁工作，监督检查环境卫生质量。3.负责城市垃圾的收集、运输和处理，确保垃圾日产日清，无害化处理率达到规定标准。4.依法查处违反城市环境卫生管理规定的行为，维护城市环境卫生秩序。（二）住房和城乡建设部门1.负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位落实环境卫生责任制，做好施工现场的清扫保洁、扬尘防治等工作。2.指导物业服务企业做好住宅小区的环境卫生管理工作，监督物业服务企业履行环境卫生管理职责。3.配合城市管理部门做好城市基础设施建设过程中的环境卫生保障工作。（三）市场监督管理部门1.负责商场、超市、农贸市场等商业场所的环境卫生监督管理，督促经营单位保持室内外环境整洁。2.加强食品经营场所的卫生监管，确保食品经营符合卫生标准，保障消费者健康。3.依法查处商业场所内违反环境卫生管理规定的经营行为。（四）卫生健康部门1.负责公共场所卫生监督管理，对文化娱乐场所、体育场馆、宾馆饭店等公共场所进行卫生监督检查，确保公共场所卫生符合国家相关标准。2.指导开展健康教育活动，普及卫生知识，提高市民的卫生意识和健康素养。3.负责突发公共卫生事件的应急处置工作，做好环境卫生相关的疾病防控工作。（五）街道办事处1.负责辖区内的环境卫生管理工作组织实施，落实属地管理责任。2.组织社区开展环境卫生整治活动，发动居民参与环境卫生管理，督促社区做好环境卫生清扫保洁、垃圾收集等工作。3.协调辖区内各单位之间的环境卫生管理工作，及时解决环境卫生问题。（六）社区居委会1.组织居民开展环境卫生自我管理，制定社区环境卫生公约，引导居民自觉维护社区卫生。2.组织志愿者队伍参与社区环境卫生整治活动，协助做好社区内的清扫保洁、垃圾分类宣传等工作。3.及时收集居民对环境卫生管理的意见和建议，反馈给街道办事处及相关部门。（七）机关企事业单位及其他单位1.负责本单位办公区域及周边环境的卫生管理工作，落实环境卫生责任制，保持环境整洁。2.积极参与城市环境卫生整治活动，按照要求做好相关工作。3.教育引导本单位职工遵守城市环境卫生管理规定，提高环保意识。四、卫生清扫保洁与垃圾处理（一）清扫保洁作业要求1.清扫保洁人员应按照规定的作业时间和作业范围，认真做好清扫保洁工作。作业时应穿戴统一的工作服，配备必要的清扫工具和防护用品。2.清扫保洁应采用机械化作业与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。主次干道应优先采用机械化清扫，人工清扫应做到精细化作业，确保路面无杂物。3.清扫保洁过程中应注意减少扬尘污染，清扫后的垃圾应及时收集，不得在道路上长时间堆放。严禁使用高压水枪直接冲洗道路，避免造成水资源浪费和路面损坏。（二）垃圾收集与运输1.垃圾收集应按照规定的时间和路线进行，做到定时定点收集。垃圾收集容器应摆放整齐，保持外观整洁，周边无散落垃圾。2.垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏和沿途抛洒。运输过程中应保持车辆清洁，定期进行清洗消毒。3.加强对垃圾运输车辆的管理，确保车辆正常运行，严禁使用无资质的车辆运输垃圾。严格控制垃圾运输时间，避免在居民休息时间进行垃圾运输作业。（三）垃圾处理1.城市垃圾应按照分类收集、分类处理的原则进行处置。逐步建立完善的垃圾分类收集体系，提高垃圾资源化利用率。2.加强垃圾处理设施建设和管理，确保垃圾处理设施正常运行，垃圾无害化处理率达到国家规定标准。3.鼓励采用先进的垃圾处理技术和工艺，如焚烧发电、生物处理等，减少对环境的污染。加强对垃圾处理过程的监管，确保垃圾处理符合环保要求。五、环境卫生监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全环境卫生监督检查机制，城市管理部门应定期组织对城市环境卫生状况进行检查，及时发现问题并督促整改。2.加强对各部门、各单位环境卫生管理工作的监督检查，确保各项卫生制度得到有效落实。对发现的问题应下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。3.充分利用信息化手段，建立环境卫生监督管理平台，实现对城市环境卫生的实时监控和动态管理。通过视频监控、卫星遥感等技术，及时发现环境卫生问题，并及时进行处置。（二）考核评价办法1.制定环境卫生考核评价办法，明确考核内容、考核标准和考核方式。考核内容包括道路清扫保洁、公共场所卫生、社区卫生、建筑工地卫生等方面。2.定期对各部门、各单位的环境卫生管理工作进行考核评价，考核结果作为对部门和单位绩效考核的重要依据。对环境卫生管理工作成绩突出的部门和单位给予表彰奖励，对工作不力的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。3.建立环境卫生投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理市民对环境卫生问题的投诉举报。对投诉举报的问题应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、宣传教育与公众参与（一）宣传教育活动1.加强环境卫生宣传教育工作，通过多种形式广泛宣传文明城市卫生制度和环保知识，提高市民的卫生意识和文明素质。2.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展环境卫生公益宣传活动，营造良好的舆论氛围。制作发放宣传资料，如宣传手册、海报等，向市民普及环境卫生知识和文明行为规范。3.组织开展环境卫生主题活动，如“清洁家园”行动、环保志愿者活动等，引导市民积极参与城市环境卫生整治，形成全社会共同关心、支持和参与城市卫生管理的良好局面。（二）公众参与机制1.建立公众参与城市环境卫生管理的机制，鼓励市民对城市环境卫生问题进行监督和举报。设立举报奖励制度，对提供有效