村级卫生监督协管制度

PAGE村级卫生监督协管制度一、总则（一）目的为加强村级卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，保障村民的健康权益，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村级卫生监督协管工作的开展与管理。（三）基本原则1.依法监督原则：严格按照国家有关法律法规和卫生标准进行监督协管工作。2.预防为主原则：通过加强村级卫生监督协管，预防和控制各类卫生安全事故的发生。3.服务群众原则：以保障村民健康为出发点，提供优质、高效的卫生监督协管服务。4.协同合作原则：与上级卫生监督机构、村级医疗机构等密切配合，形成工作合力。二、组织管理（一）成立村级卫生监督协管工作领导小组由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村卫生室负责人、村民代表等。领导小组负责统筹协调村级卫生监督协管工作，研究解决工作中的重大问题。（二）明确村级卫生监督协管员职责1.协助卫生监督机构开展辖区内医疗卫生机构的日常监督检查，包括医疗机构执业资格、医疗服务质量、医疗废物处置等方面。2.协助开展辖区内学校卫生、饮用水卫生、公共场所卫生等监督检查，及时发现并报告存在的问题。3.负责收集、整理、上报辖区内卫生监督相关信息，如卫生违法行为、突发公共卫生事件等。4.开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育，提高村民的卫生意识和自我保护能力。5.协助处理村民对卫生问题的投诉举报，配合卫生监督机构进行调查处理。（三）建立健全工作制度1.工作例会制度：定期召开村级卫生监督协管员工作例会，总结工作经验，分析存在问题，部署下一阶段工作任务。2.信息报告制度：明确信息报告的内容、方式、时间要求等，确保卫生监督信息及时、准确上报。3.档案管理制度：建立村级卫生监督协管工作档案，包括监督检查记录、信息报告、投诉举报处理等资料，妥善保管，以备查阅。三、卫生监督协管工作内容（一）医疗卫生监督1.医疗机构执业资格监督检查村级医疗机构是否持有有效的《医疗机构执业许可证》，是否按照核准的诊疗科目开展诊疗活动。核实医疗机构从业人员是否具备相应的执业资格证书，是否注册并在本机构执业。2.医疗服务质量监督检查医疗机构的医疗文书书写是否规范，包括门诊病历、住院病历、处方等。查看医疗设备是否正常运行，消毒灭菌措施是否落实到位，确保医疗安全。监督医疗机构药品、医疗器械的采购、储存、使用是否符合规定，有无过期、变质药品和不合格医疗器械。3.医疗废物处置监督检查医疗机构医疗废物的分类收集、暂存情况，是否使用专用包装袋、容器，是否建有医疗废物暂存设施。督促医疗机构按照规定及时将医疗废物交由有资质的单位进行集中处置，做好交接登记工作。（二）学校卫生监督1.学校传染病防控监督检查学校传染病防控工作制度是否健全，是否落实晨午检、因病缺勤病因追查与登记等制度。查看学校教室、宿舍等场所的通风换气、消毒情况，饮用水卫生是否符合要求。监督学校是否按照国家免疫规划程序，组织学生进行预防接种。2.教学环境卫生监督检查学校教室的采光、照明、课桌椅配备等是否符合卫生标准。查看学校体育场地、体育器材等设施是否安全、卫生，是否定期维护。（三）饮用水卫生监督1.集中式供水卫生监督检查集中式供水单位的卫生许可证持有情况，水源卫生防护、水质净化消毒、水质检验等设施是否正常运行。监督供水单位从业人员的健康状况和卫生知识培训情况，是否持有效健康证明上岗。2.二次供水卫生监督查看二次供水设施的清洗消毒情况，是否有清洗消毒记录，水质是否符合卫生标准。检查二次供水设施的防护措施是否完善，有无污染隐患。（四）公共场所卫生监督1.公共场所卫生许可证监督检查辖区内公共场所是否持有有效的卫生许可证，是否在醒目位置公示。2.公共场所卫生管理情况监督查看公共场所的环境卫生状况，通风换气、采光照明、公共用品用具清洗消毒等设施是否正常运行。检查公共场所从业人员的健康证明持有情况和卫生知识培训情况。四、工作流程（一）监督检查计划制定村级卫生监督协管员根据上级卫生监督机构的工作要求和辖区实际情况，制定年度、季度卫生监督协管工作计划，明确监督检查的对象、内容、时间安排等。（二）现场监督检查1.提前通知：在开展监督检查前，提前通知被监督单位，告知检查的时间、内容、要求等，以便被监督单位做好准备。2.实地检查：按照卫生监督协管工作内容和标准，对被监督单位进行实地检查，通过查看现场、查阅资料、询问从业人员等方式，详细了解卫生管理情况。3.记录问题：对检查中发现的问题，如实记录在《卫生监督协管现场检查记录》中，要求被监督单位负责人签字确认。（三）问题处理1.对于一般性问题，当场提出整改意见，要求被监督单位限期整改，并跟踪整改落实情况。2.对于存在严重卫生安全隐患或违法行为的，及时报告上级卫生监督机构，并协助做好调查处理工作。（四）信息报告1.村级卫生监督协管员在完成每次监督检查后，及时将检查情况、发现的问题及处理结果等信息上报给乡镇（街道）卫生监督协管办公室。2.对于突发公共卫生事件等重要信息，要在规定时间内及时、准确上报，不得瞒报、漏报、迟报。（五）资料归档将每次卫生监督协管工作的相关资料，包括监督检查记录、信息报告、整改情况跟踪记录等，按照档案管理要求进行整理归档，妥善保存。五、培训与考核（一）培训1.定期组织村级卫生监督协管员参加上级卫生监督机构举办的业务培训，培训内容包括卫生法律法规、卫生监督协管工作规范、专业技术知识等。2.邀请专家到村开展培训讲座，结合实际案例，深入浅出地讲解卫生监督协管工作要点和方法，提高协管员的业务水平。3.鼓励村级卫生监督协管员自主学习，通过阅读专业书籍、参加网络培训等方式，不断更新知识，提升自身素质。（二）考核1.建立村级卫生监督协管员考核制度，制定考核标准，从工作任务完成情况、业务知识掌握程度、工作责任心等方面进行全面考核。2.考核方式包括日常工作考核、定期集中考核等，考核结果与协管员的绩效挂钩。3.对考核优秀的村级卫生监督协管员给予表彰奖励，对考核不合格的进行批评教育，并督促其限期整改。连续两次考核不合格的，取消其协管员资格。六、经费管理（一）经费来源村级卫生监督协管工作经费纳入财政预算，由上级财政部门统一安排。（二）经费使用范围1.村级卫生监督协管员的劳务补贴。2.培训费用，包括参加上级培训的差旅费、专家授课费等。3.办公设备购置费用，如电脑、打印机、档案柜等。4.宣传资料印刷费用。5.其他与卫生监督协管工作相关的费用。（三）经费管理要求1.严格执行财务管理制度，经费使用要做到专款专用，不得挪作他用。2.建立经费使用台账，详细记录经费的收支情况，做到账目清晰、手续完备。3.定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用合理、合规、透明。七、投诉举报处理（一）设立投诉举报渠道在村级显著位置公布卫生监督协管投诉举报电话、邮箱等，方便村民反映卫生问题。（二）投诉举报受理1.对村民的投诉举报，要及时受理，详细记录投诉举报内容、举报人信息等。2.对不属于卫生监督协管职责范围的投诉举报，要耐心向举报人解释，并告知其正确的反映渠道。（三）调查处理