《领跑者标准评价要求 婴儿湿巾》编制说明

团体标准《“领跑者”标准评价要求婴儿

湿巾》编制说明

标准起草组

2021年6月

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一、工作简况

（一）任务来源

本标准由中国标准化协会提出。

（二）起草单位

本标准由中国标准化协会归口管理。

本标准由广州检验检测认证集团有限公司、XXX等单位共同起草。

(三)制定标准的目的和意义

婴儿湿巾是专门给宝宝使用的，宝宝的皮肤非常娇嫩，很容易过敏。婴儿皮肤的厚度其实

只有成人的1/3，皮肤屏障发育不完全，皮肤吸收能力非常强大，但是婴儿皮肤和机体的免疫力

差。因此，长期频繁直接接触宝宝皮肤的产品婴儿湿巾，其安全性始终值得我们关注。婴儿湿

巾与成人的湿巾相比，婴儿湿巾的要求相对更高，目前湿巾使用的标准和规范包括《GB/T

27728-2011湿巾》、《GB15979一次性使用卫生用品卫生标准》，主要对产品和生产环境卫生

标准、卫生评价标准和检验方法，以及原材料和成品在生产储运过程中的卫生要求。《消毒产

品标签说明书管理规范》中对卫生湿巾具有更严格的要求。

因此婴儿湿巾行业需在新型标准化体系中，企业标准定位为先进引领性的标准。《标准化

法》要求企业标准不得低于强制性标准，鼓励企业制定高于推荐性标准的企业标准，并提出支

持利用自主创新技术制定企业标准。但目前企业在指标选取和指标值确定方面缺乏参考，因此

企业标准先进引领作用未能得到充分体现。

2021年市场监管总局等八部门提出关于企业标准的重点领域征集工作，依据GB/T4754《国

民经济行业分类》统一了产品及服务类别要求。2021年重点领域征集工作将在已有领域之上，

进一步结合“十四五”规划和2035年远景目标纲要等文件要求，围绕消费升级、节粮减损、乡

村振兴、产业数字化和智能化转型发展等重要任务和地方特色产业发展需要，向全国省市监局

以及十一个部委广泛征集重点领域建议。重点领域征集工作的开展标志着2021年企业标准“领

跑者”工作正式启动，也预示在“十四五”期间，企业标准“领跑者”工作将为我国标准和质

量提升提供持续和全面助力。本次婴儿湿巾“领跑者”标准评价要求团标的制定，为切实发挥

企业标准对床上用品质量提升的引领作用，支撑企业标准自我声明公开和企业标准“领跑者”

制度工作的有序推进具有积极的促进作用。

（四）主要工作过程

2021年3月25日，成立标准编制小组，查阅相关资料，确定本标准起草工作程序、标准编制

原则。

2021年4月1日，对搜集汇总测试数据，形成标准草案。

2021年4月8日，经多次研讨后，形成标准征求意见稿，发送相关专家征求意见。

2021年4月9日，对汇总反馈的意见进行分析、汇总，作出采纳、不接受原因，在此基础上

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完成送审稿。

2021年4月12日，对标准送审稿进行现场审定，按照标委会审定流程作出标准修改，形成报

批稿。

二、标准编制原则

1、本标准的制定本着“引领行业先进，符合行业实际”的原则，充分考虑了国家产品质量安

全监管、消费者质量权益维护、生产销售企业质量成本控制、行业可持续健康发展等各方面的影

响，密切结合了目前我国湿巾标准要求和指标设置上，以及企业生产实际和市场需求，兼顾标准

的可操作性及前瞻性，使标准具有先进可行性。

2、本标准按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和

T/CAQP015T/ESF0001-2020《“领跑者”标准编制通则》进行编写。

三、标准主要内容的确定

（一）标准名称的确定

根据行业范畴分类，本标准名称定为：“领跑者”标准评价要求婴儿湿巾。

（二）明确标准适用范围

根据产品分类，明确了适用范围：本文件适用于婴儿湿巾行业标准水平评价。相关机构在制定

企业标准“领跑者”评估方案时可参照使用本文件，企业在制定企业标准时也可参照使用。

（三）规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

GB15979一次性使用卫生用品卫生标准

GB18401-2010国家纺织产品基本安全技术规范

GB/T2912.1纺织品甲醛的测定第1部分：游离和水解的甲醛(水萃取法)

GB/T10739纸、纸板和纸浆试样处理和试验的标准大气条件

GB/T27728-2011湿巾

《化妆品安全技术规范》（2015年版）

四、术语和定义

婴幼儿湿巾：适用于年龄在36个月以下婴幼儿的湿巾。

五、主要技术要求项目指标的制定依据

5.1、基本要求

基本要求是入选婴儿湿巾“领跑者”产品名单所必须满足的基本要素和必要前提，主要包括以

下内容：

5.1.1近三年，企业无较大环境、安全和质量事故。

5.1.2企业无不良信用记录。

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5.1.3企业应建立并运行符合产品和服务的管理体系。

5.1.4产品应为量产产品，服务应为规模化提供的服务。

5.1.5产品在近一年的产品质量国家监督抽查中无不合格情况。

5.1.6产品应符合对应产品标准的要求。

5.2、安全技术指标

婴儿湿巾作为婴儿专用生活湿纸巾，必须满足GB18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规

范》、GB/T27728-2011《湿巾》、《化妆品安全技术规范》（2015年版）等强制性标准的相关要

求，本标准规定：产品的安全技术指标应符合GB18401、GB/T27728-2011、《化妆品安全技术规

范》（2015年版）的要求。

六、评价指标分类

6.1婴儿湿巾“领跑者”标准的评价指标包括基础指标、核心指标和创新性指标。

6.1.1基础指标包括：偏差、包装密封性、内装量、微生物。

6.1.2核心指标包括：含液量、可迁移性荧光增白剂、PH值、甲醛。

6.1.3创新指标包括：防腐剂、重金属。

6.1.4基础指标是指包括GB15979以及相关产品标准的部分项目。

6.1.5核心指标是指包括相关产品标准的部分要求。

6.1.6创新性指标为儿童湿巾现行国行标未规定的要求。

6.1.7核心指标分为先进水平、平均水平和基准水平共三个等级，先进水平相当于企业标准排

行榜中5星级水平；平均水平相当于企业标准排行榜中4星级水平；基准水平相当于企业标准排行榜

中3星级水平。

七、评价标准体系

7.1.1偏差：市场上纸巾的尺寸规格种类较多，对其衡量标准参差不齐，因此长度、宽度

偏差指标要求应与GB/T27728-2011一致。

7.1.2包装密封性能：产品包装密封性好可以有效维持产品的特性与稳定性，使产品使用

期更长更安全。应符合GB/T27728-2011附录A要求。

7.1.3内装量：内装量的多少是顾客选择消费的重要衡量条件之一，指标应符合GB/T

27728-20115.2要求。

7.1.4含液量：婴儿湿巾含液量是核心指标之一，可以直接反映出产品的质量，因此该指

标应不低于GB/T27728-20116.3要求。

7.1.5可迁移性荧光增白剂：应与GB/T27728-2011一致，不应检出。

7.1.6微生物：卫生指标是人们密切关注并不可忽视的一项，因此指标应符合GB15979中

湿巾的要求。

7.1.7甲醛：婴儿湿巾产品在使用中安全问题是大家关心的重中之重，不得使用有毒有害

原料。因此甲醛作为核心指标之一，指标不低于GB18401-2010要求。

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7.1.8pH值：工作组统计了53份纸巾类产品pH值测试数据，其中测试值≥3.0-7.0有50

份，占总比例94.3%，测试值≥7.0-8.0有3份，占总比例5.7%。因此pH值指标应不低于GB/T

27728-2011要求，

7.1.9防腐剂：婴儿使用的产品应是纯天然无添加，因此防腐剂作为创新性指标，甲基异

噻唑啉酮指标要求、甲基氯异噻唑啉酮和甲基异噻唑啉酮与氯化镁及硝酸镁的混合物（甲基氯

异噻唑啉酮：甲基异噻唑啉酮为3:1）指标要求参考《化妆品安全技术规范》（2015年版）。

7.1.10重金属：婴儿的皮肤极其稚嫩脆弱，直接接触皮肤类的产品安全质量也应严格把

关，因此重金属作为创新性指标。重金属中铅、汞、砷、镉的指标要求参考《化妆品安全技术

规范》（2015年版）。

表1婴儿湿巾等级指标

指标水平分级

指标类型评价指标指标来源测试方法

先进水平平均水平基准水平

基本要求符合本文件4.1规定

偏差（%）GB/T27728-2011≥－5≥－8≥－10GB/T27728-20116.2

微生物指标GB15979符合GB15979中湿巾要求GB15979

GB/T27728-2011

基础指标内装量GB/T27728-2011符合GB/T27728-20115.2要求

6.11

GB/T27728-2011

包装密封性GB/T27728-2011合格

附录A

GB/T27728-2011

可迁移性荧光增白剂GB/T27728-2011无

附录D

pH6.0~8.04.5~8.53.5~8.5GB/T27728-20116.6

甲醛（mg/kg)GB/T27728-2011、≤5≤10≤20GB2912.1

核心指标

GB18401-2010

含液量（倍）≥4.0≥3.0≥1.7GB/T27728-20116.3

甲基异噻唑啉

≤0.02≤0.005≤0.01

酮(%)

甲基氯异噻唑

防腐剂

创新性指啉酮和甲基异《化妆品安全技术规《化妆品安全技术规

≤0.0005≤0.0010≤0.0015

标噻唑啉酮与氯范》（2015年版）范》（2015年版）

化镁及硝酸镁

a

的混合物(%)

重金属铅（mg/kg）≤2≤5≤10

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5

汞（mg/kg）≤0.2≤0.5≤1

砷（mg/kg）≤0.5≤1≤2

镉（mg/kg）≤1≤3≤5

a:甲基氯异噻唑啉酮:甲基异噻唑啉酮为3:1。

八、评价方法

评价结果划分为一级、二级和三级，各等级所对应的划分依据见表7，达到三级要求及以上的

企业标准并按照有关要求进行自我声明公开后均可进入婴幼儿湿巾企业标准排行榜。达到一级要求

的企业标准，且按照有关要求进行自我声明公开后，其标准和符合标准的产品可以直接进入婴幼儿

湿巾的企业标准“领跑者”候选名单。

表2指标评价要求及等级划分

评价等级满足条件

一级应同时满足核心指标先进水平要求创新性指标要求（一项及以上达到先进水平）

基本要求基础指标要求

二级应同时满足核心指标平均水平要求创新性指标要求（一项及以上达到平均水平）

三级应同时满足核心指标基准水平要求——

九、试验方法

本标准中检测方法引用现行国家标准的相关内容，能够满足本标准的测试需求。

十、与有关标准的关系

本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。

十一、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

十二、其他需说明的情况

本标准为新制定标准，不代替任何标准。

《“领跑者”标准评价要求婴儿湿巾》起草小组

2021年5月

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目次

一、工作简况.........................................................................................................................................2

二、标准编制原则...................................................................................................................................3

三、标准主要内容的确定.....................................................................................................................3

四、术语和定义....................................................................................................................................3

五、主要技术要求项目指标的制定依据............................................................................................3

六、评价指标分类.................................................................................................................................3

七、评价标准体系.................................................................................................................................3

八、评价方法.........................................................................................................................................6

九、试验方法.........................................................................................................................................6

十、与有关标准的关系.........................................................................................................................6

十一、重大分歧意见的处理经过和依据.............................................................................................6

十二、其他需说明的情况.....................................................................................................................6

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一、工作简况

（一）任务来源

本标准由中国标准化协会提出。

（二）起草单位

本标准由中国标准化协会归口管理。

本标准由广州检验检测认证集团有限公司、XXX等单位共同起草。

(三)制定标准的目的和意义

婴儿湿巾是专门给宝宝使用的，宝宝的皮肤非常娇嫩，很容易过敏。婴儿皮肤的厚度其实

只有成人的1/3，皮肤屏障发育不完全，皮肤吸收能力非常强大，但是婴儿皮肤和机体的免疫力

差。因此，长期频繁直接接触宝宝皮肤的产品婴儿湿巾，其安全性始终值得我们关注。婴儿湿

巾与成人的湿巾相比，婴儿湿巾的要求相对更高，目前湿巾使用的标准和规范包括《GB/T

27728-2011湿巾》、《GB15979一次性使用卫生用品卫生标准》，主要对产品和生产环境卫生

标准、卫生评价标准和检验方法，以及原材料和成品在生产储运过程中的卫生要求。《消毒产

品标签说明书管理规范》中对卫生湿巾具有更严格的要求。

因此婴儿湿巾行业需在新型标准化体系中，企业标准定位为先进引领性的标准。《标准化

法》要求企业标准不得低于强制性标准，鼓励企业制定高于推荐性标准的企业标准，并提出支

持利用自主创新技术制定企业标准。但目前企业在指标选取和指标值确定方面缺乏参考，因此

企业标准先进引领作用未能得到充分体现。

2021年市场监管总局等八部门提出关于企业标准的重点领域征集工作，依据GB/T4754《国

民经济行业分类》统一了产品及服务类别要求。2021年重点领域征集工作将在已有领域之上，

进一步结合“十四五”规划和2035年远景目标纲要等文件要求，围绕消费升级、节粮减损、乡

村振兴、产业数字化和智能化转型发展等重要任务和地方特色产业发展需要，向全国省市监局

以及十一个部委广泛征集重点领域建议。重点领域征集工作的开展标志着2021年企业标准“领

跑者”工作正式启动，也预示在“十四五”期间，企业标准“领跑者”工作将为我国标准和质

量提升提供持续和全面助力。本次婴儿湿巾“领跑者”标准评价要求团标的制定，为切实发挥

企业标准对床上用品质量提升的引领作用，支撑企业标准自我声明公开和企业标准“领跑者”

制度工作的有序推