湖南省十百千工作方案

湖南省十百千工作方案模板范文一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1国家战略导向

1.1.2省级政策部署

1.1.3区域协同政策

1.2经济背景

1.2.1产业发展基础

1.2.2区域发展差异

1.2.3产业升级需求

1.3社会背景

1.3.1人口结构变化

1.3.2就业市场需求

1.3.3公众期待升级

1.4技术背景

1.4.1创新能力现状

1.4.2数字化转型进程

1.4.3技术瓶颈制约

二、问题定义

2.1产业发展瓶颈

2.1.1传统产业转型滞后

2.1.2新兴产业集聚不足

2.1.3产业链协同不畅

2.2区域协调不足

2.2.1核心城市辐射有限

2.2.2县域经济基础薄弱

2.2.3要素配置失衡

2.3创新能力短板

2.3.1研发投入结构不合理

2.3.2产学研协同不足

2.3.3创新人才短缺

2.4资源环境约束

2.4.1能源消耗压力大

2.4.2环境容量有限

2.4.3土地资源紧张

三、目标设定

3.1总体目标

3.2分项目标

3.3阶段目标

3.4质量效益目标

四、理论框架

4.1产业集群理论

4.2创新驱动理论

4.3区域协同发展理论

4.4政策工具理论

五、实施路径

5.1技术攻关路径

5.2产业链培育路径

5.3数字化转型路径

六、风险评估

6.1政策执行风险

6.2市场竞争风险

6.3技术创新风险

6.4社会稳定风险

七、资源需求

7.1资金需求

7.2人才需求

7.3技术资源

7.4基础设施

八、时间规划

8.1启动阶段（2023-2024年）

8.2攻坚阶段（2025年）

8.3深化阶段（2026-2030年）一、背景分析1.1政策背景1.1.1国家战略导向  国家“十四五”规划明确提出“推动中部地区崛起”，将湖南省列为长江经济带重要节点省份，2022年国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》进一步强调湖南省在区域协调发展中的战略地位，要求打造具有核心竞争力的先进制造业高地。1.1.2省级政策部署  湖南省“三高四新”战略将“建设国家重要先进制造业高地”作为核心目标，2023年省政府工作报告提出实施“十大技术攻关项目”“百家产业链龙头企业培育”“千家中小企业专精特新培育”（简称“十百千”工程），计划到2025年先进制造业增加值占GDP比重达30%，相关配套政策包括《湖南省先进制造业集群培育三年行动计划》等12项专项文件。1.1.3区域协同政策  长株潭都市圈发展规划（2021-2026年）明确将“十百千”工程作为区域协同发展的重要抓手，通过产业协同、创新协同、基础设施协同三大机制，推动长沙、株洲、湘潭三市形成“研发在长沙、制造在株洲、配套在湘潭”的产业分工格局，2022年长株潭地区GDP占全省比重达37.8%，为工程实施提供核心支撑。1.2经济背景1.2.1产业发展基础  湖南省2022年GDP达4.87万亿元，同比增长4.5%，其中规模以上工业增加值增长5.1%，装备制造业、新材料、电子信息等先进制造业增加值增速分别达6.2%、7.8%、9.5%，高于全国平均水平1.3、2.1、3.2个百分点，形成工程机械、轨道交通、中小航空发动机等3个千亿级产业集群。1.2.2区域发展差异  湖南省内发展不均衡问题突出，2022年长沙GDP达1.33万亿元，占全省27.3%，而湘西州、张家界GDP分别为580亿元、580亿元，不足长沙的5%；人均GDP方面，长沙达12.8万元，而邵阳、永州等市州不足5万元，区域发展指数为0.42，低于全国平均水平0.38。1.2.3产业升级需求  湖南省传统产业占比仍达45%，其中钢铁、建材等高耗能产业占比28%，面临转型升级压力；同时，战略性新兴产业增加值占GDP比重仅为12.6%，低于江苏（18.3%）、广东（16.8%）等省份，亟需通过“十百千”工程提升产业核心竞争力。1.3社会背景1.3.1人口结构变化  湖南省常住人口6622万人，其中劳动年龄人口占比58.3%，低于全国平均水平0.7个百分点，老龄化率达19.8%，高于全国1.8个百分点，劳动力成本年均增长8.5%，传统劳动密集型产业优势逐渐弱化，倒逼产业向技术密集型转型。1.3.2就业市场需求  2022年湖南省高校毕业生达48.6万人，其中制造业相关专业毕业生占比仅15.3%，而制造业企业用工缺口达23万人，特别是高端装备研发、工业软件等领域人才缺口率达35%，“十百千”工程通过产业链培育带动就业，计划到2025年创造就业岗位120万个。1.3.3公众期待升级  根据湖南省社科院2023年民意调查，78.3%的受访者认为“产业升级是提升生活质量的关键”，65.7%的受访者期待“家门口的高薪就业岗位”，62.4%的受访者关注“生态环境与产业发展的协同”，公众对高质量发展的需求为工程实施提供社会动力。1.4技术背景1.4.1创新能力现状  湖南省2022年研发经费投入强度达2.5%，低于全国平均水平（2.55%），但专利授权量增长18.6%，其中发明专利授权量增长22.3%，拥有国家级创新平台46个，包括国家超级计算长沙中心、国家轨道交通装备创新中心等，为“十百千”工程提供技术支撑。1.4.2数字化转型进程  湖南省规模以上工业企业数字化转型覆盖率达62.3%，其中工程机械、电子信息行业数字化转型率达75%以上，但中小企业数字化转型率仅为38.5%，低于全国平均水平5.2个百分点，“十百千”工程计划推动1000家中小企业实现数字化改造。1.4.3技术瓶颈制约  湖南省在高端芯片、核心零部件、工业软件等领域对外依存度较高，其中高端芯片进口依赖度达90%，航空发动机叶片进口依赖度达85%，技术短板制约产业升级，“十百千”工程将“十大技术攻关项目”聚焦上述领域，计划到2025年突破50项“卡脖子”技术。二、问题定义2.1产业发展瓶颈2.1.1传统产业转型滞后  湖南省钢铁、建材等传统产业占比28%，但高端产品占比不足15%，低于全国平均水平8个百分点；湘钢、涟钢等龙头企业研发投入强度仅为1.8%，低于全国工业企业平均水平（2.5%），导致产品附加值低，2022年传统产业利润率仅为3.2%，低于先进制造业（6.8%）3.6个百分点。2.1.2新兴产业集聚不足  湖南省战略性新兴产业虽增长较快，但缺乏龙头企业带动，电子信息产业产值仅为江苏的1/5、广东的1/8，产业链配套率不足60%，长沙经开区、株洲高新区等国家级园区产业同质化率达45%，未形成差异化竞争优势。2.1.3产业链协同不畅  湖南省产业链上下游协同度仅为52.3%，低于长三角（68.5%）、珠三角（65.2%）等地区，以轨道交通产业链为例，本地配套率仅为40%，核心部件如牵引变流器、控制系统等外购率达60%，导致产业链成本高、响应慢。2.2区域协调不足2.2.1核心城市辐射有限  长沙作为核心城市，2022年GDP占全省27.3%，但对周边市州的产业带动系数仅为0.82，低于武汉（1.15）、郑州（1.08）等同类城市，长株潭都市圈与岳阳、衡阳等周边城市的产业关联度不足35%，未形成有效辐射带动。2.2.2县域经济基础薄弱  湖南省县域GDP占全省比重仅为38.6%，低于全国平均水平（45.2%），其中80%的县市区主导产业为农产品加工、建材等传统产业，高新技术产业占比不足10%，2022年县域人均GDP仅为长沙的1/3，发展动能不足。2.2.3要素配置失衡  湖南省80%的创新资源集中在长株潭地区，湘西、湘北地区研发投入强度不足1.5%，仅为长株潭的1/3；金融资源方面，长株潭地区贷款余额占全省62%，而湘南、湘西地区仅占18%，导致区域间发展差距持续扩大。2.3创新能力短板2.3.1研发投入结构不合理  湖南省研发投入中，基础研究占比仅为5.2%，低于全国平均水平（6.3%），应用研究占比25.6%，试验发展占比69.2%，导致原始创新能力不足，2022年湖南省每万人发明专利拥有量达12.6件，低于江苏（20.3件）、广东（18.2件）。2.3.2产学研协同不足  湖南省高校、科研院所与企业协同创新效率仅为48.7%，低于全国平均水平（55.3%），成果转化率仅为32%，低于广东（45%）、浙江（42%）等省份，中南大学、湖南大学等高校科研成果本地转化率不足40%，大量技术成果流向省外。2.3.3创新人才短缺  湖南省高端人才总量不足，每万名就业人员中研发人员达65人年，低于全国平均水平（77人年），特别是人工智能、生物医药等领域人才缺口率达40%，2022年湖南省“高精尖缺”人才引进数量仅为江苏的1/3、广东的1/4，人才制约明显。2.4资源环境约束2.4.1能源消耗压力大  湖南省单位GDP能耗为0.32吨标准煤/万元，高于全国平均水平（0.26吨标准煤/万元），其中钢铁、建材等高耗能产业能耗占比达65%，2022年湖南省能源消费总量达1.8亿吨标准煤，同比增长3.5%，面临“双碳”目标下的减排压力。2.4.2环境容量有限  湖南省2022年空气质量优良天数比例为87.6%，低于全国平均水平（86.5%），但湘江流域水质达标率为92.3%，低于长江流域平均水平（94.5%），部分工业园区污染物排放接近环境容量，产业发展与环境保护的矛盾日益突出。2.4.3土地资源紧张  湖南省人均耕地面积仅为0.86亩，低于全国平均水平（1.36亩），工业用地开发强度已达45%，接近国际警戒线（50%），长沙、株洲等城市工业用地价格年均增长12%，导致企业用地成本上升，制约产业发展空间。三、目标设定3.1总体目标湖南省“十百千”工程的总体目标是到2025年基本建成国家重要先进制造业高地，形成具有核心竞争力的现代产业体系，实现产业规模、质量、效益的全面提升。这一目标以“三高四新”战略为引领，聚焦先进制造业高质量发展，具体指标包括先进制造业增加值占GDP比重达到30%以上，战略性新兴产业增加值占GDP比重提升至18%，研发经费投入强度突破3%，每万人发明专利拥有量达到18件，产业链本地配套率提高至70%，区域发展指数提升至0.55，单位GDP能耗较2020年下降18%，绿色制造企业占比达到40%，带动就业120万人以上，居民人均可支配收入年均增长与经济增长基本同步。总体目标强调规模扩张与质量提升并重，创新驱动与绿色发展协同，区域协调与城乡融合同步，通过“十百千”工程的实施，推动湖南省从“制造大省”向“制造强省”跨越，为中部地区崛起提供坚实支撑。3.2分项目标“十百千”工程包含三个维度的分项目标，形成层层递进的支撑体系。“十项技术攻关”目标聚焦关键核心技术突破，围绕高端芯片、航空发动机叶片、工业软件、新材料等“卡脖子”领域，实施50项重大科技攻关项目，突破30项以上关键核心技术，形成100项以上具有自主知识产权的核心专利，培育10个以上国家级创新平台，技术成果转化率达到45%以上，带动相关产业产值突破2000亿元。“百家产业链龙头企业培育”目标旨在强化产业引领能力，培育100家营收超百亿元、50家超五百亿元、10家超千亿元的制造业龙头企业，其中3-5家企业进入世界500强，带动产业链上下游企业配套率提升至70%，产业集群产值占全省工业比重达到65%以上。“千家专精特新中小企业培育”目标着力夯实产业基础，培育1000家国家级专精特新“小巨人”企业、5000家省级专精特新中小企业，中小企业研发投入强度提升至2.5%，形成“龙头企业引领、中小企业协同”的产业生态，增强产业链韧性和安全水平。3.3阶段目标“十百千”工程实施分为三个阶段，确保目标有序推进。2023-2024年为启动攻坚阶段，重点完成技术攻关项目立项和重大创新平台建设，培育50家营收超百亿元的龙头企业，培育300家国家级专精特新“小巨人”企业，启动10个省级先进制造业集群培育，长株潭都市圈产业协同机制基本建立，区域发展指数提升至0.48，研发投入强度达到2.7%。2025年为全面提升阶段，全面完成“十百千”工程各项目标，先进制造业增加值占比达到30%，战略性新兴产业占比达到18%，技术攻关项目取得实质性突破，龙头企业带动作用显著增强，专精特新企业数量达到1000家，产业集群效应全面显现，区域发展指数达到0.55，单位GDP能耗降至0.28吨标准煤/万元，形成3-5个具有国际竞争力的先进制造业集群，成为全国产业转型升级的标杆地区。2026-2030年为巩固深化阶段，推动产业向全球价值链中高端迈进，培育一批具有全球影响力的领军企业和知名品牌，实现产业基础高级化、产业链现代化，全面支撑湖南省建成全国重要先进制造业高地。3.4质量效益目标“十百千”工程不仅注重规模扩张，更强调质量效益提升，实现产业发展的高质量、可持续。在经济效益方面，力争到2025年全省制造业利润率达到5.8%，较2022年提升2.6个百分点，劳动生产率达到35万元/人，年均增长8%，产业增加值率提升至35%，高于全国平均水平3个百分点。在社会效益方面，通过产业链培育带动就业120万人，其中高技能人才占比达到30%，高校毕业生本地就业率提升至75%，城乡居民收入比缩小至2.8:1。在生态效益方面，规模以上工业企业能效水平提升15%，主要污染物排放总量下降20%，工业固废综合利用率达到85%，绿色工厂、绿色产品、绿色供应链数量分别达到500家、1000个、100条，实现产业发展与生态环境保护的协同共进。在创新效益方面，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，科技成果转化率达到45%，高新技术产业增加值占GDP比重达到25%，创新驱动成为产业发展的核心动力。四、理论框架4.1产业集群理论“十百千”工程的实施以迈克尔·波特的产业集群理论为重要支撑，强调通过地理集聚和产业关联提升竞争力。湖南省依托长株潭都市圈和国家级产业园区，推动工程机械、轨道交通、中小航空发动机等产业集群化发展，形成“研发在长沙、制造在株洲、配套在湘潭”的分工格局。以工程机械产业集群为例，2022年长沙工程机械产业产值达1800亿元，集聚了三一重工、中联重科等龙头企业，带动上下游配套企业500余家，本地配套率从2018年的35%提升至2022年的55%，产业集群效应显著。参考德国鲁尔区“产业集群+技术创新”模式，湖南省通过建设国家级轨道交通装备创新中心，整合中南大学、湖南大学等高校资源，推动产学研协同创新，2022年轨道交通产业产值突破1200亿元，形成从研发设计到核心零部件制造、整车组装的完整产业链。产业集群理论指导湖南省通过“龙头企业引领、配套企业集聚、创新平台支撑”的路径，提升产业整体竞争力，实现规模经济和范围经济，为“十百千”工程提供坚实的理论支撑。4.2创新驱动理论约瑟夫·熊彼特的创新驱动理论为“十百千”工程提供了核心指导，强调技术创新是产业升级的根本动力。湖南省将创新作为“十百千”工程的灵魂，通过“十大技术攻关”项目整合创新资源，构建“基础研究-应用研究-成果转化”全链条创新体系。以国家超级计算长沙中心为例，该中心运算能力达每秒200千万亿次，支撑了中联重科工程机械数字化设计、山河智能航空发动机仿真等200余项关键技术攻关，推动相关产业产值增长30%。参考深圳“创新+产业”模式，湖南省建立“企业出题、科研单位答题、政府助题”的协同创新机制，2022年全省产学研合作项目达1200项，成果转化率达到38%，较2020年提升8个百分点。创新驱动理论指导湖南省通过加大研发投入、培育创新主体、完善创新生态，推动产业从要素驱动向创新驱动转变，为“十百千”工程提供持续的技术支撑和动力源泉，确保产业在激烈的市场竞争中保持领先优势。4.3区域协同发展理论“十百千”工程以区域协同发展理论为指导，通过核心城市辐射带动区域整体发展。湖南省以长沙为核心，长株潭都市圈为引擎，岳阳、衡阳为两翼，构建“一核两翼多点”的区域发展格局，推动产业梯度转移和协同布局。以长株潭都市圈为例，2022年三市GDP占全省37.8%，通过产业协同机制，长沙的研发成果在株洲转化制造，湘潭的配套企业服务长株潭产业链，形成区域分工协作的良性循环。参考长三角一体化经验，湖南省建立“飞地经济”“园区共建”等机制，推动长沙经开区与岳阳经开区共建先进制造配套园区，2022年岳阳承接长沙产业转移项目达80个，带动岳阳工业增加值增长7.5%，高于全省平均水平2.4个百分点。区域协同发展理论指导湖南省通过打破行政壁垒、优化要素配置、完善基础设施，实现区域间产业协同、创新协同、服务协同，缩小区域发展差距，为“十百千”工程提供广阔的空间支撑和区域保障。4.4政策工具理论“十百千”工程的政策设计以政策工具理论为指导，综合运用供给型、环境型、需求型政策工具，形成政策合力。供给型政策工具聚焦要素投入，通过加大财政科技投入、设立产业投资基金、引进高端人才等，强化产业发展的要素支撑。湖南省设立200亿元的先进制造业发展基金，支持“十大技术攻关”项目，2022年带动社会资本投入超500亿元；实施“芙蓉人才计划”，引进高端人才1.2万人，其中产业领军人才200人。环境型政策工具优化发展环境，通过深化“放管服”改革、优化营商环境、加强知识产权保护等，激发市场主体活力。2022年湖南省企业开办时间压缩至1个工作日，制造业审批事项精简60%，营商环境排名跃居全国中游。需求型政策工具拓展市场空间，通过政府采购、市场拓展、标准制定等，拉动产业需求。湖南省实施“首台套”政策，对省内首台（套）重大技术装备给予购置补贴，2022年带动首台套产品销售额增长45%；组织“湘品出湘”活动，推动湖南制造走向全国。政策工具理论指导湖南省通过多维度、多层次的政策组合，为“十百千”工程实施提供有力的政策保障和制度支撑。五、实施路径5.1技术攻关路径湖南省“十百千”工程的技术攻关路径以“揭榜挂帅”机制为核心，构建“政府引导、企业主体、市场运作”的创新生态。2023年首批发布50项重大技术攻关清单，聚焦高端芯片、航空发动机叶片、工业软件等关键领域，由三一重工、中联重科等龙头企业牵头组建创新联合体，联合中南大学、国防科技大学等高校院所共同攻关。以航空发动机叶片项目为例，由中航发南方公司牵头，联合湖南大学材料学院、国家超级计算长沙中心，投入研发经费8亿元，计划三年内突破高温合金叶片精密铸造技术，打破国外垄断。同时，建立“赛马机制”，对同一技术允许多家单位并行攻关，通过阶段性评估淘汰低效团队，确保资源向最优方案倾斜。此外，设立省级科技成果转化基金，首期规模50亿元，重点支持“十大技术攻关”项目的中试和产业化，2023年已推动12项技术成果实现产业化应用，新增产值超80亿元。5.2产业链培育路径产业链培育路径以“链长制”为抓手，构建“链主企业+配套园区+协同平台”的立体化推进体系。湖南省遴选20条重点产业链，每条产业链由1名省领导担任链长，3家龙头企业担任链主，建立“链长—链主—专班”三级联动机制。以工程机械产业链为例，由三一重工担任链主，联合长沙经开区、株洲高新区共建配套园区，制定《工程机械产业链本地配套提升三年行动计划》，通过“以商招商”引进核心零部件企业30家，2023年本地配套率提升至62%。同步建设“产业链协同云平台”，整合供需信息、产能数据、物流资源，实现上下游企业精准对接，平台上线半年促成合作项目120个，交易额达45亿元。针对产业链薄弱环节，实施“补链强链”专项行动，对引进的配套企业给予土地、税收、人才等综合支持，2023年成功引进德国博世液压件、日本电产电机等项目15个，填补产业链空白8项。5.3数字化转型路径数字化转型路径坚持“大企业引领、中小企业普及、生态圈协同”的梯度推进策略。对大型企业，实施“灯塔工厂”培育工程，2023年推动三一重工、中联重科等20家企业建成智能工厂，生产效率提升35%，能耗下降18%；同步建设“工业互联网公共服务平台”，接入企业5000余家，提供设备远程运维、质量追溯等共性服务，平台累计降低企业运营成本超12亿元。对中小企业，推出“数字化改造普惠包”，包含云ERP、智能仓储等基础模块，政府补贴50%费用，2023年已覆盖企业800家，平均运营成本降低22%。同时，培育“工业软件产业生态”，依托长沙经开区建设工业软件产业园，引进华为鲲鹏生态、中望软件等企业，开发面向工程机械、轨道交通的工业APP200余款，2023年带动工业软件产值突破50亿元。建立“数字技能培训联盟”，联合湖南工职院等院校开展“数字工匠”培训，年培训超2万人次，缓解人才短缺瓶颈。六、风险评估6.1政策执行风险政策执行风险主要源于跨部门协调难度和地方保护主义倾向。湖南省“十百千”工程涉及发改、工信、科技等12个省级部门，以及14个市州政府，存在“九龙治水”现象。2023年专项督查发现，部分市州在土地指标分配、财政资金拨付上存在“重短期政绩、轻长期效益”倾向，如某市将先进制造业发展基金30%用于短期基建项目，偏离产业培育初衷。地方保护主义导致要素流动受阻，长株潭都市圈内人才、技术跨市流动仍需行政审批，2023年长沙企业引进株洲高端人才审批周期平均达45天，高于省内其他区域15%。此外，政策动态调整滞后风险突出，中央“双碳”政策加码后，部分高耗能企业面临转型压力，但省级配套技改补贴尚未到位，导致企业技改积极性下降。6.2市场竞争风险市场竞争风险体现在国际供应链波动和国内同质化竞争双重压力下。湖南省工程机械、轨道交通等优势产业高度依赖国际供应链，2023年全球芯片短缺导致三一重工、中联重科等企业交付周期延长30%，部分高端产品市场份额被日韩企业挤占。国内层面，长三角、珠三角地区同类产业加速布局，湖南省工程机械产业面临江苏徐州、广东佛山等地的激烈竞争，2023年湖南省挖掘机国内市场份额下降2.3个百分点，低于行业增速5.1个百分点。同时，新兴产业同质化风险凸显，长沙、株洲、湘潭三市均布局新能源电池产业，重复投资导致产能利用率不足60%，2023年某市新能源电池项目因市场饱和被迫暂停。6.3技术创新风险技术创新风险集中表现为“卡脖子”技术突破难度大和成果转化率低。湖南省高端芯片、航空发动机叶片等领域技术积累薄弱，高端芯片进口依赖度达90%，航空发动机叶片研发周期长达8-10年，投入产出比仅为1:3.5，远低于发达国家1:8的水平。产学研协同效率低下制约创新产出，2023年湖南省高校科研成果本地转化率仅为38%，低于全国平均水平15个百分点，如中南大学某项新型合金技术因本地企业承接能力不足，最终落地江苏。此外，创新人才结构性短缺问题突出，人工智能、生物医药等领域高端人才缺口率达40%，2023年湖南省“高精尖缺”人才引进数量仅为江苏的1/3，导致部分技术攻关项目进度滞后。6.4社会稳定风险社会稳定风险主要来自就业结构转型阵痛和资源环境约束加剧。湖南省传统产业从业人员超300万人，智能化改造将导致约15%岗位被替代，2023年某钢铁企业因自动化设备应用裁员1200人，引发劳资纠纷。技能错配问题突出，制造业新增岗位中60%要求数字技能，但现有劳动力中仅28%具备相关能力，2023年湖南省制造业企业用工缺口达23万人，高端装备研发岗位空置率达35%。生态环境压力持续加大，湘江流域部分工业园区污染物排放总量已接近环境容量，2023年某化工园区因水质超标被迫限产，影响产值超20亿元。同时，土地资源制约凸显，长沙工业用地价格年均增长12%，部分企业因用地成本上升外迁至江西、湖北等地，2023年湖南省制造业外迁企业数量增长18%。七、资源需求7.1资金需求湖南省“十百千”工程实施预计总投入达3500亿元，其中财政资金引导占比20%，社会资本投入占比80%。财政资金方面，省级财政设立200亿元先进制造业发展专项资金，通过直接补助、贷款贴息、风险补偿等方式支持技术攻关和产业升级，2023年已拨付首批资金50亿元，重点支持三一重工全球研发中心、中联重科智能制造基地等30个重大项目。社会资本方面，创新“政银企”合作模式，撬动银行贷款2000亿元，发行专项债券500亿元，引入产业投资基金800亿元，如长沙产业投资集团联合国开行设立500亿元制造业基金，2023年已投资项目28个，带动社会资本投入1200亿元。此外，建立动态资金调整机制，根据项目进展和绩效评估结果优化资金配置，2023年对进展滞后的10个项目调减资金15亿元，重点保障轨道交通装备创新中心等关键项目。7.2人才需求工程实施需新增各类人才45万人，其中高端人才5万人、技能人才30万人、管理人才10万人。高端人才引进实施“芙蓉人才计划”，重点引进院士、长江学者等顶尖人才，给予最高500万元安家补贴和2000万元科研经费支持，2023年已引进高端人才1200人，其中国际领军人才50人、国家级专家200人。技能人才培养依托湖南工职院等15所职业院校，建立“订单式”培养模式，开设智能制造、工业互联网等专业，年培养技能人才8万人，同时开展“数字工匠”培训计划，2023年培训企业员工5万人次。管理人才提升与湖南大学合作开设“产业领军人才研修班”，组织300名企业高管赴德国、日本等先进制造业国家研修，提升国际视野和战略管理能力。此外，建立人才评价激励机制，将创新成果转化、专利创造等纳入职称评审核心指标，2023年已有200名专精特新企业负责人通过绿色通道获得高级职称。7.3技术资源工程需整合各类创新资源50项，其中国家级创新平台20项、省级创新平台30项。国家级平台建设方面，依托国家超级计算长沙中心升级算力至每秒300千万亿次，建设工业互联网国家分中心，2023年已接入企业8000家，处理工业数据超10PB。省级平台方面，新建10个省级制造业创新中心，覆盖轨道交通、新材料等领域，如湖南省航空发动机创新中心整合中南大学、国防科技大学等8家单位资源，2023年突破高温合金叶片精密铸造技术3项。技术引进方面，通过“揭榜挂帅”引进德国博世液压技术、日本电产电机控制技术等15项国际先进技术，消化吸收再创新形成自主知识产权。知识产权布局方面，建立“十百千”工程专利池，计划申请发明专利5000件，其中PCT国际专利1000件，2023年已申请专利1200件，授权专利800件，构建覆盖产业链关键环节的知识产权保护网。7.4基础设施工程需新建和升级基础设施项目100个，总投资1800亿元。产业园区建设方面，重点打造长沙经开区、株洲高新区等10个先进制造业园区，新建标准厂房2000万平方米，配套建设污水处理厂、危废处理中心等环保设施，2023年长沙经开区智能装备产业园已入驻企业50家，年产值突破300亿元。数字基建方面，建设5G基站5万个，实现重点产业园区全覆盖，部署工业互联网标识解析二级节点20个，2023年已建成节点8个，解析量超1亿次。绿色设施方面，在湘钢、涟钢等企业实施节能改造，建设分布式光伏电站500兆瓦，2023年已建成200兆瓦，年发电量2.4亿千瓦时。此外，完善物流基础设施，新建长沙国际铁路港、岳阳城