建筑节能工程监理规划

建筑节能工程监理规划一、总则（一）编制目的为有效履行建筑节能工程监理职责，规范监理行为，确保建筑节能工程的施工质量，促进节能减排政策的落实，特制定本监理规划。本规划旨在明确监理工作的范围、内容、程序、方法和措施，为项目监理机构开展建筑节能工程监理工作提供指导性文件。（二）编制依据1.国家及地方现行有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；2.国家及地方现行的建筑节能设计标准、施工质量验收规范、技术规程及相关标准图集；3.经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关的节能审查意见；4.建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同，建设单位与监理单位签订的建设工程委托监理合同；5.施工单位编制的经审批的建筑节能工程施工组织设计或专项施工方案；6.其他与建筑节能工程相关的文件和资料。（三）适用范围本规划适用于本工程项目建筑节能工程的施工阶段监理工作，涵盖所有涉及建筑节能性能的分项工程，包括但不限于墙体、屋面、门窗、地面、采暖通风与空气调节、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、监测与控制等节能工程。（四）监理工作目标1.质量目标：严格控制建筑节能工程施工质量，确保各分项工程质量符合设计文件及国家现行施工质量验收规范的要求，一次验收合格，杜绝质量隐患，使建筑节能性能达到设计标准。2.进度目标：依据施工合同约定的总工期要求，监督检查建筑节能工程施工进度计划的执行情况，协调解决影响进度的因素，确保节能工程按期完成。3.投资目标：严格审核涉及建筑节能工程的工程量和工程款支付，控制节能工程变更，避免不必要的费用支出，确保节能工程投资控制在批准的概算范围内。4.安全目标：监督施工单位落实安全生产责任制，排查安全隐患，杜绝安全事故发生，确保施工安全。（五）监理工作原则1.守法、诚信、公正、科学：严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉持公正立场，运用科学的方法和手段开展监理工作。2.事前控制、主动控制：坚持预防为主，加强对施工准备阶段和施工过程中的事前控制和主动控制，及时发现和解决问题。3.实事求是、尊重科学：以事实为依据，以规范标准为准绳，客观公正地处理工程问题。4.严格监理、热情服务：对工程质量、进度、投资、安全进行严格控制，同时为建设单位和施工单位提供必要的、合理的技术支持和服务。二、监理组织（一）项目监理机构组织形式根据本工程的规模、特点及监理合同约定，项目监理机构采用直线职能制组织形式，由总监理工程师、专业监理工程师（配备建筑、结构、暖通空调、电气、给排水等专业，重点强化建筑节能相关专业力量）及监理员组成。（二）监理人员岗位职责1.总监理工程师：全面负责项目监理机构的工作，确定监理人员分工和岗位职责；审批监理规划及实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单等重要文件；协调建设单位与施工单位的合同争议；参与或组织工程质量事故的调查等。对建筑节能工程的监理负总责。2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的施工组织设计或专项施工方案；核查进场材料、构配件、设备的质量证明文件及其性能是否符合设计和规范要求；负责本专业工序施工的质量、进度检查和验收；负责本专业监理资料的收集、整理和归档等。对分管的建筑节能分项工程监理工作负责。3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（三）监理人员职业道德与纪律监理人员应遵守国家法律法规，恪守职业道德，廉洁奉公，公正执业；严格保守在执业中知悉的商业秘密和技术秘密；不得与所监理工程的施工单位、设备供应单位有隶属关系或其他利害关系；不得收受被监理单位的任何礼金、礼品或有价证券。三、监理工作内容与方法（一）施工准备阶段的监理1.熟悉图纸与文件：组织监理人员熟悉建筑节能工程设计图纸、设计说明、节能计算书及相关的规范标准，参加建设单位组织的图纸会审和设计交底，理解设计意图和节能技术要求，对图纸中存在的问题及时提出书面意见。2.审查施工组织设计及专项方案：重点审查施工组织设计中关于建筑节能工程的施工部署、施工方案、技术措施、质量保证体系、进度计划、资源配置等内容是否合理可行。对采用的新技术、新工艺、新材料、新设备，应审查其是否经过论证及备案。3.审查施工单位资质与人员资格：审查施工单位的资质等级是否符合承揽本节能工程的要求，项目管理人员及特种作业人员是否持证上岗。4.查验分包单位资质：对节能工程的分包单位，需审查其资质条件和业绩，确认其具备相应的施工能力。5.检查施工现场准备情况：检查施工单位是否已完成施工道路、水电、临时设施等准备工作，施工机械设备是否到位并满足施工要求。6.原材料、构配件、设备的进场验收：*审查施工单位报送的建筑节能工程材料、构配件、设备的出厂合格证、中文说明书、性能检测报告及型式检验报告等质量证明文件。*对涉及节能性能的材料和设备，如保温材料、绝热材料、门窗型材及玻璃、散热器、风机盘管、水泵、阀门、灯具等，应按有关规定进行进场复验，复验应为见证取样送检。*检查材料、构配件、设备的外观质量，核对其规格、型号、数量是否与设计及订货合同一致。*对进口材料和设备，还应审查其商检证明文件。*未经监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件、设备，不得在工程中使用，并签发监理通知单要求施工单位限期将不合格品撤离现场。7.检查施工测量放线成果：对与节能工程相关的轴线、标高、洞口尺寸等测量放线成果进行复核。（二）施工过程中的监理1.工序质量控制：*事前控制：检查施工单位是否已进行技术交底，操作人员是否明确施工工艺和质量标准。*事中控制：对节能工程各分项工程的施工过程进行巡视、旁站和平行检验。*巡视：监理人员应定期或不定期对施工现场进行巡查，观察施工是否按设计图纸、规范标准和批准的施工方案进行，检查施工人员、材料、设备的投入情况，及时发现和纠正违规操作。*旁站：对关键部位、关键工序的施工，如保温层的铺设、隔汽层的施工、门窗框的安装、节能保温浆料的涂抹、隐蔽部位的施工等，应安排监理人员进行旁站监理，如实记录施工情况，发现问题及时要求施工单位整改。*平行检验：对施工单位自检合格的检验批，监理机构应按一定比例进行独立的抽样检验，对检验结果进行确认。*事后控制：对完成的工序或检验批，监理工程师应根据施工单位报送的报验申请表和相关质量证明文件，组织验收。验收合格后方可进行下道工序施工。2.各分项工程施工监理要点：*墙体节能工程：检查基层处理是否符合要求；保温材料的厚度、铺设方式、锚固或粘结质量是否符合设计；抗裂层、饰面层的施工质量；构造节点（如门窗洞口、穿墙管道、勒脚、女儿墙等部位）的保温措施是否到位。*屋面节能工程：检查基层处理；保温层的材料、厚度、铺设方式、坡度、排气构造；防水层与保温层的施工顺序及搭接处理；屋面突出物（如烟囱、管道）的保温处理。*门窗节能工程：检查门窗洞口尺寸；门窗型材、玻璃的品种、规格、性能；门窗框与墙体之间的密封处理；五金件的安装质量；门窗开启性能及气密性、水密性、保温性能。*地面节能工程：检查基层处理；保温层材料、厚度、铺设质量；隔离层、保护层的施工质量；与其他部位的交接处理。*采暖通风与空气调节节能工程：检查管道、风管的安装质量，保温层的材料、厚度、包扎质量；设备（如锅炉、热泵、空调机组、风机盘管等）的安装调试；系统的严密性试验；温控、计量装置的安装与功能。*空调与采暖系统的冷热源及管网节能工程：检查设备的规格、型号、性能参数；管道的保温、绝热、防腐处理；系统的水力平衡调试；冷热源机房的安装质量。*配电与照明节能工程：检查线缆的规格、敷设方式；照明灯具、开关、插座的选型及安装；照明节能控制装置的功能；供配电系统的节能措施落实情况。*监测与控制节能工程：检查建筑能源管理系统、节能监测系统的安装与调试，确保其能准确监测和控制建筑能耗。3.隐蔽工程验收：对节能工程中的隐蔽部位，如墙体保温层内的构造、屋面保温层下的基层处理等，施工单位完成自检并填报隐蔽工程报验单后，监理工程师应及时进行验收，验收合格并签署意见后方可隐蔽。验收时应留存影像资料。4.检验批、分项、分部工程验收：严格按照施工质量验收规范的要求，对节能工程的检验批、分项工程进行验收。节能工程作为一个分部工程，其验收应在所含分项工程验收合格的基础上进行，参与验收的单位包括建设、设计、施工、监理等。（三）竣工验收阶段的监理1.审查竣工资料：审查施工单位提交的建筑节能工程竣工资料是否齐全、真实、准确，符合归档要求。包括竣工图、设计变更、洽商记录、材料设备合格证及检验报告、隐蔽工程验收记录、检验批及分项分部工程验收记录、系统调试记录、节能性能检测报告等。2.组织初步验收：在施工单位自检合格、竣工资料齐全的基础上，总监理工程师组织专业监理工程师进行初步验收。对发现的问题，签发监理通知单，要求施工单位限期整改。3.参与正式竣工验收：整改完成并复验合格后，总监理工程师签署工程竣工报验单，并参加建设单位组织的正式竣工验收。对节能工程的施工质量作出评价，提出验收意见。4.签署验收意见：在竣工验收报告上签署监理单位的验收意见。四、监理工作控制要点与目标值（一）质量控制要点与目标值1.控制要点：*原材料、构配件、设备的质量控制，重点是其节能性能参数。*施工工艺和操作方法的规范性。*各分项工程的关键工序和隐蔽工程的施工质量。*各专业工种之间的交接检验。*系统功能的调试与检测。2.目标值：*所有进场材料、构配件、设备的质量证明文件齐全，性能符合设计和规范要求，进场复验合格率100%。*各分项工程施工质量符合设计文件及规范要求，检验批、分项、分部工程验收合格率100%。*建筑节能性能达到设计标准，满足国家和地方节能要求。（二）进度控制要点与目标值1.控制要点：*审查施工单位编制的节能工程施工进度计划与总进度计划的协调性。*跟踪检查进度计划的执行情况，分析影响进度的因素。*协调解决施工中出现的影响进度的问题，如材料供应、工序衔接等。2.目标值：确保建筑节能工程按施工合同约定的工期完成，满足项目总体进度要求。（三）投资控制要点与目标值1.控制要点：*严格审核涉及节能工程的工程量清单和工程款支付申请。*控制节能工程的设计变更和洽商，对变更的必要性和费用进行审核。*参与节能工程索赔的处理。2.目标值：建筑节能工程费用控制在批准的概算和合同价款内。（四）安全控制要点与目标值1.控制要点：*检查施工单位的安全生产责任制和安全管理体系是否健全。*检查施工现场的安全防护措施、消防设施是否到位。*检查施工人员的安全教育和安全技术交底情况。*对高处作业、临时用电等危险源进行重点监控。2.目标值：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在规定范围内。五、监理工作制度与资料管理（一）监理工作制度1.监理规划与实施细则编制审批制度：监理规划由总监理工程师组织编制，监理单位技术负责人审批；监理实施细则由专业监理工程师编制，总监理工程师审批。2.图纸会审与设计交底制度：积极参与建设单位组织的图纸会审和设计交底，做好记录。3.施工组织设计（方案）审查制度：严格审查施工单位报送的施工组织设计和专项施工方案。4.材料、设备进场检验制度：对所有用于节能工程的材料、设备进行严格的进场检验和见证取样送检。5.隐蔽工程验收制度：严格执行隐蔽工程验收程序，未经监理验收不得隐蔽。6.监理旁站制度：对关键部位、关键工序实行旁站监理。7.监理巡视与平行检验制度：定期或不定期进行现场巡视，对检验批进行平行检验。8.监理日记制度：监理人员应每日记录监理工作情况，包括天气、施工进展、检查情况、发现的问题及处理结果等。9.监理例会制度：定期召开监理例会，通报工程进展情况，协调解决施工中存在的问题。会议应有纪要。10.监理报告制度：定期向建设单位提交监理月报，重要情况及时提交专题报告。11.工程开工/复工报审与暂停令制度：严格执行工程开工、复工的审批程序，对违规施工或存在严重质量安全隐患时，及时签发工程暂停令。12.工程款支付审核制度：依据施工合同和工程进展情况，审核施工单位的工程款支付申请。13.工程变更处理制度：对工程变更的提出、审查、确认、实施进行全过程管理。14.工程质量问题和事故处理制度：发现质量问题及时要求整改，发生质量事故时，按规定程序上报并参与处理。（二）监理资料管理1.监理资料的收集与整理：监理资料应随工程进度及时收集、整理，做到真实、准确、完整、规范。专业监理工程师负责本专业监理资料的收集、整理，总监理工程师负责审核。2.监理资料的内容：包括监理规划、监理实施细则、监理合同、施工合同、图纸会审记录、设计交底记录、施工组织设计报审、材料设备报审、工程报验单、监理通知单、监