电梯特种设备主要类别安全风险管控责任清单

电梯特种设备主要类别安全风险管控责任清单电梯作为现代城市生活中不可或缺的垂直运输工具，其安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全。为全面落实电梯安全责任，有效防范和遏制各类安全事故发生，特针对不同类别的电梯特种设备，制定本安全风险管控责任清单。本清单旨在明确各相关方在电梯安全管理中的具体职责，形成齐抓共管的长效机制。一、乘客电梯安全风险管控责任乘客电梯是应用最为广泛的电梯类型，主要服务于人员垂直运输，其安全风险具有普遍性和突发性。（一）主要安全风险1.困人风险：因电气故障、机械故障、控制系统失灵或维护保养不当等原因，可能导致乘客被困轿厢。2.超速与坠落风险：制动器失效、曳引能力不足、安全钳等安全装置失效，可能引发超速运行、冲顶或蹲底等严重事故。3.挤压与剪切风险：层门、轿门之间或门与周边部件之间的间隙超标，或门机系统故障，易造成乘客肢体被挤压、剪切。4.电气安全风险：漏电、短路、接地不良等电气故障，可能导致人员触电或设备损坏。5.火灾风险：电梯井道、机房等部位电气线路老化、过载，或轿厢内违规使用明火，可能引发火灾。（二）管控责任主体与主要职责1.使用单位：*严格落实安全主体责任，配备专职或兼职电梯安全管理人员，明确其职责。*确保电梯由取得相应许可的单位进行安装、改造、维修和日常维护保养，并签订规范的合同。*按规定办理电梯使用登记，建立健全电梯安全技术档案，包括设备出厂资料、安装验收报告、维保记录、定期检验报告等。*在电梯显著位置张贴有效的使用登记标志、定期检验合格标志、安全注意事项和警示标志，以及应急救援电话。*制定并落实电梯日常巡检制度，对电梯运行状况进行每日检查，发现异常情况立即停用并通知维保单位。*组织制定电梯应急预案并定期演练，发生困人等突发事件时，立即启动预案，安抚乘客，及时通知维保单位实施救援。*保障电梯维保、检验检测所需费用，不得要求维保单位减少维保项目或降低维保质量。*对电梯使用人员进行安全乘梯宣传教育。2.维保单位：*严格按照安全技术规范及相关标准要求，制定详细的维保方案，确保维保质量。*配备足够数量的、持有有效特种设备作业人员证书的维保人员。*维保人员应严格按照维保方案和作业指导书进行操作，认真填写维保记录，并经使用单位安全管理人员签字确认。*对维保过程中发现的安全隐患，应及时书面告知使用单位，并提出处理建议；对严重事故隐患，应立即报告特种设备安全监督管理部门，并协助使用单位采取措施停止使用电梯。*建立维保档案，记录电梯维保的详细情况，档案保存期限不少于规定年限。*确保维保所用备品备件符合安全技术规范要求，严禁使用假冒伪劣产品。*接到电梯困人等故障通知后，应在规定时间内抵达现场实施救援。3.制造单位：*对电梯的安全性能负责，确保所生产的电梯符合安全技术规范及相关标准要求。*提供必要的安装、改造、维修技术指导和备品备件供应。*对电梯存在的设计、制造缺陷，应及时采取召回、技术改造等措施消除隐患。4.检验检测机构：*严格按照安全技术规范及相关标准进行检验检测，出具客观、公正、准确的检验检测报告。*对检验检测中发现的安全隐患，应及时书面告知使用单位和维保单位，并报告特种设备安全监督管理部门。二、载货电梯安全风险管控责任载货电梯主要用于运输货物，其载荷大、使用环境可能更为复杂，部分情况下也可能搭载随行人员，安全风险不容忽视。（一）主要安全风险1.超载运行风险：频繁超载或长期超负荷运行，易导致曳引系统、制动系统、结构部件过早损坏，引发坠落、冲顶等事故。2.货物装载不当风险：货物偏载、重心不稳或捆绑不牢，可能导致轿厢倾斜、晃动，甚至引发电梯卡阻、钢丝绳跳槽。3.门系统失效风险：层门、轿门联锁装置失效，或门机故障，可能导致人员误入井道或货物坠落。4.结构部件损坏风险：由于承载大，导轨、轿厢架、曳引钢丝绳等结构部件易出现磨损、变形、裂纹等问题。5.随行人员安全风险：若载货电梯设计未考虑人员随行，或使用中违规载人，一旦发生故障，后果严重。（二）管控责任主体与主要职责1.使用单位：*除履行乘客电梯使用单位的通用职责外，还应特别加强对载货电梯载重的管理，设置明显的载重标识，严禁超载。*制定货物装载、搬运操作规程，对操作人员进行专项培训，确保货物居中平稳放置，防止偏载。*若允许人员随行，必须确保电梯具备相应的安全条件，并对随行人员进行安全教育。*加强对电梯结构部件、传动系统的日常检查和维护保养监督，特别是针对高频率使用或恶劣环境下的载货电梯，应适当增加检查频次。2.维保单位：*除履行乘客电梯维保单位的通用职责外，应针对载货电梯的特点，重点检查曳引轮、钢丝绳、制动器、导轨、门联锁装置等承载和安全关键部件的磨损、紧固及工作状况。*对超载保护装置、称量装置等进行重点校验，确保其灵敏可靠。3.制造单位：*确保载货电梯的设计、制造充分考虑其使用工况，具备足够的结构强度和安全裕量。*提供清晰的安装、使用和维护说明，明确载荷限制和使用条件。三、自动扶梯与自动人行道安全风险管控责任自动扶梯与自动人行道广泛应用于公共场所，人流量大，使用环境复杂，其安全风险具有群体性和隐蔽性特点。（一）主要安全风险1.挤压与剪切风险：发生在梯级与围裙板之间、梯级或踏板之间的间隙、梳齿板与梯级或踏板之间，以及出入口区域，易造成乘客脚部、手部或衣物被卷入。2.跌倒与坠落风险：梯级或踏板突然停止、逆转，或梯级链断裂，可能导致乘客跌倒、堆积甚至坠落。3.扶手带同步性风险：扶手带与梯级运行速度不同步，易导致乘客站立不稳而摔倒。4.异物卡阻风险：异物（如鞋带、裙摆、小推车车轮等）被卷入运动部件，可能导致设备损坏或人员伤害。5.乘梯行为不当风险：乘客在扶梯上追逐打闹、逆向行走、倚靠侧板、将头手伸出扶手带外侧等不安全行为，易引发事故。（二）管控责任主体与主要职责1.使用单位：*除履行乘客电梯使用单位的通用职责外，应在自动扶梯和自动人行道出入口、显著位置设置清晰醒目的安全警示标志和乘梯须知。*在客流高峰时段，应安排专人进行现场疏导和管理，提醒乘客注意安全，纠正不安全乘梯行为。*定期检查围裙板间隙、梳齿板、梯级链张紧度、扶手带张紧度及同步性等关键安全项目。*确保急停按钮功能完好且易于识别和操作，严禁遮挡或挪用。*加强对儿童、老年人等特殊人群的乘梯引导和保护。2.维保单位：*除履行通用维保职责外，应重点对自动扶梯和自动人行道的梯级、踏板、围裙板、梳齿板、扶手带驱动系统、梯级链、驱动链、制动器、安全开关等进行细致检查和维护。*严格按照规范要求调整围裙板间隙，确保梳齿板完好无损，梯级链和扶手带张紧适度、运行平稳同步。*定期对急停装置、超速保护、非操纵逆转保护等安全保护装置进行测试，确保其灵敏可靠。3.制造单位：*优化产品设计，提高安全防护水平，如采用防夹装置、防滑梯级、扶手带速度监控等技术。*提供详细的安装调试和维护保养指导，明确关键部件的维护周期和更换标准。四、杂物电梯安全风险管控责任杂物电梯主要用于运输图书、文件、食品等小件物品，严禁载人。其结构相对简单，但仍存在特定安全风险。（一）主要安全风险1.违规载人风险：使用单位或人员违规乘坐杂物电梯，因轿厢尺寸小、无安全保护措施，极易发生挤压、坠落等伤亡事故。2.超载风险：超过额定载重量运载货物，导致设备损坏或坠落。3.门联锁失效风险：层门、轿门联锁装置失效，可能导致货物坠落或人员误入井道。4.货物坠落风险：货物放置不当或未关门运行，导致货物从轿厢内坠落。（二）管控责任主体与主要职责1.使用单位：*严格执行“严禁载人”规定，在层门显著位置张贴醒目的“严禁载人”警示标志。*加强对操作人员的安全教育，严禁超载使用和未关门运行。*定期检查门联锁装置、限位开关、制动系统等安全部件的有效性。*确保杂物电梯由专业维保单位进行定期维保。2.维保单位：*重点检查门联锁装置、制动器、曳引系统的工作状况，确保其安全可靠。*对使用单位进行安全使用和管理的技术指导。五、通用责任与监督1.从业人员：电梯安全管理人员、作业人员（司机、维保人员）必须经考核合格，取得相应资格证书后方可上岗，并按规定参加继续教育。2.责任追究：各责任主体应严格履行本清单