城市规划基本术语标准手册

城市规划基本术语标准手册前言城市规划是一门综合性的交叉学科，其术语体系是行业交流、项目实践、学术研究以及政策制定的基础。准确理解和运用城市规划术语，对于保障规划成果的科学性、规范性和可操作性至关重要。本手册旨在梳理城市规划领域中最核心、最常用的基本术语，为规划从业者、学习者及相关人士提供一套相对系统和严谨的参考标准。本手册的编纂基于当前行业共识与实践需求，力求定义准确、简洁易懂，并适当反映学科发展动态。一、城市与城市化1.1城市(City)以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。通常是一定地域范围内的政治、经济、文化、科技和信息中心，具备较为完善的公共设施和基础设施。其形成与发展受自然条件、社会经济规律及人为规划的综合影响。1.2城市化(Urbanization)人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。其内涵包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。1.3城镇化率(UrbanizationRate)通常指一个地区城镇常住人口占该地区常住总人口的比例。它是衡量区域城市化发展程度的重要指标。1.4城市规模(CitySize)以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。一般包括人口规模和用地规模两个方面，其中人口规模是衡量城市规模的核心指标。1.5城市群(UrbanAgglomeration)在特定地域范围内，以1个以上特大城市为核心，由若干个大城市为构成单元，依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。二、城市规划与规划体系2.1城市规划(UrbanPlanning)对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。其目的是合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设，实现城市经济和社会的可持续发展。2.2国土空间规划(TerritorialSpatialPlanning)对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。是城市规划体系中的战略性、纲领性规划，指导城市发展建设。2.4详细规划(DetailedPlan)以总体规划或者分区规划为依据，对一定地块内的土地使用、空间环境和各项建设作出的具体安排。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。2.5控制性详细规划(RegulatoryDetailedPlan)以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。是城市规划管理的直接依据。2.6修建性详细规划(SitePlan/ConstructiveDetailedPlan)以控制性详细规划为依据，制定用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。侧重于具体地块的空间形态和环境景观设计。2.7城市设计(UrbanDesign)对城市体型和空间环境所作的整体构思与安排，贯穿于城市规划的各个阶段。目的是创造符合社会生活需要、富有吸引力的空间环境。三、城市用地与空间布局3.1城市用地(UrbanLand)城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称。是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。3.2居住用地(ResidentialLand)城市中住宅建筑基底占地及其四周合理间距内的用地（含宅间绿地和宅间小路等）的总称。3.3公共管理与公共服务设施用地(LandforPublicManagementandPublicServiceFacilities)行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地。各类商业、商务、娱乐康体等设施用地，不包括居住用地中的服务设施用地。3.5工业用地(IndustrialLand)城市中工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地。3.6物流仓储用地(LogisticsandWarehouseLand)物资储备、中转、配送等用地，包括附属道路、停车场以及货运公司车队的站场等用地。3.7道路与交通设施用地(RoadandTransportationFacilitiesLand)城市道路、交通设施等用地，不包括居住用地、工业用地等内部的道路、停车场等用地。3.8公用设施用地(MunicipalUtilitiesLand)供应、环境、安全等设施用地。3.9绿地与广场用地(GreenSpaceandSquareLand)城市中公园绿地、防护绿地、广场等公共开放空间用地。3.10城市空间结构(UrbanSpatialStructure)城市各功能区的地理位置及其分布特征和组合关系。它是城市功能组织在空间上的投影。3.11城市中心区(UrbanCentralArea)城市中供市民进行公共活动的中心地带，是城市政治、经济、文化等功能的核心区域。3.12城市副中心(Sub-CBD)为分担城市中心区部分功能，或在城市发展过程中自然形成的，具有相对独立性的城市次级中心。四、城市基础设施4.1城市基础设施(UrbanInfrastructure)城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。工程性基础设施一般指能源供应、给水排水、交通运输、邮电通信、环境保护、防灾安全等工程设施。4.2城市道路系统(UrbanRoadSystem)城市中各种道路所组成的交通网络，以及有关的交通设施。它是城市骨架，也是城市交通的载体。4.3城市公共交通(UrbanPublicTransportation)城市中供公众乘用的、经济方便的各种交通方式的总称，包括公共汽车、电车、轨道交通、轮渡等。4.4城市给水工程(UrbanWaterSupplyEngineering)为城市提供生产、生活等用水而兴建的各项工程设施的总称，包括水源取水、水质处理、输水配水等工程。4.5城市排水工程(UrbanDrainageEngineering)为排除城市污水和雨水而兴建的各项工程设施的总称，包括排水管道系统和污水处理厂等。4.6城市电力工程(UrbanPowerEngineering)为城市提供电力供应的各项工程设施的总称，包括电源、变电、输电、配电等工程。为城市提供信息传递服务的各项工程设施的总称，包括邮政、电信、广播电视等系统。五、城市设计与环境景观5.1城市天际线(UrbanSkyline)从远方第一眼所看到的城市的外边轮廓线。它由城市中的建筑、山体、树木等要素共同构成，是城市形象的重要组成部分。5.2城市广场(UrbanSquare)城市中由建筑、道路或绿化地带围绕而成的开敞空间，是市民进行公共活动的场所。5.3城市公园(UrbanPark)城市中供公众游览、休憩、娱乐的绿化用地，是城市绿地系统的重要组成部分。5.4历史文化街区(HistoricandCulturalDistrict)经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。5.5城市更新(UrbanRenewal)对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，使之重新发展和繁荣。其目标是改善城市环境质量，提升城市功能。六、规划实施与管理6.1城市规划许可(UrbanPlanningPermission)城市规划行政主管部门根据城市规划和相关法律法规，对各类建设项目的选址、布局、建设工程设计方案等进行审查批准，颁发相应许可证件的行政行为。主要包括建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。6.2一书两证(OneProposalandTwoPermits)中国城市规划实施管理的基本制度，即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。6.3城市规划监督检查(UrbanPlanningSupervisionandInspection)城市规划行政主管部门对城市规划的编制、审批、实施及其有关活动的监督和检查，以保证城市规划的顺利实施。6.4公众参与(PublicParticipation)在城市规划的编制、审批、实施和监督等过程中，吸引公众（包括个人、团体和组织）参与，听取其意见和建议，使规划更加符合公众利益和需求的过程。结语本手册所