代建项目管理实施细则范本

代建项目管理实施细则范本第一章总则第一条目的与依据为规范代建项目管理行为，明确管理职责，提高项目管理效率和投资效益，确保项目质量、安全、进度目标的实现，根据国家及地方相关法律法规、政策文件以及委托代建合同约定，结合代建项目管理实际情况，特制定本细则。第二条适用范围本细则适用于[可在此处明确具体项目名称或代建单位承接的各类代建项目]的全过程管理活动。代建单位、项目管理团队及参与项目建设的各相关单位均应遵守本细则。第三条基本原则代建项目管理应遵循以下原则：（一）代建单位负责制原则：代建单位对项目实施全过程负责，承担合同约定的各项责任与义务。（二）目标管理原则：以项目批复的建设内容、规模、标准、投资和工期为控制目标，实行全过程目标管理。（三）全过程管理原则：对项目的策划、勘察设计、招标采购、施工实施、竣工验收、移交及后评价等各阶段进行系统性、一体化管理。（四）专业规范原则：严格执行国家及行业现行的法律法规、技术标准、规范规程和管理程序。（五）廉洁高效原则：建立健全廉洁自律机制，确保项目管理行为规范、高效运作，杜绝腐败现象。（六）风险控制原则：加强项目全过程风险识别、评估与应对，确保项目建设顺利进行。第二章组织机构与职责第四条项目管理机构设立代建单位应根据项目规模、复杂程度及建设目标，组建项目管理部（或项目管理团队，以下统称“项目部”）。项目部是代建单位在项目现场的常设管理机构，代表代建单位履行项目管理职责。第五条项目部主要职责项目部在代建单位领导下，具体负责项目的日常管理工作，主要职责包括：（一）贯彻执行国家及地方相关法律法规、政策文件和代建单位的各项管理制度。（二）组织编制项目管理规划大纲、项目实施计划及各项专项管理方案。（三）负责项目勘察设计管理、招标采购管理、施工过程管理、合同管理、造价管理、质量管理、安全管理、进度管理、信息管理、档案管理及协调工作。（四）负责与委托方、使用方、设计单位、施工单位、监理单位及政府相关主管部门的沟通协调。（五）定期向代建单位及委托方汇报项目进展情况、存在问题及解决方案。（六）组织项目竣工验收、竣工结算、资产移交及项目后评价工作。（七）负责项目资金的申请、使用与管理，确保资金安全与有效使用。（八）履行代建合同约定的其他职责。第六条项目部人员配置与职责项目部应根据项目管理需要，配备合格的项目经理、专业工程师（如土建、安装、市政、园林、造价、合同等）及其他管理人员。各岗位人员应明确职责分工，做到各司其职、协同配合。（一）项目经理：是项目管理的第一责任人，全面负责项目部的工作，对项目各项目标实现负总责。（二）专业工程师：负责各自专业领域的技术管理、质量控制、进度监督、合同履约管理等工作。（三）其他管理人员：根据岗位职责要求，协助项目经理及专业工程师开展相关管理工作。第三章项目策划与准备阶段管理第七条项目启动与策划项目启动后，项目部应组织开展详细的项目策划工作，主要包括：（一）组织编制《项目管理规划大纲》，明确项目管理目标、组织架构、管理流程、资源配置、风险应对策略等。（二）熟悉和分析项目相关文件，包括可行性研究报告批复、初步设计批复、土地使用证、规划许可证等，明确项目建设边界条件。（三）制定项目实施总体计划，分解项目各阶段任务和时间节点。第八条管理制度建立项目部应根据项目特点和管理需要，建立健全各项内部管理制度，主要包括：（一）项目例会制度、信息报送制度、档案管理制度。（二）勘察设计管理、招标采购管理、合同管理、造价管理、质量管理、安全管理、进度管理制度。（三）资金使用管理、印章管理、廉洁自律等制度。第九条前期手续办理项目部应负责或协助委托方办理项目各项前期审批手续，包括但不限于：（一）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等。（二）施工图设计审查、消防设计审查、人防设计审查等专项审查。（三）其他必要的审批、核准或备案手续。第四章勘察设计管理第十条勘察管理（一）协助委托方或按合同约定组织勘察单位的招标采购工作，签订勘察合同。（二）向勘察单位明确勘察任务、技术要求及成果提交时间。（三）监督勘察单位按照勘察合同及相关规范要求开展勘察工作，对勘察现场及成果进行检查与验收。（四）组织对勘察成果的评审，确保勘察数据的准确性和勘察报告的质量，满足设计要求。第十一条设计管理（一）协助委托方或按合同约定组织设计单位的招标采购工作，签订设计合同。（二）组织编制设计任务书，明确项目功能需求、建设标准、技术指标、投资估算、设计周期等。（三）对设计单位的方案设计、初步设计、施工图设计进行过程跟踪和管理，组织各阶段设计成果的评审与报批。（四）严格控制设计变更，建立设计变更管理流程，对重大设计变更应组织论证并按规定报批。（五）组织设计交底和图纸会审，协调解决施工过程中出现的设计问题。（六）负责设计合同履约管理，包括设计进度、质量、费用支付等。第五章招标采购管理第十二条招标采购计划项目部应根据项目实施计划和设计进度，编制项目招标采购总体计划和分阶段实施计划，明确招标采购的范围、内容、方式、时间节点等。第十三条招标采购方式与程序（一）严格按照国家及地方有关招标投标法律法规和政策规定，确定合适的招标采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购等）。（二）负责或协助编制招标文件（包括资格预审文件），组织对招标文件的审核，确保招标文件的合法性、完整性和准确性。（三）按照规定程序组织发布招标公告、发售招标文件、组织踏勘现场、答疑澄清。（四）组织或参与评标委员会的组建，按照评标规则组织开标、评标、定标工作。（五）负责中标通知书的发出，协助签订合同。第十四条合同谈判与签订在招标采购结束后，项目部应组织与中标单位进行合同谈判，明确合同条款，特别是工程范围、质量标准、合同价款、支付方式、工期要求、双方权利义务、违约责任等核心内容。合同签订前应履行内部审批程序。第六章施工过程管理第十五条施工准备阶段管理（一）审查施工单位的施工组织设计、专项施工方案，重点审查其技术可行性、安全可靠性和经济性。（二）检查施工单位项目管理机构及人员配备、施工机械设备到位情况。（三）组织设计单位、施工单位、监理单位进行设计交底和图纸会审。（四）核查施工单位开工条件，协助办理施工许可证等开工手续。第十六条进度控制（一）审查施工单位编制的施工总进度计划、月（季、周）进度计划，并监督执行。（二）定期检查工程实际进度与计划进度的偏差，分析原因，采取纠偏措施。（三）协调解决影响工程进度的因素，确保关键线路工程的顺利实施。第十七条质量控制（一）建立健全项目质量管理体系，明确质量目标和质量责任。（二）监督施工单位严格按照设计图纸、施工规范和技术标准施工。（三）对工程材料、设备进场进行质量验收，对隐蔽工程、关键工序、重要部位进行旁站监理和验收。（四）组织或参与工程质量事故的调查与处理。（五）督促监理单位履行质量监督职责，对监理工作进行检查与评价。第十八条安全管理（一）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全项目安全生产管理体系。（二）审查施工单位的安全生产责任制、安全施工组织设计和专项安全施工方案。（三）监督施工单位落实安全生产措施，配备合格的安全防护设施和劳动保护用品。（四）定期组织安全生产检查，排查安全隐患，督促整改。（五）参与安全事故的调查与处理。第十九条造价控制（一）严格执行批准的初步设计概算，作为项目造价控制的最高限额。（二）审查施工单位提交的已完工程量报告和工程进度款支付申请，按合同约定办理支付。（三）严格控制工程变更和现场签证，按照规定程序审核变更费用。（四）定期进行工程造价动态分析，预测工程总造价，及时采取控制措施。第二十条合同管理（一）建立合同台账，对合同的签订、履行、变更、索赔、终止等进行全过程管理。（二）监督合同各方严格履行合同义务，及时处理合同争议和索赔事宜。（三）做好合同文件的归档管理工作。第二十一条信息与沟通管理（一）建立项目信息管理系统，及时、准确、完整地收集、整理、传递和存储项目各类信息。（二）定期组织召开项目例会、专题会议，及时沟通项目进展情况，协调解决存在问题。（三）按要求向代建单位、委托方及相关部门报送项目月报、季报、年报及其他重要信息。第七章竣工验收与移交第二十二条竣工资料审查工程完工后，项目部应督促施工单位及时整理竣工资料，并组织监理单位对竣工资料的完整性、规范性和准确性进行审查。第二十三条初步验收与正式验收（一）在施工单位自检合格、监理单位预验收合格的基础上，项目部组织设计、施工、监理等单位进行初步验收。（二）初验合格后，向相关政府主管部门申请正式竣工验收，并组织相关单位做好验收准备工作。（三）协助或组织竣工验收工作，负责整改问题的跟踪落实。第二十四条工程移交竣工验收合格后，项目部应及时办理工程实体、技术资料、财务资料等向使用方或委托方的移交手续，签署移交证书。第二十五条竣工结算与决算（一）组织或委托造价咨询单位进行工程竣工结算审核，按合同约定办理结算手续。（二）协助委托方或按合同约定组织编制项目竣工财务决算报告，并报财政等相关部门审批。第八章项目后评价第二十六条后评价组织与实施项目竣工验收并投入使用一段时间后，项目部应根据委托方要求或代建单位内部管理规定，组织开展项目后评价工作。后评价工作可委托第三方专业机构进行。第二十七条后评价内容项目后评价主要包括以下内容：（一）项目决策科学性、合规性评价。（二）项目实施过程管理评价（包括勘察设计、招标采购、施工管理等）。（三）项目目标实现程度评价（包括功能、质量、进度、投资、安全等目标）。（四）项目经济效益、社会效益和环境效益评价。（五）项目可持续性评价。（六）项目管理经验教训总结及改进建议。第九章风险管理第二十八条风险识别与评估项目部应在项目实施全过程中，持续进行风险识别，对识别出的风险进行分析和评估，确定风险等级和影响程度。第二十九条风险应对与监控针对评估出的主要风险，制定风险应对计划和措施（如风险规避、减轻、转移、接受等），明确责任部门和责任人，并对风险进行动态监控，及时调整应对措施。第十章信息与档案管理第三十条信息管理建立项目信息管理制度，利用信息化手段，对项目信息进行系统管理，确保信息的及时、准确、安全和共享。第三十一条档案管理严格按照国家及地方档案管理规定，对项目从策划、立项、勘察设计、招标采购、施工、竣工验收至后评价等各阶段形成的文字、图纸、声像等各类资料进行收集、整理、归档和保管，确保项目档案的完整、准确、系统和安全。第十一章考核与奖惩第三十二条考核代建单位应对项目部及项目管理人员的工作业绩进行定期和不定期考核，考核内容包括目标任务完成情况、管理效率、服务质量