2023年高速公路施工安全管理细则

2023年高速公路施工安全管理细则一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障高速公路施工从业人员的生命财产安全，规范施工行为，减少各类生产安全事故的发生，确保工程建设顺利进行，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合当前高速公路建设的实际特点与发展要求，特制定本细则。本细则适用于2023年度所有新建、改建、扩建及养护维修的高速公路工程项目的施工安全管理。所有参与高速公路施工的建设单位、施工单位、监理单位及相关从业人员均须严格遵守本细则规定。二、安全生产责任体系（一）责任主体1.建设单位：对工程项目的安全管理负总责，应建立健全安全生产管理制度，明确各参建单位的安全责任，保障安全投入，组织开展安全检查与考核。2.施工单位：是施工安全的直接责任主体，其主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。应设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，落实各项安全技术措施，确保施工安全。3.监理单位：对施工安全承担监理责任。应审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案，监督施工单位安全责任落实和安全措施执行情况，对隐患及时提出整改要求。（二）岗位责任各参建单位应制定详细的安全生产岗位职责，明确从主要负责人到一线作业人员的各级安全职责，签订安全生产责任书，并定期进行考核。关键岗位人员（如项目经理、总工程师、安全负责人、专职安全员、特种作业人员等）必须持证上岗，并保持相对稳定。三、施工准备阶段安全管理（一）安全策划与方案施工单位在工程开工前，必须编制包含安全生产内容的施工组织设计，并针对危险性较大的分部分项工程（如高处作业、深基坑开挖、模板工程、起重吊装、脚手架工程、临时用电等）编制专项施工安全技术方案，按规定程序审批后实施。对超过一定规模的危大工程，应组织专家进行论证。（二）现场勘察与交底工程技术人员在施工前应详细勘察施工现场，掌握地质、水文、气象等情况，编制针对性的安全技术交底文件。安全技术交底应逐级进行，直至每个作业人员，并履行签字确认手续，确保交底内容清晰、明确、可操作。（三）安全教育与培训施工单位应对所有进场人员进行不少于规定学时的三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须取得相应的特种作业操作资格证书。此外，还应根据施工进度和季节特点，开展经常性安全教育和特种作业人员的复训。四、施工过程安全管理（一）作业环境与防护1.现场布置：施工现场应设置明显的安全警示标志，划分危险作业区域和安全通道，保持作业场所整洁有序。临时设施的搭设应符合安全标准，远离危险源。2.临时用电：严格执行“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。配电箱、开关箱应规范设置，定期检查维护，确保用电安全。3.高处作业：作业人员必须佩戴安全帽、系挂安全带。高处作业平台、脚手架、爬梯等设施应搭设牢固，并经验收合格后方可使用。严禁在未固定或无防护设施的构件上作业。4.基坑与边坡：基坑开挖应按方案进行，设置有效的支护和排水措施，并监测边坡稳定。严禁超挖、无序开挖。5.起重吊装：起重机械必须具有特种设备制造许可证、产品合格证，并经检测检验合格。吊装作业前应检查吊具、索具，确认无误后方可作业。吊装区域应设警戒，严禁非作业人员进入。（二）机械设备安全施工机械设备应定期进行检查、维修和保养，确保其处于良好运行状态。操作人员必须熟悉设备性能和操作规程，严禁违章操作和超负荷使用。机械设备的停放和作业场地应符合安全要求。（三）个体防护施工单位应为作业人员配备符合国家标准的个人劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。作业人员有权拒绝使用不合格的防护用品。（四）消防管理施工现场应根据作业面积和火灾危险性，合理配置消防器材，并保证完好有效。易燃易爆物品应单独存放，严格管理。明火作业必须办理审批手续，配备灭火器材和看火人员。五、交通安全管理高速公路施工作业区域交通安全管理尤为重要。必须严格按照相关规范设置交通标志、标线、隔离设施和夜间警示灯光，合理规划施工便道和车辆进出通道。施工人员进入作业区必须穿着反光背心，严禁随意横穿公路。应配备专职交通协管员，引导车辆安全通行。六、绿色施工与职业健康（一）环境保护施工过程中应采取有效措施控制扬尘、噪音、废水和固体废弃物污染，保护周边生态环境。施工便道应经常洒水降尘，出入口应设置车辆冲洗设施。（二）职业健康关注施工人员职业健康，定期组织从事有毒有害作业人员进行体检。为作业人员提供符合卫生标准的劳动条件和生活环境，预防职业病发生。七、安全检查与隐患排查治理建立健全安全检查制度，定期开展综合性检查、专项检查和季节性检查。对检查中发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪督办，直至隐患消除。重大隐患应立即停产整改，并上报相关主管部门。八、应急预案与事故处理施工单位应编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。发生安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按规定程序及时上报，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。事故处理应坚持“四不放过”原则，查明原因，吸取教训，落实防范措施。九、安全费用与奖惩建设单位应按规定足额提取和支付安全生产费用，施工单位应将安全费用专款专用，用于安全防护设施、安全培训、劳动防护用品、应急物资等方面。建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反安全规定、造成事故的单位和个人给予处罚。十、附则本细则未尽事宜，应遵守国家及地方现行有关安全生产的法律法规和标准规范。各参建单位可根