大型工程项目结算审核流程及实操指南

大型工程项目结算审核流程及实操指南大型工程项目结算审核，作为工程项目全生命周期管理的关键一环，不仅关系到建设资金的合理使用与投资效益的最大化，更对规范建筑市场秩序、维护发承包双方合法权益具有深远影响。其过程复杂、专业性强、涉及面广，需要审核人员具备扎实的专业知识、丰富的实践经验以及严谨细致的工作作风。本文将系统梳理大型工程项目结算审核的完整流程，并结合实操经验，提供一份具有指导性的操作指南。一、结算审核的准备阶段：夯实基础，明确方向准备阶段是结算审核工作的基石，充分的准备是确保审核工作顺利、高效进行的前提。（一）资料接收与完整性核查审核工作启动的第一步是接收施工单位报送的全套结算资料。审核人员应依据相关规定及合同约定，仔细核对资料的完整性、规范性和有效性。这包括但不限于：竣工图、工程量计算书、工程变更单、现场签证单、隐蔽工程验收记录、材料设备认价单、施工合同、补充协议、招投标文件、中标通知书、施工组织设计、主要施工方案、工程竣工验收报告等。对于资料不齐或不符合要求的，应及时通知报送单位限期补充或完善，明确告知缺失内容及其对审核工作的影响。（二）审核团队组建与任务分工根据项目规模、复杂程度及专业特点，组建合适的审核团队至关重要。团队成员应涵盖造价、工程技术、合同管理等专业人员，并明确各自的职责分工、审核重点及工作接口。对于特别复杂的专项工程，可考虑聘请外部行业专家参与咨询或复核。（三）熟悉项目情况与合同条款审核团队需全面熟悉项目背景、建设内容、工艺流程、施工范围及合同主要条款。重点研读合同中关于工程价款调整、计价依据、结算方式、取费标准、奖惩条款、风险范围划分等核心内容。这是后续审核工作的根本遵循，任何脱离合同的审核都是无源之水、无本之木。（四）制定审核工作计划与细则在充分了解项目情况后，应制定详细的审核工作计划。明确审核目标、工作流程、时间节点、人员分工、质量控制要求及沟通协调机制。对于审核过程中可能遇到的重点、难点问题，应提前进行预判，并制定相应的应对策略。二、结算审核的实施阶段：细致入微，客观公正实施阶段是结算审核的核心环节，要求审核人员以事实为依据，以法律、法规、规范及合同为准则，进行全面、细致、深入的审查。（一）符合性审查首先进行符合性审查，即检查结算文件的编制是否符合合同约定及相关规定。例如，结算书的格式、签章是否完整规范；各分部分项工程的划分是否与投标文件或合同一致；采用的计价依据、取费标准是否符合合同约定等。（二）工程量审核工程量是结算的基础，其准确性直接影响结算造价。审核人员应依据竣工图、设计变更、现场签证、施工规范及经确认的工程量计算规则，对施工单位报送的工程量进行逐项复核。*图算核对：将结算书中的工程量计算结果与竣工图进行细致比对，检查计算方法、计量单位、尺寸数据是否准确无误。*现场核实：对于竣工图与实际情况可能存在差异的部分，或签证变更涉及的隐蔽工程，应进行必要的现场勘查核实，确保工程量的真实性。大型项目往往具有空间跨度大、专业系统多的特点，现场核实需有针对性，突出重点。*统筹对比：结合施工组织设计、施工日志等资料，对各分部分项工程的工程量进行逻辑性、关联性复核，避免重复计算或漏算。（三）计价审核计价审核是在工程量审核的基础上，对各项费用的计取进行审查。*定额套用审核：检查所选用的定额子目是否与工程内容、施工工艺相符，有无高套、错套、重套定额的现象。对于定额缺项的项目，审核其补充定额或换算定额的合理性。*取费标准审核：依据工程类别、企业资质、合同约定及当地工程造价管理部门的规定，审查各项取费费率的计取是否正确，取费基数是否准确。*材料价格审核：重点审查主要材料、设备的价格。对于合同中有约定的，按约定执行；对于市场价，应核查其采购凭证、认价单或市场调研资料，确保价格的公允性与时效性。尤其注意材料价差调整的方法和计算是否符合合同约定。*人工、机械台班单价审核：根据当地造价管理部门发布的信息价或合同约定，审查人工、机械台班单价的调整是否合规。（四）设计变更与现场签证审核设计变更与现场签证是结算调整的重要依据，也是审核的难点和重点。*真实性审核：核查变更、签证的原因是否真实，是否有相应的审批手续，签字盖章是否齐全有效。*必要性与合理性审核：审查变更是否确为工程建设所必需，变更方案是否经济合理，有无因管理不当或决策失误造成的不必要变更。*时效性审核：检查变更、签证是否在合同约定或规定的时限内提出和确认，避免事后补签、倒签。*费用计算审核：审核变更、签证引起的费用增减计算是否准确，是否已包含在合同价款中或按约定调整。（五）其他费用审核包括措施项目费、其他项目费、规费、税金等。审核其计取的依据、计算方法是否符合规定及合同要求。例如，安全文明施工费的计取是否符合当地规定，暂列金额、专业工程暂估价的使用和调整是否合规。三、审核成果的形成与确认阶段：沟通协调，达成共识（一）初步审核意见与核对审核人员在完成上述各环节审核后，应整理形成初步的审核意见，包括核增、核减的具体项目、金额及理由。随后，应及时与施工单位进行沟通核对。*对数：组织审核方与施工方进行面对面的“对数”，逐项核对分歧点，耐心解释审核依据和计算过程。*争议解决：对于核对过程中出现的争议，应本着客观公正、尊重事实、依据合同的原则进行协商。对于重大争议，可组织建设单位、设计单位、监理单位共同参与协调。（二）出具审核报告在与施工单位达成一致意见（或虽有异议但已按规定程序处理完毕）后，审核人员应编制正式的结算审核报告。报告应包括：项目概况、审核依据、审核范围、审核方法、审核结果（原报金额、审定金额、核增核减金额及主要原因分析）、存在问题及处理建议等。审核报告需经审核人员、审核单位负责人签字盖章后，提交给建设单位。四、结算审核的审定与归档阶段：闭环管理，总结提升（一）建设单位审定建设单位收到审核报告后，应进行最终审定。如有异议，应在规定期限内与审核单位沟通。审定无误后，由建设单位、施工单位、审核单位三方（或根据合同约定）签字盖章确认。（二）资料归档结算审核工作完成后，应将所有审核资料（包括送审资料、审核工作底稿、核对记录、沟通纪要、审核报告等）整理成册，按照档案管理规定进行归档保存，以备后续查阅或审计。五、实操要点与注意事项1.强化合同意识：始终以合同为核心，所有审核工作均应在合同框架内进行。深刻理解合同条款，特别是关于价款调整、风险分担、结算方式等关键条款。2.提升专业素养：审核人员需不断学习新规范、新工艺、新材料，熟悉各类工程造价软件的应用，具备跨专业的协同理解能力。3.坚持独立客观：审核工作应保持独立性和客观性，不受任何单位或个人的不当干预，以事实为依据，以法规为准绳。4.注重沟通技巧：在与施工单位、建设单位的沟通中，应做到专业、耐心、有理有据，以理服人，营造良好的审核氛围，提高工作效率。5.善用信息化工具：利用BIM技术、工程造价管理软件、数据库等信息化工具，辅助工程量计算、数据分析和过程管理，提升审核精度和效率。6.加强风险防范：对审核过程中发现的可能存在的廉政风险、管理漏洞等，应及时提醒建设单位。对于重大疑难问题，应集体研究决策，并保留书面记录。7.做好审核记录：审核工作底稿是审核过程的原始记录，应做到清晰、完整、规范，能够追溯审核轨迹，支持审核结论。结语大型工程项目结算审核是一项