建筑工程价款结算管理办法详解

建筑工程价款结算管理办法详解建筑工程价款结算管理，作为工程项目管理的核心环节之一，贯穿于工程建设的全过程，直接关系到发承包双方的经济利益，影响项目的顺利实施与最终效益。其专业性强、涉及面广、流程复杂，需要参建各方给予足够重视并严格遵循相关规范与合同约定。本文将从结算的基本认知、主要方式、关键流程、常见问题及管理要点等方面，对建筑工程价款结算管理办法进行系统性解读，以期为业界提供具有实践指导意义的参考。一、建筑工程价款结算的基本认知建筑工程价款结算，简而言之，是指对建筑工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。它不仅是对已完工程价值的确认，也是工程投资控制的关键节点，更是维系工程建设资金链健康运转的生命线。（一）结算的核心内容结算的核心内容围绕着“钱”与“量”展开，具体包括：1.工程量确认：依据设计图纸、变更签证、施工规范及计量规则，对承包人实际完成的合格工程量进行核实。这是结算的基础，其量的准确性直接影响价款金额。2.计价依据与方法：根据合同约定的计价模式（如固定总价、固定单价、可调价格等），套用相应的定额、取费标准、材料价格信息等，计算工程费用。3.合同价款调整：因工程变更、现场签证、物价波动、法律法规政策性调整等因素导致合同价款需要调整的，应按照合同约定的程序和方法进行核算。4.各项费用计取：包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等，均需按合同及相关规定准确计取。5.预付款、进度款与竣工结算款的支付：明确各阶段款项的支付条件、支付比例、支付时间及支付方式。（二）结算的基本原则为确保结算工作的顺利进行和结果的公正合理，结算管理应遵循以下基本原则：1.合法合规性原则：结算活动必须遵守国家有关法律法规、政策文件以及行业规范标准。2.合同优先原则：发承包双方的权利义务以合同为根本依据，结算的范围、方式、程序、依据等均应在合同中明确约定。3.客观真实性原则：结算的工程量和费用必须以实际发生的、符合合同约定和质量标准的工程内容为依据，实事求是。4.及时性原则：工程价款结算应按照合同约定的时间节点及时办理，避免因结算滞后影响工程进度和资金周转。5.公平诚信原则：发承包双方应秉持公平、公正、诚实信用的态度进行结算工作，积极配合，协商解决争议。二、价款结算的主要方式与流程建筑工程的复杂性和多样性决定了其价款结算方式的灵活性。在实践中，应根据工程特点、工期长短、规模大小等因素，在合同中约定适宜的结算方式。（一）常见的结算方式1.按月结算与支付：即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。对于合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。这种方式适用于工期较长、工程量较大的项目，能够及时弥补承包人的资金投入。2.分段结算与支付：当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段的划分标准，由发承包双方在合同中约定。这种方式与按月结算类似，但结算周期更长，节点更明确。3.竣工后一次结算：建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在规定限额以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。这种方式适用于工期短、规模小的项目。4.其他结算方式：如双方约定的其他结算方式，需在合同中具体明确。（二）结算的一般流程工程价款结算通常遵循以下基本流程，具体环节和时限需严格按照合同约定执行：1.结算准备阶段：承包人完成合同约定的工程内容，并经质量验收合格后，整理结算所需的各项资料，包括但不限于竣工图、工程量清单、变更签证单、索赔报告、各类验收记录、材料设备价格确认单等。同时，需对照合同约定，核实计价依据和调整因素。2.提交结算报告：承包人按照合同约定的时间和格式，向发包人或其委托的监理工程师提交完整的竣工结算报告及结算资料。3.审核结算报告：发包人或其委托的造价咨询机构在收到承包人提交的结算报告及资料后，应在合同约定的期限内进行审核。审核过程中，有权对有疑问的部分要求承包人作出解释或补充资料。双方可能会就审核结果进行多轮核对与沟通。4.确认结算价款：经审核确认无误后，发承包双方签署竣工结算文件，确认最终的结算价款。若对审核结果有异议，应按照合同约定的争议解决方式处理。5.支付结算款项：发包人在收到双方确认的竣工结算文件后，应按照合同约定的时间和方式，向承包人支付工程结算价款。通常会预留一定比例的质量保证金，待保修期满后无质量问题再行支付。关键控制点：在进度款支付环节，承包人应根据已完工程量按月或按约定节点提交进度款支付申请，监理工程师审核并报发包人审批后，发包人支付相应款项。这一环节对于保障工程顺利推进至关重要。三、结算管理中的关键控制点与常见问题解析建筑工程价款结算涉及面广，过程复杂，极易产生争议。有效的结算管理需要抓住关键控制点，并能妥善应对常见问题。（一）关键控制点1.合同管理是前提：合同是结算的根本依据。合同条款的严谨性、完整性直接影响结算的顺利程度。重点关注合同中关于工程范围、计价方式、价款调整、变更签证处理、结算期限、违约责任等条款的约定。2.工程量确认是基础：工程量是计算工程价款的核心数据。必须建立规范的工程量计量确认程序，确保计量的准确性和双方认可。隐蔽工程的验收记录和工程量确认尤为重要。3.变更签证管理是难点：工程变更是结算中最容易产生争议的部分。应建立严格的变更签证审批流程，明确变更的提出、论证、确认、实施及费用核算程序，确保变更签证的真实性、必要性和及时性，并由相关方签字确认。4.计价依据与标准的统一：结算时所采用的定额、取费标准、材料价格信息等必须与合同约定一致。对于材料价格的调整，应明确调价范围、基准价、调整方法和风险承担原则。5.结算资料的完整性与规范性：结算资料的质量直接影响审核效率和结果。承包人应确保提交的结算资料齐全、真实、准确、规范，符合审核要求。（二）常见问题与应对策略1.工程量争议：表现为对工程量的计算规则理解不一致，或对实际完成工程量的确认存在分歧。*应对：严格按照合同约定的计量规则进行计量；加强施工过程中的旁站监理和影像资料留存；对隐蔽工程进行及时验收和签认；争议发生时，可寻求第三方专业机构进行复核。2.变更签证不规范或缺失：变更签证手续不全、内容含糊不清、签字不全或事后补签，导致费用难以确认。*应对：建立健全变更签证管理制度，强调即时性和规范性；变更签证内容应明确原因、部位、数量、规格、价格或计价原则；所有变更签证必须有相关责任人签字盖章。3.计价依据和标准理解差异：对定额子目套用、取费标准、材料价格等存在不同理解。*应对：结算前组织合同交底，统一对计价依据的理解；遇到疑难问题，及时咨询造价管理部门或行业专家；合同中明确材料价格的信息来源和调整方法。4.结算资料提交不及时或不完整：承包人未能按时提交结算报告或资料不全，导致结算拖延。*应对：合同中明确约定结算资料的提交时间、内容和份数；发包人有权对逾期提交或资料不全的情况按合同约定处理；承包人应加强内部管理，确保资料按时整理归档。5.合同条款约定不清或存在漏洞：合同对结算相关事项约定不明，给结算工作带来隐患。*应对：加强合同评审，聘请专业律师和造价咨询师参与合同起草和谈判；力求合同条款清晰、具体、可操作，避免模糊不清的表述。四、提升结算管理效率与风险防范的策略有效的建筑工程价款结算管理，不仅能保证项目资金的合理流动，更能化解合同风险，提升项目整体效益。1.强化合同意识，完善合同条款：将结算管理的要求前置到合同签订阶段，对结算方式、依据、程序、时限、责任等作出明确、细致、可操作的约定，从源头上减少争议。2.推行全过程造价控制与结算跟踪：结算管理不应仅局限于竣工后，而应贯穿于项目策划、设计、招投标、施工、竣工等各个阶段。加强过程中的造价动态监控，及时发现和处理可能影响结算的问题。3.规范变更签证管理，确保有据可依：建立标准化的变更签证申请、审核、确认流程，确保每一项变更都有充分的理由、明确的内容和合理的费用计算，杜绝“口头指令”和“事后补办”。4.加强结算资料的规范化管理：从项目开工起，就应重视各类工程资料的收集、整理、归档工作，确保资料的真实性、完整性和及时性，为顺利结算提供坚实基础。5.提升从业人员专业素养与沟通能力：加强对造价、合同、工程技术等相关人员的专业培训，提升其业务水平和风险识别能力。同时，培养良好的沟通协调能力，以便在结算争议发生时能有效协商解决。6.引入信息化管理手段：利用BIM技术、工程造价管理软件、合同管理系统等信息化工具，实现工程量计算、计价、变更管理、资料传递等工作的数字化、高效化，提高结算管理的精度和效率。7.建立健全争议解决机制：在合同中明确约定结算争议的解决途径和程序，如协商、调解、仲裁或诉讼。在争议发生初期，应优先通过友好协商解决，必要时可引入第三方专业机构进行调解或鉴定。结语建筑工程价款结算管理是一项系统工程，它连接着工程建设的各个方面，关系到项目的最终成败和各方的经济利益。其专业性