学校矛盾纠纷排查调处工作机制

在学校这一教育教学的重要场域中，各类主体间的互动频繁，难免会因认知差异、利益诉求、沟通不畅等因素引发矛盾纠纷。构建科学、高效的矛盾纠纷排查调处工作机制，是维护校园和谐稳定、保障正常教育教学秩序、促进师生身心健康发展的基础性工程。这一机制的建立与完善，不仅体现了学校治理能力的现代化水平，更彰显了以生为本、依法治校的办学理念。一、组织领导与责任体系健全的组织领导是矛盾纠纷排查调处工作有效开展的前提。学校应成立由校长任组长，分管德育、教学、安全等工作的副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、班主任、教研组长及教师代表、学生代表、家长委员会代表为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的统筹协调、信息汇总、督促检查。明确的责任分工是确保工作落到实处的关键。需建立“一把手”负总责、分管领导具体负责、相关部门协同配合、全员参与的责任体系。将矛盾纠纷排查调处的责任细化到每个部门、每个岗位、每位教职工，特别是班主任作为班级管理的第一责任人，负有及时发现、初步调处和上报班级内部矛盾纠纷的直接责任。各处室应根据职责范围，主动排查和化解本领域内的矛盾隐患，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。二、排查预警机制矛盾纠纷的有效化解，始于精准的排查与敏锐的预警。学校应将排查工作常态化、制度化，变“事后处置”为“事前预防”。1.排查范围与重点：排查范围应涵盖校园内所有可能发生矛盾纠纷的领域，包括但不限于：师生之间的教与学矛盾、管理矛盾；同学之间的学习竞争、生活摩擦、情感纠葛、校园欺凌等；家校之间在教育观念、学生管理、权益维护等方面的分歧；教职工之间在工作协作、利益分配等方面的摩擦；以及学校与社会相关方面的潜在矛盾等。重点关注那些易发性、多发性、可能升级激化的矛盾类型。2.排查途径与方法：*日常观察与走访：班主任、任课教师要密切关注学生的思想动态和行为表现，定期进行家访或与家长沟通。管理人员要深入一线，与教职工谈心谈话。*定期排查与专项排查：结合学期初、学期中、学期末、重大节假日、敏感时期等节点，开展定期排查。针对特定问题，如学生心理健康、校园欺凌、师德师风等，开展专项排查。*畅通信息渠道：设立并公开矛盾纠纷反映热线、信箱、电子邮箱，利用校园网络平台开设匿名或实名反映窗口，鼓励师生员工及家长通过正当途径表达诉求。*班级与部门报告：建立班级每周、部门每月矛盾纠纷信息报告制度，对发现的苗头性、倾向性问题及时上报。*分析研判：定期召开矛盾纠纷排查调处工作例会，对收集到的信息进行汇总、梳理、分析，研判矛盾性质、发展趋势及潜在风险，为后续调处工作提供依据。三、分级调处与化解机制针对不同性质、不同程度的矛盾纠纷，应建立分级负责、多元化解的调处机制。1.调处原则：*预防为主，教育疏导：坚持把思想政治工作贯穿始终，注重教育引导，做到早发现、早介入、早化解。*客观公正，依法依规：以事实为依据，以法律法规、校规校纪为准绳，公正处理各方诉求。*尊重差异，平等协商：充分听取各方意见，尊重当事人的人格和合法权益，通过平等对话寻求共识。*抓早抓小，及时处置：对轻微矛盾纠纷，力争在萌芽状态、在基层就地化解，防止矛盾升级扩大。2.调处层级与程序：*一级调处（基层化解）：对于一般性、轻微的矛盾纠纷，如同学间小摩擦、师生间小误会等，由班主任、任课教师、年级组长或部门负责人作为第一调处人，及时进行调解，力争当场或短期内化解。调解结果应记录在案。*二级调处（职能部门调处）：对于一级调处未成功或涉及两个及以上部门、性质较为复杂的矛盾纠纷，由学校矛盾纠纷排查调处工作办公室协调相关职能部门（如德育处、教务处、总务处、工会等）进行联合调处。明确主责部门和参与部门，制定调处方案，组织双方或多方进行沟通协商。*三级调处（校级调处）：对于二级调处仍未化解或涉及面广、影响较大、可能引发不稳定因素的重大矛盾纠纷，由学校领导小组组长或副组长牵头，组织相关力量进行专题研究，依法依规依程序进行调处。必要时可邀请法律顾问、心理专家、社区代表等外部力量参与。3.调处方法：*沟通协商法：通过面对面交流，了解诉求，澄清事实，寻求双方都能接受的解决方案。*教育疏导法：针对矛盾背后的思想认识问题，进行耐心细致的思想工作和心理疏导。*调解法：由中立的第三方（如学校调解委员会成员）主持调解，促成双方和解。*法律咨询与援助：对涉及法律问题的矛盾纠纷，提供必要的法律咨询，或引导当事人通过合法途径解决。*心理干预法：对存在心理困扰或因矛盾引发心理问题的个体，及时进行专业的心理疏导和干预。四、保障与监督机制为确保矛盾纠纷排查调处工作机制的有效运行，必须建立健全相应的保障与监督机制。1.队伍建设保障：定期组织对班主任、辅导员、任课教师及相关管理人员进行矛盾纠纷排查调处业务培训，内容包括法律法规、政策解读、沟通技巧、心理疏导、应急处置等，提升其专业素养和工作能力。可聘请法律顾问、心理咨询师等专业人士担任校外指导。2.制度保障：完善学校各项规章制度，如学生管理规定、教师职业道德规范、家校沟通制度等，使矛盾纠纷的产生与处理有章可循。同时，明确矛盾纠纷排查、报告、调处、反馈、归档等各个环节的工作要求和流程。3.经费保障：学校应安排必要的工作经费，用于业务培训、宣传教育、聘请专业人士、购买必要的资料和工具等，确保排查调处工作的顺利开展。4.督导检查与评估：将矛盾纠纷排查调处工作纳入学校年度工作考核和相关部门、人员的履职评价体系。领导小组办公室定期对各部门、各年级的矛盾纠纷排查调处工作情况进行督导检查，及时发现问题，督促整改。对工作成效显著的单位和个人予以表彰，对工作不力、处置不当导致矛盾激化、造成不良影响的，要严肃追究相关责任人的责任。5.档案管理：对排查发现的矛盾纠纷线索、调处过程记录、调处结果、后续跟进情况等资料，要及时整理、规范归档，确保信息完整、有据可查，为今后工作提供借鉴。6.宣传引导：利用校园广播、宣传栏、网站、微信公众号等多种形式，宣传法律法规、校规校纪以及矛盾纠纷调处的途径和方法，引导师生员工和家长理性表达诉求，依法依规解决矛盾，营造和谐文明的校园氛围