治安突发事件应急预案

治安突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置各类治安突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护辖区内的公共安全和社会稳定，保障人民群众的正常生产生活秩序，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据国家相关法律法规及地方关于突发事件应对的各项规定和要求，并结合辖区实际情况进行编制。（三）适用范围本预案适用于辖区内突然发生，造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失和社会影响，需要立即采取应急处置措施的各类治安事件，如持刀伤人、聚众斗殴、寻衅滋事、群体性聚集闹事以及其他危害公共安全的突发治安案件。（四）工作原则1.统一指挥，分级负责：在上级应急指挥机构和本级党委政府的统一领导下，明确各部门、各单位职责分工，协同作战。2.预防为主，常备不懈：加强日常治安防范和风险评估，完善预警机制，做好应急准备工作。3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动预案，各相关力量快速响应，采取有效措施控制局势，防止事态扩大。4.以人为本，生命至上：在处置过程中，始终将保护人民群众的生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡。5.依法依规，妥善应对：严格依照法律法规和程序开展应急处置工作，确保处置措施得当，避免引发新的矛盾。二、组织机构与职责（一）应急指挥机构成立治安突发事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员由治安、刑侦、消防、医疗、宣传、后勤保障等相关部门负责人组成。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。（二）主要职责1.指挥部：负责统一指挥和协调治安突发事件的应急处置工作；研究决定重大应急决策和部署；调动应急救援力量和资源。2.指挥部办公室：负责传达指挥部指令；收集、汇总、分析事件信息，并及时上报；协调各工作组之间的工作；负责应急处置过程中的文书记录和档案管理。3.现场指挥组：由治安部门牵头，负责事发现场的具体指挥协调，组织警力控制现场、抓捕嫌疑人、疏散群众、设立警戒区域。4.疏散引导组：由辖区街道、社区及相关单位安保人员组成，负责引导事发区域群众有序疏散至安全地带，维护疏散秩序。5.医疗救护组：由卫生医疗部门负责，组织医护人员和救护车辆，对受伤人员进行紧急救治和转运。6.现场勘查与调查取证组：由刑侦部门负责，对案发现场进行勘查，收集固定证据，查明事件原因和经过，追捕在逃嫌疑人。7.交通管制组：由交管部门负责，根据现场情况对事发区域及周边道路实施交通管制，保障应急车辆通行，疏导交通。8.宣传与舆情引导组：由宣传部门负责，统一信息发布口径，及时、准确向社会通报事件进展和处置情况，引导社会舆论，防止不实信息传播。9.后勤保障组：负责应急处置所需的装备、物资、通讯、经费等保障工作。10.善后处理组：由民政、人社、信访等部门及事发单位组成，负责伤亡人员的善后处理及家属安抚工作。三、预防与准备（一）风险评估与隐患排查定期组织对辖区内重点区域、重点部位及人员密集场所进行治安风险评估和隐患排查，针对发现的问题及时整改，消除安全隐患。（二）预警机制建设建立健全治安信息收集、分析和研判机制，加强与公安情报部门的联动，对可能引发治安突发事件的苗头性、倾向性问题，及时预警并采取防范措施。（三）应急力量建设1.专业队伍：加强公安特警、治安民警等专业应急处置力量的日常训练，提高其快速反应和实战处置能力。2.辅助力量：整合辖区内的保安、巡防队员、志愿者等群防群治力量，形成应急处置合力。（四）物资装备保障配备必要的应急处置装备，如防护装备、通讯设备、照明设备、驱散器材、急救药品等，并定期进行维护和更新，确保性能良好。（五）宣传教育与培训利用多种形式开展治安防范和应急知识宣传教育，提高群众的自我保护意识和应对突发事件的能力。定期组织应急处置人员进行业务培训，熟悉预案流程和处置方法。四、监测与预警（一）信息监测各相关部门应加强对辖区内各类涉稳、涉恐、涉治安风险信息的监测和收集，特别是针对可能引发群体性事件、个人极端暴力事件的线索，要及时上报指挥部办公室。（二）预警级别与发布根据事件的性质、可能造成的危害程度、影响范围等，将预警级别分为一般（蓝色）、较重（黄色）、严重（橙色）、特别严重（红色）四级。预警信息由指挥部统一审核发布，可通过电话、短信、广播、电视、网络及社区公告等方式通知相关单位和群众。（三）预警响应接到预警信息后，相关部门和单位应立即采取相应的防范措施，加强值班备勤，做好应急人员、物资的准备工作，必要时组织人员疏散或加强重点部位守护。五、应急响应（一）信息报告一旦发生治安突发事件，事发单位或目击者应立即拨打报警电话，并向当地政府和主管部门报告。报告内容应包括：事件发生时间、地点、性质、简要经过、伤亡情况、现场态势及已采取的措施等。（二）响应启动指挥部接到报告后，根据事件性质、严重程度和影响范围，立即决定是否启动相应级别的应急响应，并通知各成员单位迅速赶赴现场。（三）现场处置1.先期处置：事发地附近的警力及安保人员在第一时间赶到现场，采取有效措施制止违法犯罪行为，控制嫌疑人，保护现场，疏散群众，抢救伤员。2.警力部署：根据现场情况，指挥部迅速调集足够警力，形成现场控制优势。设立警戒区，禁止无关人员进入。3.人员疏散与救助：组织疏散引导组和医疗救护组，优先疏散受威胁群众，对受伤人员进行紧急救治和转运。4.控制事态：根据事件类型采取相应处置措施。如遇持刀砍人等暴力事件，应果断使用警械武器制止，迅速制服嫌疑人；如遇群体性聚集事件，应先进行劝解疏导，对挑头闹事者依法处理。5.交通管制：根据现场需要，对周边道路实施交通管制，保障救援车辆通行，防止无关车辆进入现场造成混乱。6.信息发布与舆情引导：宣传部门及时、准确发布权威信息，回应社会关切，引导舆论方向，防止谣言传播。（四）响应终止当事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置，社会秩序基本恢复正常后，由指挥部宣布应急响应终止。六、后期处置（一）善后处理妥善处理伤亡人员的医疗、赔偿、抚恤等事宜，做好家属的安抚工作，帮助其解决实际困难，维护社会稳定。（二）调查评估组织对事件的起因、经过、损失、处置情况进行全面调查评估，总结经验教训，形成调查报告。（三）恢复重建对事件造成的公共设施损坏等情况，及时组织修复，恢复正常的生产生活秩序。（四）信息归档将事件处置过程中的各类文件、记录、影像资料等整理归档，为今后类似事件的处置提供参考。（五）责任追究对在事件处置过程中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任；对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。七、保障措施（一）队伍保障加强应急处置专业队伍和辅助队伍建设，定期开展培训和演练，提高队伍的综合素质和实战能力。（二）物资保障建立健全应急物资储备制度，确保应急处置所需物资充足、种类齐全、性能可靠。（三）通信保障确保应急指挥通信畅通，建立多渠道、多层次的通信联络方式，必要时启用备用通信设备。（四）经费保障将应急处置经费纳入年度预算，确保应急工作所需经费及时到位。（五）培训与演练定期组织开展治安突发事件应急处置培训和实战演练，检验预案的科学性和可操作性，提高各部门协调配合和应急处置能力。演练应注重实效，形式多样，可采取桌面推演、实战模拟等方式。八、附则（一）预案管理本预案由指挥部办公室负责管理，并根据实际情况变化和演练结果，