《绿色低碳企业评价技术要求》编制说明

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2022年11月，深圳市南山区人民政府关于印发《南山区促进产业高质量发展专项资金

管理办法》等产业扶持政策的通知（深南府规〔2022〕3号）。结合深圳南山区《深圳市南

山区重点产业“十四五”发展规划》、《深圳市南山区国民经济和社会发展第十四个五年

规划纲要》等文件，深圳市生态环境局南山管理局牵头制定了《南山区支持绿色低碳发展

扶持措施》专项措施。

为贯彻落实中央碳达峰、碳中和战略部署要求，助力南山区双碳发展目标，有效引导

“绿色低碳产业化，产业绿色低碳化”，制定《绿色低碳企业评价技术要求》团体标准在

现阶段十分有必要性。本标准将结合南山区产业特点，研究建立南山区绿色低碳企业评价

方法和指标体系。本标准制定的制定有利于规范绿色低碳企业的评价，配套扶持政策，引

导和支持企业实施绿色低碳战略，促进产业集群向低碳、绿色方向高质量发展转型。

注：本项目来源于南山区双碳评估技术服务项目，项目编号：SCDGHYJ20220018GD。

根据深圳市绿色产业促进会“深圳市绿色产业促进会关于《绿色低碳企业评价技术要求》

、《绿色低碳产品评价光储充综合能源管理系统》团体标准立项的通知”绿促会【2023】17

号，团体标准《绿色低碳企业评价技术要求》由深圳市绿色产业促进会提出并归口，深圳市

生态环境局南山管理局、深圳市计量质量检测研究院、深圳市绿色产业促进会深圳、ABB电

动交通科技有限公司、深圳市顺丰泰森控股（集团）有限公司、深圳市菩安科技有限公司、

北京京能国际控股有限公司华南分公司、深圳市科汇万川智慧能源科技有限公司、深圳市盛

弘电气股份有限公司等负责起草。

1.

2023年1月—3月，结合深圳市南山区促进绿色低碳发展专项扶持措施工作要求，在文

献调研的基础上，通过行业专家座谈以及国内部分相关企业实地调研的形式，探讨本标准编

制的目的和方向，要求编制内容应符合深圳实际情况并有较强的可操作性。

2023年4月，根据项目需要联合成立标准编制组，共同讨论并确定了标准编制原则和内容，

填写《绿色低碳企业评价技术要求》立项建议书，并在2023年4月14日提交至全国团体标准信

息平台成功立项。

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标准编制组充分查阅、对比并分析国内外绿色低碳企业评价相关研究文献，结合《南山区

促进绿色低碳发展专项扶持措施》（深南府规〔2022〕3号）文件要求，确定了本标准的编制原

则。

4.

2023年1-2月，召开标准编制会议，确定标准框架。采取全生命周期理论思想，从管理

与规划、基础设施、绿色低碳生产/经营、产品绿色化以及绩效等多维度对南山区绿色低碳

企业进行符合性评价。确定绿色评价指标及评价方法，形成标准工作组讨论稿。

2023年2-3月，组织行业协会、研究机构及企业专家召开标准研讨会，对标准的工作组

讨论稿进行了研讨，并根据评审意见对草案稿进行修改，形成标准征求意见稿。

后续计划工作：采用挂网、邮件、电话以及问卷调研等多方式广泛征求各相关方意见，

收集意见形成报批稿，编写验收材料，组织报批稿专家评审会，通过验收并发布。

积极参考国内外现有的相关标准，充分考虑深圳市南山区产业特点，以“产业绿色低碳

化，绿色低碳产业化”为目标，促进产业集群向低碳、绿色方向高质量发展转型。突出体现

团体标准《绿色低碳企业评价技术要求》的“先进性”、“创新性”和“可操作性”。

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，主要遵循以下原

则：

（1）协调性：保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。

（3）适用性：本标准中评价指标的设定是以现行有关国家标准、国际标准为基础。结合南

山区产业特点，筛选南山绿色绿色低碳评价指标，关注绿色低碳指标维度，以与国际国外接轨、

高端引领为原则。

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1、编写规则是按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规

则》及GB/T1.2-2020《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定

方法》的要求进行。

2、以《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

、中国人民银行等七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》(银发[2016]228号)《中华人

民共和国节约能源法》、深圳市南山区《深圳市南山区重点产业“十四五”发展规划》、《深

圳市南山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《南山区促

进绿色低碳发展专项扶持措施》（深南府规〔2022〕3号）为基础，结合深圳市南山区产业特

点，规定了南山区绿色低碳企业的评价要求和评价方法，用于指导企业及第三方机构开展南山

区绿色低碳企业评价活动。

本文件为首次自主制定，不涉及国际国外标准采标情况。

本文件规定了绿色低碳企业的评价要求和评价方法。

本文件适用于深圳市南山区具有独立法人实体的企业及第三方机构开展绿色低碳企业评

价活动，其它区域企业可参考使用。

列出了该标准引用的主要标准。

该标准给出了与标准相关的一些术语和定义。

评价要求包括基本要求和评价指标要求。

基本要求部分给出了3个基本要求，包括企业应符合《南山区促进产业高质量发展专项资金

管理办法》规定的“独立法人”、“注册”等相关条件。企业的污染物排放应符合相关环境保

护法律法规，达到国家或地方污染物排放标准的要求，近三年无重大安全事故和重大环境污染

事件。企业的污染物总量控制，应达到国家和地方污染物排放总量控制指标。

评价指标要求部分给出了具体评价指标名称、基准值及判定依据。南山区绿色低碳企业评

价指标由一级指标和二级指标组成。一级指标包括管理与规划10项、基础设施9项、绿色低碳生

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产/经营6项、产品绿色化3项、绩效4项及加分项三类属性。二级指标为三类属性指标中具体评

价项目，包括了指标要求和指标属性等信息。评价指标分为必要指标（R指标）和可选指标（O

指标），R指标必须全部满足，O指标可选择性满足。

该部分给出了评价得分计分方法和符合性评价方法。参评企业必须全部满足基本要求。评

价指标分为必要指标（R指标）和可选指标（O指标），R指标必须全部满足，O指标可选择性满

足。可选指标（O指标）总分为150分，如参评企业的总得分Q≥85分，可称为“南山区绿色低

碳企业”。

该部分给出了指标符合性的证实性资料建议清单，并补充了不适用的评价指标的处理方式，

即由提供企业自我声明及适用的有效证明文件，并视为满足要求。

本文件不涉及专利及知识产权问题。

本文件与相关法律、法规、规章及相关标准协调一致，没有冲突。

本文件在制定过程中未出现重大分歧意见。

本标准规定了《绿色低碳企业评价技术要求》的评价要求和评价方法。标准发布实施后

，可指导企业及第三方机构开展南山区绿色低碳企业评价活动。本标准为推荐性标准，建议做

好标准的宣贯和咨询解答工作，保障《南山区促进绿色低碳发展专项扶持措施》落地实施，在

南山区推广应用后，进而可在深圳市其他区域或全国推广开展绿色低碳企业评价。

无。

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目录

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2022年11月，深圳市南山区人民政府关于印发《南山区促进产业高质量发展专项资金

管理办法》等产业扶持政策的通知（深南府规〔2022〕3号）。结合深圳南山区《深圳市南

山区重点产业“十四五”发展规划》、《深圳市南山区国民经济和社会发展第十四个五年

规划纲要》等文件，深圳市生态环境局南山管理局牵头制定了《南山区支持绿色低碳发展

扶持措施》专项措施。

为贯彻落实中央碳达峰、碳中和战略部署要求，助力南山区双碳发展目标，有效引导

“绿色低碳产业化，产业绿色低碳化”，制定《绿色低碳企业评价技术要求》团体标准在

现阶段十分有必要性。本标准将结合南山区产业特点，研究建立南山区绿色低碳企业评价

方法和指标体系。本标准制定的制定有利于规范绿色低碳企业的评价，配套扶持政策，引

导和支持企业实施绿色低碳战略，促进产业集群向低碳、绿色方向高质量发展转型。

注：本项目来源于南山区双碳评估技术服务项目，项目编号：SCDGHYJ20220018GD。

根据深圳市绿色产业促进会“深圳市绿色产业促进会关于《绿色低碳企业评价技术要求》

、《绿色低碳产品评价光储充综合能源管理系统》团体标准立项的通知”绿促会【2023】17

号，团体标准《绿色低碳企业评价技术要求》由深圳市绿色产业促进会提出并归口，深圳市

生态环境局南山管理局、深圳市计量质量检测研究院、深圳市绿色产业促进会深圳、ABB电

动交通科技有限公司、深圳市顺丰泰森控股（集团）有限公司、深圳市菩安科技有限公司、

北京京能国际控股有限公司华南分公司、深圳市科汇万川智慧能源科技有限公司、深圳市盛

弘电气股份有限公司等负责起草。

1.

2023年1月—3月，结合深圳市南山区促进绿色低碳发展专项扶持措施工作要求，在文

献调研的基础上，通过行业专家座谈以及国内部分相关企业实地调研的形式，探讨本标准编

制的目的和方向，要求编制内容应符合深圳实际情况并有较强的可操作性。

2023年4月，根据项目需要联合成立标准编制组，共同讨论并确定了标准编制原则和内容，

填写《绿色低碳企业评价技术要求》立项建议书，并在2023年4月14日提交至全国团体标准信

息平台成功立项。

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标准编制组充分查阅、对比并分析国内外绿色低碳企业评价相关研究文献，结合《南山区

促进绿色低碳发展专项扶持措施》（深南府规〔2022〕3号）文件要求，确定了本标准的编制原

则。

4.

2023年1-2月，召开标准编制会议，确定标准框架。采取全生命周期理论思想，从管理

与规划、基础设施、绿色低碳生产/经营、产品绿色化以及绩效等多维度