节日娱乐设施安全管理与规范实施

汇报人:XXXX2026.02.05节日娱乐设施安全管理与规范实施CONTENTS目录01

新国标实施背景与意义02

设施安全通用要求03

应急疏散系统设计04

场地与安装安全标准CONTENTS目录05

节日运营安全管理措施06

应急处置与救援演练07

安全监督与合规管理新国标实施背景与意义01GB34272-2025实施时间与适用范围标准实施时间GB34272-2025《小型游乐设施安全规范》于2026年5月1日正式实施。核心适用对象适用于3周岁至14周岁儿童在公共场所游乐用的小型游乐设施；结构类似且供成人游乐用的设施可参考本文件。明确排除范围本文件不适用于健身器材、体育器材和家用活动玩具。新旧标准主要差异对比安全防护设计强化新标准进一步完善并提升了头部与颈部、身体、手指的挤夹保护，明确了挤夹间隙值；优化了设施表面及突出物的相关要求，以消除尖锐边缘造成划伤的风险；新增了对防攀爬设计、防积水设计的要求。材料安全管理加强新标准将铅含量管控范围从“涂料层面”拓展至“材料总铅含量”，实现对塑料、金属等各类基材的全面覆盖；扩大邻苯二甲酸酯含量限制范围，涵盖所有与儿童皮肤直接接触的柔性部件；新增人造板材甲醛释放量的强制性要求。高大设备结构计算明确针对小型游乐设施“高大化”发展趋势，新标准要求平台高度超过3米的设施应开展全面结构受力计算，重点验证静强度、疲劳强度、刚度、稳定性等核心指标，同时强化极端工况验证。应急疏散要求完善新标准明确规定封闭式游玩区域应设置不少于两个出入口，并对封闭空间开口尺寸、任意点至出入口距离、应急疏散通道尺寸等作出具体规定，为紧急情况下儿童的快速撤离以及工作人员的施救提供了空间保障。维护管理要求细化新标准对维护保养说明书进行了细化，明确了日常检查及维护保养要求、操作规程、紧急救援、易损件、安全标志、游乐须知等内容，以解决“重使用、轻维护”的问题。节日期间设施安全管理的重要性

保障游客生命财产安全节日期间游乐场、景区等场所人流密集，游乐设施使用频率大幅提升，如2026年春节期间，南江县市场监督管理局特别提醒确保特种设备安全运行，避免因设备故障导致群死群伤事故，保障人民群众度过平安祥和的节日。

维护社会和谐稳定游乐设施安全是公共安全的重要组成部分，一旦发生事故，不仅造成人员伤亡和财产损失，还会引发社会恐慌，影响节日氛围和社会稳定。如资阳市市场监督管理局在2026年春节前发布提醒告诫函，防范移动式大型游乐设施安全风险，维护节日期间安全稳定。

促进文旅行业健康发展安全的游乐环境是文旅行业发展的基础。通过加强节日期间设施安全管理，能够提升游客体验和信任度，吸引更多游客，推动文旅产业持续健康发展。海南省市场监督管理局在2026年春节前加强旅游景区及游乐场所特种设备安全管理，为游客营造安全有序的春节游览环境。设施安全通用要求02年龄适配与游玩区域设计01年龄分段与项目难度匹配小型游乐设施游乐项目的难易程度应符合使用者的年龄阶段，确保3周岁至14周岁儿童能在适合的设施上安全游玩。02游玩区域光照与可视性保障游玩区域在使用过程中不应出现黑暗区域，且应具有良好可视性，确保游玩者能够被外部人员观察到，及时发现安全问题。03平台与通道防滑措施小型游乐设施的平台、通道部件应设置有效的防滑措施，防止儿童在游玩过程中滑倒受伤，保障通行安全。04防攀爬与防积水设计对于存在攀爬坠落危险（正常攀爬游乐功能除外）的设施应具有防攀爬措施，如无法兰的光滑竖直立柱；有可能积水的设施应具有防积水设计，确保结构件排水措施有效，无残留积水。防积水与防滑措施规范防积水设计要求小型游乐设施应具有防积水设计，结构件的排水措施应有效，其外表面及结构件内部不应有残留积水。平台与通道防滑措施小型游乐设施的平台、通道部件应具有防滑措施，以保障儿童游玩时的行走安全，防止滑倒摔伤。可视性与光照环境要求

游玩者可视性保障小型游乐设施应具有可视性，即游玩者能够被外部人员观察到，以便及时发现异常情况并提供帮助。

游玩区域光照条件小型游乐设施的游玩区域在使用过程中不应出现黑暗区域，使用场所应提供满足正常运行的光照或照明条件，确保游玩环境明亮。材料安全与有害物质管控

有害物质管控范围拓展新标准将铅含量管控从“涂料层面”拓展至“材料总铅含量”，实现对塑料、金属等各类基材的全面覆盖，严格限制与儿童皮肤直接接触的柔性部件中的邻苯二甲酸酯含量。

新增人造板材甲醛释放要求针对小型游乐设施中可能使用的人造板材，新标准新增了甲醛释放量的强制性要求，并明确了具体的检测方法，以保障儿童健康。

材料安全与儿童行为适配鉴于儿童皮肤接触频率高、易出现啃咬行为的特点，材料安全管控需充分考虑儿童使用习惯，通过严格的有害物质限制，从源头降低健康风险。应急疏散系统设计03出入口数量与尺寸要求

封闭式游玩区域出入口数量规定长度超过2000mm的封闭空间，应至少设置两个独立的开口；封闭式游玩区域内任意一点至最近出入口的距离应不超过18000mm，超过时需设置应急疏散通道作为应急出入口。

出入口尺寸基本要求独立开口的直径或高度、宽度均应不小于750mm；应急疏散通道高度应不小于1300mm，宽度应不小于700mm。

出入口数量的动态计算标准应急疏散通道在承载人数大于或等于201人时，最少出口和/或入口数量需按公式(1)计算，具体应符合相关标准规定。应急通道设置规范封闭式空间开口要求

长度超过2000mm的封闭空间，应至少设置两个独立的开口，开口的直径或高度、宽度均应不小于750mm。疏散距离限制

小型游乐设施封闭式游玩区域内任意一点至最近出入口的距离应不超过18000mm；超过时应设置应急疏散通道作为应急出入口。应急疏散通道尺寸标准

应急疏散通道高度应不小于1300mm，宽度应不小于700mm，长度应不大于18000mm。通道内设施放置要求

沿应急疏散通道设置的游乐项目不应妨碍疏散，悬挂的可移动项目应便于手动推动通行，且不得使通道高度小于1300mm或宽度小于700mm。标识要求

应急疏散通道和出入口应有明显的标识，确保在紧急情况下人员能够快速识别和使用。疏散标识与应急照明

01疏散标识的设置要求应急疏散通道和出入口应有明显的标识，清晰指示疏散方向和路径，确保在紧急情况下人员能够快速识别。

02应急照明的基本要求小型游乐设施的游玩区域在使用过程中不应出现黑暗区域，使用场所应提供满足正常运行的光照或照明条件，夜间运营时需在设施及通道、出入口设置充足照明。

03应急照明的技术规范应急照明应保证在断电等突发情况下仍能提供足够亮度，照明持续时间和照度需符合相关安全技术标准，确保疏散通道清晰可见。封闭空间疏散距离要求封闭式游玩区域疏散距离上限小型游乐设施封闭式游玩区域内任意一点至最近出入口的距离应不超过18000mm（18米）。超长距离疏散解决方案若封闭式游玩区域内任意一点至最近出入口的距离超过18000mm，应设置应急疏散通道作为应急出入口。应急疏散通道核心参数应急疏散通道高度应不小于1300mm，宽度应不小于700mm，长度应不大于18000mm。场地与安装安全标准04架空线路与地下设施安全距离架空高低压电线安全距离要求小型游乐设施距架空高低压电线的水平距离不小于8000mm，确保电力线路与游乐设施之间保持足够安全间隔，防止触电及线路干扰风险。地下管道与线路安全距离规定小型游乐设施距地下管道、地下线路边缘的水平距离不小于2000mm，避免施工或设施运行对地下基础设施造成损坏，保障地下管线安全。场地选址的安全隔离原则安装场地应远离易燃、易爆和有毒有害物品，同时严格遵守架空线路与地下设施的安全距离标准，从选址源头降低安全风险。基础施工与固定要求

地基基础稳定性要求小型游乐设施基础应平整，不应有影响正常运行的不均匀沉陷、开裂和松动等异常现象。使用松散缓冲材料时，地基顶部四周应设置防护措施。

地脚螺栓固定规范采用地脚螺栓固定时，必须采取防松和防护措施，确保设施安装稳固可靠，基础和支撑件不应有松动和晃动现象。

部件连接强度要求各零部件安装应完整，不应出现折断、裂纹、影响使用性能的变形扭曲等现象。部件之间的连接应牢固可靠，在不使用工具的情况下不应被打开。

活动部件运行要求具有转动、滑动、摆动等活动性能的部件，应运转灵活，不应有卡滞、干涉、松动以及异常声响等现象，确保运行过程中的安全性和稳定性。缓冲材料与防护措施

缓冲材料的使用规范小型游乐设施使用松散的缓冲材料时，地基顶部四周应设置防护措施，以防止缓冲材料流失或移位，确保其有效发挥缓冲作用。

防护栏与隔离措施大型游乐设施运行区域周围应设置隔离护栏或采取其他隔离措施，防止公众进入危险区域；相邻游乐设施的安全栅栏水平间距应不小于2米。

防攀爬与防坠落设计对于存在攀爬坠落危险（正常攀爬游乐功能除外）的小型游乐设施，应具有防攀爬措施，如无法兰的光滑竖直立柱；高大设施平台高度超过3米时需开展全面结构受力计算。

突出物与边缘防护设施表面及突出物应优化设计，消除尖锐边缘造成划伤的风险，确保乘客在游玩过程中不会因接触设施部件而受伤。节日运营安全管理措施05节前设备全面检查流程

资质合规性核查确认设备由具有生产许可资质的厂家提供，持有有效的设计文件鉴定报告、型式试验报告及安装监督检验报告，已办理使用登记并在检验合格有效期内。

关键部件与安全装置检查重点检查机械结构（如主要受力部件、焊缝）、传动系统、制动装置、乘客束缚装置（安全带、安全压杠）、限位开关等安全保护装置的完好性及有效性。

运行前试运行与功能测试每日运营前开展试运行检查，对制动装置、驱动装置、提升或弹射装置、联锁保护装置功能进行测试，确保设备运转灵活，无卡滞、干涉、异常声响。

场地与环境安全检查检查设备安装场地基础是否平整稳固，与架空高低压电线、地下管道等安全距离是否符合要求，应急疏散通道是否畅通，照明、通风条件是否满足。

维护保养记录与隐患整改核查日常维护保养记录、定期检查记录的完整性，对发现的异常情况和隐患建立台账，明确整改措施、时限及责任人，实行闭环管理，严禁设备“带病运行”。人员密集场所客流管控

制定科学的客流疏导方案结合设备承载能力和场所空间，制定节日期间客流疏导方案，设置清晰的警示及引导标识，安排专人维护秩序，严防拥堵踩踏事件发生。

热门设备限流与载荷控制对过山车、摩天轮等热门游乐设施实行限流措施，严格控制运行载荷，避免超员运行，确保设备在安全范围内运行。

实时监控与动态调整利用视频监控设备实时监测各区域人流密度，根据客流变化动态调整疏导措施，必要时采取临时分流、引导至其他区域等方式平衡人流。

高峰期增派人力与应急准备在客流高峰时段增派引导和安保人员，加强现场秩序维护和安全巡查。同时，配备急救物品和应急设备，确保突发情况下能快速响应。恶劣天气应对预案天气监测与预警机制密切关注气象部门发布的低温、雨雪、冰冻、大风（如风速大于15m/s时室外大型游乐设施应停止运行）等极端天气预警信息，建立专人负责的实时监测和通报制度。设备停运标准与流程遇恶劣天气，果断停止户外游乐设施、观光车辆等运营，设置明显停运警示标志，并通过广播、公告等方式及时告知游客。人员疏散与安置措施制定科学的游客疏散方案，增派工作人员引导游客有序撤离至安全区域；为滞留游客提供临时避寒、休息场所及必要的物资保障。设备防护与检查对停运设备采取加固、遮盖等防护措施，防止冻裂、损坏；恶劣天气过后，需对设备进行全面检查、维护保养和试运行，确认安全后方可恢复运营。操作人员资质与培训要求

持证上岗制度特种设备作业人员必须取得相应特种设备作业人员资格证，严禁无证或证件过期操作。大型游乐设施操作人员、修理人员均需持证上岗。

岗前与定期培训节前组织全体作业人员开展专题安全教育和应急演练，内容包括设备操作规程、突发故障应对、乘客疏散引导和自救互救能力培训。定期对相关人员进行安全知识、防灾避险和自救互救技能培训。

人员配置要求运营使用单位应根据设备类别、数量等情况，配备满足实际操作需要的在岗持证操作人员，确保节日期间人员充足，杜绝疲劳作业。

技能考核与责任意识通过事故案例开展警示教育，强化员工安全责任意识，确保操作人员熟悉设备性能和应急处置流程，严格遵守操作规程。应急处置与救援演练06应急预案编制要点

突发事件类型全覆盖需涵盖设备故障（如机械故障、电气故障）、自然灾害（如大风、暴雨、雪灾、地震）、突发事件（如火灾、触电、高空滞留、人员突发疾病）等多种场景，确保无遗漏。

应急救援流程清晰化明确应急指挥机构、救援人员职责分工，制定详细应急响应步骤，包括事故报告、现场处置、人员疏散、医疗救护等关键环节，确保响应迅速、处置有序。

救援设备与物资保障配备必要的营救设备（如高空救援装置）、急救物品（如急救包）、通讯设备，并定期检查维护，确保状态良好，满足应急救援需求。

应急演练制度化每年至少对每台（套）大型游乐设施组织1次应急救援演练，演练后评估预案适宜性、有效性和可行性，及时修订完善，提升实战处置能力。常见故障应急处理流程

设备骤停故障处理立即启动应急停机程序，切断设备电源，通过广播安抚乘客保持冷静，严禁乘客自行解开安全装置。迅速组织专业人员检查故障原因，同时启动救援预案，利用专用工具和救援设备安全疏散乘客。

安全装置失效处理发现安全带、安全压杠等安全装置失效时，立即停止设备运行，设置警示标志禁止乘客乘坐。组织维修人员对失效装置进行抢修或更换，经检验合格后方可重新投入使用，同时记录故障情况及处理过程。

乘客高空滞留救援当乘客被困高空时，立即启动高空救援预案，确保救援人员持证上岗并使用专业救援装备。通过安抚系统与乘客保持沟通，同时根据设备类型采取相应救援措施，如利用备用动力系统缓慢降落到安全区域或搭建救援平台实施救援。

突发火灾应急处置发生火灾时，立即启动消防应急预案，组织人员疏散乘客，使用现场灭火器材控制火势蔓延。同时拨打119报警，配合消防部门进行灭火救援，事后对设备进行全面检查和安全评估，排除火灾隐患后方可恢复运营。节日期间应急演练安排

演练频次与覆盖范围运营使用单位每年应针对每台（套）大型游乐设施可能出现的意外故障、事件或事故至少组织1次应急救援演练。节日前应结合客流特点和设备特性，额外增加针对性演练。演练重点场景设置重点模拟设备故障（如高空滞留、机械卡滞）、自然灾害（如大风、暴雨）、火灾、触电、人员突发疾病等场景，确保覆盖各类突发状况。演练组织与参与人员演练由应急救援指挥机构组织，救援人员、操作人员、安全管理人员等相关人员必须参与。可与消防救援等专业应急救援力量建立应急联动机制，开展联合演练。演练评估与预案优化应急救援演练结束后，运营使用单位应适时对救援预案的适宜性、有效性和可行性进行评估，根据演练情况及时修订完善应急预案，提升应急处置能力。安全监督与合规管理07日常检查与维护记录每日运行前检查要点每日投入使用前，需按产品使用维护保养说明书要求，开展试运行检查和例行安全检查，重点检查制动装置、乘客束缚装置、联锁保护装置等安全保护装置的完好性与有效性，并做好记录。定期维护保养计划与执行应建立完善的维护保养制度，制定维护保养作业和安全检查计划，明确每台游乐设施的维护保养周期。维护保养作业需由具备相应资格的作业人员进行，涉及动火、用电、高空作业等特种作业的，需落实安全防护措施。维护保养记录与档案管理建立每台（套）大型游乐设施维护保养记录，内容应包括维护保养的项目、时间、人员、发现的问题及处理结果等，并及时归入安全技术档案，档案至少保存3年。年度自行检查应在定期检验前开展，并覆盖全部检查项目。设备故障与隐患处理记录运营使用单位应统计大型游乐设施在使用过程中发生的各类设备故障，填写故障记录，内容包括故障现象、发生时间、处理过程及结果。对检查中发现的异常情况和隐患，应及时处理并记录，形成闭环管理，严禁设备“带病运行”。监管部门检查重点

设备资质与检验情况检查设备是否由具备相应资质的单位生产、安装、维护，是否经监督检验合格并办理使用登记，是否在定期检验有效期内，严禁使用国家明令淘汰或报废的设备。

安全保护装置与关键部件重点检查安全带、安全压杠、制动系统、限位开关等安全保护装置的完好性及有效性，核查机械结构、传动系统、主要受力部件等关键部件的技术状态。

运营使用单位安全管理检查安全管理制度、操作规程、应急预案的建立与落实情况，安全管理人员、作业人员是否持证上岗，设备维护保养、日常检查记录是否完整规范。

现场安全与应急准备检查乘客须知、安全注意