2026年公共管理公司重大公共项目专项工作小组权责管理制度

2026年公共管理公司重大公共项目专项工作小组权责管理制度为规范重大公共项目专项工作小组的权责管理，提升项目全流程管理效能，确保项目合法合规、高效优质完成，依据《中华人民共和国政府采购法》《建设工程质量管理条例》等法律法规及公司内部管理制度，结合公司2026年重大公共项目管理需求，制定本规定。本规定适用于公司承接的重大公共项目（指投资规模超[X]万元、涉及公共服务升级或重大基础设施建设、社会关注度高的项目，具体以公司立项批复为准）专项工作小组的权责管理。公司开展的其他规模较小、影响度低的项目，可参照本规定简化执行。小组组建与管理遵循“专业适配、高效协同”原则，成员权责划分坚持“权责对等、分级负责”，决策机制体现“民主集中、科学合规”，执行监督确保“过程可控、结果达标”，考核激励突出“绩效导向、奖惩分明”，风险防控贯彻“预防为主、快速响应”。一、专项工作小组组建与核心职责（一）组建流程项目立项后，公司管理层结合项目规模、复杂程度研究决定组建专项工作小组。小组由组长、副组长及成员构成，成员覆盖项目管理、工程技术、财务管理、法律合规、公共关系等专业领域，确保全流程专业能力支撑。组建后，公司正式发文明确组织架构、人员分工及权责边界，同步建立周例会、线上沟通群等协作机制。（二）小组核心职责1.全周期统筹：牵头开展项目前期调研（政策研究、需求分析、可行性论证），编制实施方案；统筹人力、物力、财力资源，保障项目进度、质量、安全达标；组织竣工验收与结算审计，开展项目后评估。2.内外协同：对接政府、合作方，协调审批、用地、资金等问题；建立公众沟通渠道（公示、听证会等），收集民意并优化方案；处理舆情危机，维护项目社会形象。3.风险与合规管理：识别政策、市场、技术等风险，制定防控预案；开展招投标、合同等环节合规审查，确保项目全周期合法合规。二、小组成员权责划分（一）组长权责统筹项目全局，制定总体计划，审批重大方案（如设计、预算调整）；协调内外部资源，解决跨部门协作难题；向公司管理层汇报进度、风险，处理突发事件；对项目整体绩效（进度、质量、成本、合规性）负责。（二）副组长权责协助组长分管专项模块（技术、财务、法务等），监督模块执行；组长缺位时，经授权代理组长职责；提出流程优化、风险防控等改进建议。（三）小组成员权责成员按岗位分工履职（以典型岗位为例）：技术岗：编制技术方案，解决技术难题，参与质量验收；财务岗：编制预算，监控成本，审核付款，开展成本分析；法务岗：审查合同、文件合规性，处理涉法纠纷；公关岗：策划公众沟通，监测舆情，处理舆情危机。所有成员需按时完成任务，提交报告，保守项目机密；因履职不力导致损失的，承担相应责任。三、决策机制与流程（一）决策分类重大决策：项目方案调整、预算超支（超原预算[X]%）、核心合作方变更等，需集体审议并报公司审批。一般决策：单次采购金额低于[X]万元、阶段性进度调整等，由组长或分管副组长审批。（二）决策流程1.议题发起：成员或副组长提出议题，组长确认是否上会。2.材料准备：发起人准备数据、方案等决策依据。3.会议审议：重大决策召开小组会议，充分讨论并记录意见；一般决策可线上审批。4.决策形成：重大决策需2/3以上成员同意（或组长报公司审批）；一般决策由组长/副组长审批。5.执行与调整：明确责任人、时间节点，执行中跟踪反馈；调整决策需重新走流程。四、执行监督与考核激励（一）执行要求小组制定《项目实施计划表》，分解任务到岗到人，明确时间节点与质量标准。成员每日/周/月报进度，组长定期检查；关键节点（设计评审、竣工验收）需内部验收达标后推进。（二）监督机制1.内部监督：公司审计、纪检部门组成监督小组，每季度核查进度、质量、合规性，发现问题责令整改；整改不力的，约谈责任人并扣减绩效。2.公众监督：重大项目通过公示、听证会接受社会监督，小组及时回应合理诉求，完善方案。（三）考核与激励1.考核周期：项目周期内分阶段（前期、中期、竣工）考核，结束后综合考核。2.考核指标：进度达标率、质量合格率、成本偏差率、合规性、公众满意度、团队协作等。3.激励措施：考核优秀的小组/个人，给予奖金、晋升、荣誉表彰；绩效工资上浮[X]%。4.惩戒措施：考核不达标且因个人履职不力的，扣减绩效（最高扣[X]%）；情节严重的，调岗、降职或解除合同；涉法的移交司法。五、风险防控与应急管理（一）风险防控小组建立“风险台账”，每周更新政策、市场、技术等风险点，评估等级并制定预案（如政策风险对应调整方案，技术风险对应增加备用方案）。重大风险报公司审议。（二）应急管理发生安全事故、重大舆情等突发事件时，组长立即启动《应急预案》，统筹处置并上报；事件处置后复盘，完善预案。六、附则1.本规定由公司[部门名