北京市消防安全制度

北京市消防安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《北京市消防安全条例》《消防安全责任制实施办法》等法律法规，结合企业内部安全生产管理要求及防控专项风险的实际需要制定。制度旨在明确消防安全管理的组织架构、职责分工、操作规范及保障措施，确保企业生产经营活动中的消防安全符合法律标准，防范火灾事故风险，维护员工生命财产安全与企业资产安全。第二条本制度适用于企业总部各部门、下属单位及全体员工，覆盖企业办公场所、生产车间、仓储物流、施工工地等所有业务活动场景，以及临时性用火用电、大型活动组织等特殊场景。任何部门或个人均须严格遵守本制度规定，不得以任何理由规避或变通执行。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“消防安全专项管理”指企业为实现消防安全目标，对消防设施设备、用火用电行为、隐患排查治理、应急处置等全流程实施的组织、协调、监督与控制活动。（二）“消防安全风险”指在特定条件下可能引发火灾事故并造成人员伤亡或财产损失的潜在因素，包括但不限于消防设施失效、违规用火用电、易燃物堆放不规范、员工消防意识薄弱等。（三）“消防安全合规”指企业消防安全活动全面符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理规定的状态。第四条消防安全管理遵循“预防为主、防消结合、全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：消防安全管理须覆盖企业所有区域、所有业务活动及所有人员。（二）责任到人：明确各级组织及个人的消防安全职责，建立责任追溯机制。（三）风险导向：重点防控高风险区域、高发风险环节，优先解决重大隐患。（四）持续改进：定期评估消防安全管理水平，优化管理措施与技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本企业消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，负责组织落实消防安全管理制度。其他领导班子成员根据职责分工承担相应领导责任。第六条设立消防安全领导小组，由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及消防安全专（兼）职管理人。领导小组履行以下职责：（一）统筹协调全企业消防安全管理工作，审定消防安全重大决策。（二）组织制定或修订消防安全管理制度，监督制度执行情况。（三）每年至少召开2次专题会议，分析消防安全形势，部署重点工作。第七条各部门、下属单位负责人为本单位消防安全第一责任人，须履行以下职责：（一）组织本单位员工学习消防安全知识，开展应急演练。（二）定期开展消防安全自查，及时消除火灾隐患。（三）保障本单位消防设施完好有效，落实日常维护管理。第八条消防安全专（兼）职管理人由各部门、下属单位指定专人担任，负责具体消防安全管理工作，主要职责包括：（一）编制本单位消防安全计划和应急预案。（二）监督用火用电行为，审核临时动火作业申请。（三）统计消防安全数据，协助开展风险评估。第九条业务部门及下属单位须明确消防安全职责，具体包括：（一）生产部门：确保生产设备、物料储存符合消防规范。（二）行政后勤部门：负责办公区域消防设施日常管理。（三）工程维修部门：保障消防系统、应急照明等设施维护。第十条基层执行岗位员工须履行以下消防安全职责：（一）遵守用火用电规定，严禁违规使用大功率电器。（二）发现消防设施损坏或隐患，立即向专（兼）职管理人报告。（三）参加应急演练，掌握初期火灾扑救方法。第三章消防安全重点内容与要求第十一条动火作业管理企业内所有动火作业必须执行审批制度，未经批准严禁实施。动火作业前须确认作业区域消防措施到位，作业后及时清理现场。第十二条用火用电管理（一）禁止私拉乱接电线，电器设备须由专业人员进行安装维护。（二）厨房、实验室等特殊区域须配备专用灭火器材，严禁超负荷用电。第十三条易燃易爆品管理（一）易燃易爆品须专库存放，储存区须与明火保持安全距离。（二）定期检测储存场所的通风、温度等指标，严禁混存其他物品。第十四条消防设施设备管理（一）消防栓、灭火器、应急照明等设施须定期检查，损坏的及时维修或更换。（二）疏散通道、安全出口须保持畅通，严禁堆放杂物或锁闭门禁。第十五条日常隐患排查各部门、下属单位须每月至少开展1次消防安全自查，重点排查用火用电、通道疏散、设施完好性等问题，建立隐患台账并闭环整改。第十六条消防宣传培训（一）每年对全体员工开展至少1次消防安全培训，新员工须考核合格后方可上岗。（二）通过宣传栏、电子屏等载体，定期发布消防安全知识。第十七条应急演练（一）每年至少组织1次覆盖全员的全场景消防演练，检验应急预案有效性。（二）演练后须总结评估，完善应急处置流程。第十八条消防档案管理企业须建立消防安全档案，内容包括制度文件、培训记录、检查记录、隐患整改等，档案保存期限不少于3年。第四章消防安全运行机制第十九条制度动态更新企业每年须结合法律法规变化及实际需要，修订消防安全管理制度，确保制度适用性。第二十条风险识别预警消防安全领导小组每半年组织1次风险评估，对高风险区域、环节制定专项管控措施，并发布预警通知。第二十一条合规审查（一）新建项目、改造工程须同步进行消防合规审查，未经审查不得施工。（二）采购消防器材须符合国家标准，建立供应商准入机制。第二十二条风险处置（一）一般隐患由责任部门3日内整改完毕，重大隐患须制定专项方案限期消除。（二）发生火灾事故时，现场人员须立即切断电源，拨打报警电话并组织初期扑救。第二十三条责任追究（一）对未落实消防安全职责的部门或个人，视情节轻重给予通报批评、经济处罚或纪律处分。（二）造成火灾事故的，依法追究相关责任人法律责任。第二十四条评估改进每年由消防安全领导小组组织对消防安全管理体系运行效果进行评估，形成评估报告并纳入企业绩效考核。第五章消防安全保障措施第二十五条组织保障公司主要负责人须每年听取消防安全工作汇报，解决重大问题。各部门负责人须在月度会议上部署消防安全任务。第二十六条考核激励（一）将消防安全表现纳入部门年度考核，考核结果与绩效工资挂钩。（二）对在消防安全工作中表现突出的集体或个人，给予专项奖励。第二十七条培训宣传（一）管理层须接受消防安全管理能力培训，考核合格方可履职。（二）每月开展1次消防安全知识有奖问答，提高全员意识。第二十八条信息化支撑（一）建立消防安全管理信息系统，实现隐患排查、整改、验收的全程记录。（二）通过系统生成风险热力图，辅助决策层精准部署管控资源。第二十九条文化建设（一）每年开展“消防安全月”活动，发布企业消防安全手册。（二）组织员工签订消防安全承诺书，强化责任意识。第三十条报告制度（一）每月5日前向公司安全管理部报送消防安全月报，内容包括检查情况、隐患整改、培训演练等。（二）发生较大火灾隐患时，须24小时内上报并附整改方案。第六章附则