医院节能降耗巡查制度

医院节能降耗巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《企业能源计量器具检定管理办法》等国家法律法规，参照行业节能降耗管理标准及集团母公司关于绿色低碳发展的相关要求，结合医院运营管理实际，为规范节能降耗行为、防控专项风险、提升资源使用效率制定。同时，为响应国家“双碳”战略目标及行业可持续发展的内部需求，通过制度约束与激励机制，强化全员节能意识，构建科学化、精细化的能源管理体系。第二条本制度适用于医院各部门、各下属单位及全体员工，覆盖医院在日常运营、医疗诊疗、后勤保障、设备维护等业务场景中的能源消耗管理，包括但不限于电力、水、气、油等能源使用及资源循环利用的相关活动。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指医院为控制能源消耗、降低运营成本而实施的系统性管理活动，涵盖目标设定、标准制定、过程监控、绩效评估及持续改进等全流程管理。（二）“XX风险”指因能源管理不善或资源配置不合理可能导致的能源浪费、环境污染、成本失控等潜在危害事件。（三）“XX合规”指医院各项节能降耗活动符合国家法律法规、行业规范及内部制度要求，不存在违规操作或责任缺失情形。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则：确保能源消耗管理的全范围覆盖，覆盖所有能源类型、使用环节及责任主体。（二）“责任到人”原则：明确各级管理及执行岗位的节能降耗职责，形成层级清晰的责任体系。（三）“风险导向”原则：重点关注高耗能领域及易发风险环节，优先配置管控资源。（四）“持续改进”原则：通过动态评估与优化，不断提升能源管理效能及资源利用效率。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为医院节能降耗工作的第一责任人，对专项管理工作的整体成效负总责；分管领导为直接责任人，具体负责组织领导、统筹协调及决策审批。第六条设立医院节能降耗专项管理领导小组，由主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位代表。领导小组负责统筹协调全院节能降耗工作，研究决策重大事项，监督考核制度执行，并定期向决策层汇报工作进展。第七条专项管理领导小组主要职能包括：（一）制定医院节能降耗中长期规划及年度目标，审批相关管理制度；（二）统筹协调各部门、下属单位之间的节能降耗协作，解决跨部门重大问题；（三）组织开展节能降耗专项检查，监督整改发现的问题；（四）评估专项管理效果，提出优化建议。第八条牵头部门为医院运营管理部门，负责专项管理制度的制定与修订、风险识别与评估、日常监督与考核、培训宣贯及信息报送等工作。第九条专责部门为医院设备与后勤保障部门，负责节能设备设施的选型、安装、维护及改造，制定能源使用标准，审核业务部门的节能方案，并组织开展技术培训。第十条业务部门及下属单位作为责任主体，需落实本领域节能降耗要求，具体职责包括：（一）执行医院节能降耗相关制度，开展日常能耗监控；（二）优化业务流程，减少不必要的能源消耗；（三）及时上报节能降耗工作中的问题及建议；（四）配合开展专项检查及整改工作。第十一条基层执行岗位员工应履行以下合规操作责任：（一）遵守能源使用操作规程，杜绝浪费行为；（二）发现能源浪费或设备故障及时上报；（三）参与节能培训，提升节能意识；（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条电力消耗管理：医院各部门、下属单位应合理配置照明设备，推广使用节能灯具，控制办公设备待机功耗，并按季度提交用电分析报告。禁止超标准使用电力资源，特殊情况需经专责部门审批。第十三条水资源消耗管理：（一）医疗区域应优化用水设备，推广节水器具，减少诊疗过程中的水浪费；（二）后勤部门需定期检查供水管网，防止滴漏跑冒；（三）禁止将生活用水用于绿化浇灌等非医疗用途。第十四条燃气使用管理：（一）食堂、锅炉房等燃气使用单位应加强设备维护，确保燃烧效率；（二）采购燃气应选择合规供应商，并建立用量台账；（三）严禁无证操作燃气设备，定期开展安全检查。第十五条设备设施节能管理：（一）新购置的设备设施应优先选用能效等级高的产品；（二）老旧高耗能设备应及时更新改造；（三）闲置区域应关闭照明及空调系统。第十六条资源循环利用管理：（一）推广医疗废物分类处理，提高回收利用率；（二）办公区域设置废旧电池、纸张回收箱；（三）探索利用太阳能等清洁能源。第十七条能耗监测与统计：（一）建立能源消耗监测系统，实时采集电力、水、燃气等数据；（二）每月汇总能耗数据，分析异常波动原因；（三）定期发布能耗报告，公示各部门能耗排名。第十八条节能改造管理：（一）专项管理领导小组每年审议节能改造项目；（二）改造方案需经过技术论证，确保投资回报率；（三）项目实施后评估节能效果，并纳入绩效考核。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：医院运营管理部门应每年评估制度适用性，根据国家政策变化、行业标准调整及医院运营实际，及时修订制度条款，并报领导小组审批。第二十条风险识别预警机制：（一）每年组织专项风险排查，重点关注电力超耗、水资源浪费、燃气泄漏等风险；（二）对发现的隐患进行分级评估，发布预警通知，限期整改；（三）建立风险数据库，动态跟踪处置效果。第二十一条合规审查机制：（一）采购、工程、运维等业务决策前需开展节能合规审查；（二）签订合同应明确节能条款，未经审查的合同不得执行；（三）设立合规审查台账，记录审查过程及结果。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组统筹协调；（二）明确应急响应流程，包括设备故障、能源短缺等情况的处置方案；（三）定期开展应急演练，确保责任协同到位。第二十三条责任追究机制：（一）对违反制度的行为，视情节轻重给予通报批评、经济处罚、降级等处理；（二）连续两次以上未达节能目标的部门，取消评优资格；（三）涉嫌违规操作导致重大损失的，移交纪律部门调查处理。第二十四条评估改进机制：（一）每年对专项管理体系进行综合评估，包括制度完善度、执行力度、效果达成度等；（二）评估结果作为制度优化的重要依据，重点解决薄弱环节；（三）引入第三方机构开展独立评估，确保客观公正。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部应带头履行节能降耗责任，将工作纳入述职报告；（二）运营管理部门设立专职岗位，负责日常管理协调；（三）定期召开节能降耗专题会议，研究解决重点问题。第二十六条考核激励机制：（一）将节能降耗指标纳入部门及个人绩效考核，占权重不低于X%；（二）对节能成效突出的部门和个人给予奖励，包括奖金、评优优先等；（三）建立节能贡献排行榜，营造比学赶超氛围。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层需接受节能政策及管理方法培训，提升决策能力；（二）一线员工开展操作规范培训，掌握节能技巧；（三）利用宣传栏、内部平台等载体，普及节能知识。第二十八条信息化支撑：（一）开发能源管理信息系统，实现数据自动采集与智能分析；（二）通过平台发布能耗预警，支持远程控制设备；（三）与财务系统对接，实现成本自动核算。第二十九条文化建设：（一）编制《医院节能降耗合规手册》，明确行为规范；（二）组织全员签署节能承诺书，强化责任意识；（三）开展“节能标兵”评选，树立先进典型。第三十条报告制度：（一）风险事件需在X小时内上报至领导小组，并附处置方案；（二）每年提交节能降耗年度报告，包括目标完成情况、问题整改