危险作业环节项目负责人带班制度

危险作业环节项目负责人带班制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等国家相关法律法规，以及《集团母公司关于安全生产风险管控的指导意见》和《公司内部管理手册》等制度文件制定。为有效防控危险作业环节的安全风险，规范项目负责人带班管理，保障员工生命安全与公司财产安全，结合企业实际运营需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司在生产、施工、维修、仓储、运输等业务场景中涉及高空作业、动火作业、有限空间作业、临时用电、吊装作业、爆破作业等危险作业环节的项目管理活动。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”指公司针对危险作业环节建立的全流程、全方位的风险辨识、评估、控制、监督和改进的管理体系。（二）“XX风险”指在危险作业过程中可能引发人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的不确定性因素。（三）“XX合规”指危险作业活动严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度的程度。第四条危险作业环节项目负责人带班管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：所有危险作业项目必须落实项目负责人带班制度，确保管理责任无死角。（二）责任到人：明确项目负责人、专责监督人员、作业人员等各层级职责，确保可追溯。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先消除或降低高风险作业的潜在危害。（四）持续改进：通过动态评估和优化，不断完善危险作业管理流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司危险作业专项管理负总责，承担领导责任；分管安全生产、业务运营的负责人为直接责任人，负责组织协调和日常监督。第六条公司设立危险作业专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导、安全管理部门负责人、业务部门代表及下属单位负责人组成。领导小组主要履行统筹规划、决策审批、监督评价等职能，定期召开会议研究解决重大风险问题。第七条安全管理部门（牵头部门）负责：（一）制定和修订危险作业专项管理制度，组织开展风险评估与管控方案设计；（二）监督项目负责人带班制度的执行情况，定期开展检查和考核；（三）组织相关培训，提升项目负责人及作业人员的风险意识和操作技能；（四）建立危险作业管理台账，实现全过程可追溯。第八条业务部门及下属单位（专责部门）负责：（一）根据业务特点制定危险作业操作规程，审核作业方案的专业性；（二）协助安全管理部门开展风险排查，优化作业流程；（三）对下属单位执行情况进行监督，及时纠正违规行为。第九条危险作业项目负责人（业务部门/下属单位负责人）职责包括：（一）审批作业方案，确保符合合规标准；（二）现场带班监督，严格执行安全措施；（三）组织应急处置，及时上报风险事件；（四）对作业人员进行安全交底，确保人人知晓风险。第十条基层执行岗位人员（作业人员）责任：（一）签署岗位合规承诺书，遵守操作规范；（二）发现风险隐患立即上报，严禁擅自操作；（三）参与应急演练，提升自救互救能力。第三章专项管理重点内容与要求第十一条高空作业管理：（一）合规标准：作业前必须编制专项方案，搭设合格脚手架，佩戴安全带，设置警示标志；（二）禁止行为：严禁无资质人员操作、超载作业、恶劣天气施工；（三）风险防控：重点检查设备稳定性、临边防护、防坠落措施落实情况。第十二条动火作业管理：（一）合规标准：实施动火作业前需办理许可，清理周边易燃物，配备灭火器材，专人监护；（二）禁止行为：严禁在密闭空间动火、未清理作业区域即点火；（三）风险防控：重点排查可燃物清理彻底性、灭火设备有效性。第十三条有限空间作业管理：（一）合规标准：强制通风、气体检测、设监护人，作业人员必须持证；（二）禁止行为：严禁无检测即进入、多人同时作业；（三）风险防控：重点检查气体检测频次、应急联系方式畅通性。第十四条临时用电管理：（一）合规标准：线路敷设符合规范，定期检测接地电阻，使用合格配电箱；（二）禁止行为：严禁私拉乱接、使用破损设备；（三）风险防控：重点检查漏电保护器、电缆绝缘状况。第十五条吊装作业管理：（一）合规标准：编制吊装方案，选用合格吊具，设警戒区域，持证指挥；（二）禁止行为：严禁超载吊装、吊具超期使用；（三）风险防控：重点检查吊点可靠性、人员站位安全性。第十六条爆破作业管理：（一）合规标准：需取得许可，由专业队伍实施，严格执行审批程序；（二）禁止行为：严禁无资质施工、未备案即作业；（三）风险防控：重点检查爆破参数计算准确性、安全距离设置合理性。第十七条交叉作业管理：（一）合规标准：明确作业区域、时间，设安全隔离措施，加强沟通协调；（二）禁止行为：严禁不同工种随意交叉、未沟通即施工；（三）风险防控：重点检查隔离设施完好性、现场指挥有效性。第十八条恶劣天气应对：（一）合规标准：台风、暴雨等天气前停用危险作业，恢复后复核安全条件；（二）禁止行为：严禁带病作业、冒险强求进度；（三）风险防控：重点检查预警信息发布及时性、应急物资储备充足性。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：安全管理部门每年至少开展一次制度评估，根据法规变化、事故教训、业务调整及时修订。修订后向全员发布，并组织培训。第二十条风险识别预警机制：（一）每月开展危险作业风险排查，形成清单，由领导小组评估；（二）对高风险作业发布预警通知，要求项目负责人强化管控；（三）建立风险趋势分析报告，向决策层汇报。第二十一条合规审查机制：（一）将危险作业合规审查嵌入作业许可、方案审批、现场检查等环节；（二）明确“未经审查不得实施”红线，审查不合格的作业立即叫停；（三）审查记录纳入个人绩效考评，确保责任落实。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由项目负责人组织整改，重大风险由领导小组协调处置；（二）制定分级上报流程，紧急情况第一时间向直属领导、安全部门同步；（三）建立应急联动清单，明确医疗、消防、保险等资源对接方式。第二十三条责任追究机制：（一）明确违规情形及处罚标准，如未带班、措施不落实等，视情节扣绩效、降级或纪律处分；（二）对引发事故的责任人启动追责程序，结果与年度评优脱钩；（三）定期通报典型案例，强化警示教育。第二十四条评估改进机制：（一）每年由领导小组组织专项管理体系有效性评估，出具报告；（二）评估内容包含制度执行率、风险控制效果、员工满意度等指标；（三）对发现的问题制定整改计划，限期闭环。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：公司主要负责人每年至少召开1次专题会议部署工作，分管领导每月抽查带班情况，确保制度执行。第二十六条考核激励机制：（一）将项目负责人带班记录纳入绩效考核，权重不低于10%；（二）对风险防控成效突出的部门/个人给予奖励，金额可参照年度利润比例；（三）连续三年合规的团队可优先参与评优评先。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层培训：每季度组织合规履职培训，重点学习法律责任条款；（二）一线培训：每月开展操作规范培训，通过视频案例、实操考核提升技能；（三）制作宣传手册，张贴风险提示，营造“人人讲安全”的氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发危险作业管理平台，实现作业许可电子化、风险实时监控；（二）平台自动生成风险预警，支持移动端上报隐患；（三）数据与财务、采购系统联动，实现全流程闭环管理。第二十九条文化建设：（一）编制《危险作业合规手册》，涵盖制度、标准、案例；（二）要求项目负责人每月带头签署安全承诺书，张贴公示；（三）设立月度安全之星，表彰先进典型。第三十条报告制度：（一）每月向领导小组提交危险作业管理报告，内容包含作业频次、风险处置情况；（二）重大风险事件需在3小时内报送