危险化学品管理制度

危险化学品管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等相关国家法律法规，以及XX集团母公司关于安全生产与风险防控的指导方针，结合公司实际情况制定。旨在规范危险化学品采购、储存、使用、废弃等全流程管理，防控专项安全风险，提升本质安全水平，保障员工生命与企业财产安全，促进业务可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖危险化学品采购申请、供应商管理、运输配送、储存保管、领用登记、实验操作、应急处置及废弃处置等业务场景。涉及危险化学品使用的技术人员、管理人员、采购人员、仓储人员、实验操作人员及应急响应人员必须严格执行本制度。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指针对危险化学品全生命周期的风险识别、管控、监督、改进的系统性管理活动，包括但不限于安全评估、合规审查、应急处置及持续优化。（二）“XX风险”是指危险化学品在储存、使用、运输等环节可能引发的事故风险，如火灾、爆炸、中毒、泄漏等，以及因管理缺陷导致的合规风险。（三）“XX合规”是指企业及员工在危险化学品管理活动中严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部规章的规范性状态。第四条危险化学品专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：危险化学品管理范围、流程、职责全覆盖，不留盲区。（二）责任到人：明确各层级、各岗位的管控责任，做到“一岗双责”。（三）风险导向：以风险防控为重心，分级分类管理，突出重点环节。（四）持续改进：通过动态评估、反馈优化，提升管理体系的适应性与有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司危险化学品专项管理工作负总责，承担最终决策与监督责任；分管安全生产或相关业务的领导为公司专项管理直接责任人，负责组织落实、协调推进及日常监督。第六条设立公司危险化学品专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，安全生产、采购、仓储、技术、人力资源等相关部门负责人为成员。领导小组统筹公司危险化学品专项管理的顶层设计、重大风险决策、跨部门协调及监督考核，每月召开例会或专题会议研究解决重大问题。第七条领导小组下设专项管理办公室（设在安全生产部），承担日常工作职责，包括制度修订、风险排查、监督考核、培训宣贯等，确保领导小组决议落地执行。第八条牵头部门（安全生产部）职责：（一）负责制定、修订、解释本制度及配套细则，组织专项培训与宣贯；（二）统筹开展危险化学品风险辨识与评估，建立风险清单并动态更新；（三）监督各部门及下属单位制度执行情况，组织开展专项检查与考核；（四）牵头编制应急预案，组织应急演练及事故调查处置。第九条专责部门职责：（一）采购部：负责危险化学品供应商资质审核、采购合同合规审查，确保供应商符合《危险化学品生产企业许可证》《危险化学品经营许可证》等资质要求；（二）仓储部：负责储存场所的合规性管理，严格执行分区分类储存要求，落实防火防爆、通风降温、防泄漏等措施；（三）技术部：负责危险化学品使用过程中的技术指导，审核操作规程的合理性，提供安全防护建议；（四）人力资源部：负责将危险化学品管理纳入员工岗前培训及年度复训，组织合规宣誓与承诺。第十条业务部门及下属单位职责：（一）各业务部门负责本领域涉及的危险化学品使用管理，落实“谁使用、谁负责”原则；（二）下属单位需根据本制度制定实施细则，定期向公司领导小组办公室报送管理情况；（三）采购、仓储、实验等关键岗位人员需通过专项考核，持证上岗。第十一条基层执行岗责任：（一）严格遵守操作规程，严禁无证操作或擅自变更工艺；（二）落实岗位风险告知卡，每日检查安全防护设施；（三）发现异常情况或潜在风险，立即停止作业并上报；（四）参与应急演练，熟练掌握应急处置流程。第三章专项管理重点内容与要求第十二条采购管理：（一）采购前开展供应商尽职调查，核实其安全生产许可证、产品质量检验报告等关键资质；（二）通过招投标方式选择供应商，严禁向无资质或信用不良企业采购；（三）采购合同明确危险化学品名称、危险特性、包装标准、运输要求等关键信息，签订时由采购部、技术部双签审核。第十三条运输管理：（一）委托具备《道路危险货物运输许可证》的企业承运，严禁超范围运输；（二）运输前检查包装完整性，随车附带安全技术说明书（MSDS）；（三）运输途中落实押运员制度，避开人口密集区及禁止性区域。第十四条储存管理：（一）储存场所需经专业设计，满足防火防爆、通风、温湿度控制等要求，悬挂危险标识；（二）严格执行“三不变”原则（不混存、不超量、不近火源），实行“双人双锁”领用登记；（三）定期检测储存场所的气体浓度、泄漏情况，建立台账。第十五条使用管理：（一）实验操作人员需在专用区域进行，佩戴个人防护装备（PPE），禁止饮食或非工作活动；（二）使用前核对化学品性质，禁止与禁忌物混用；（三）产生废弃物及时分类收集，禁止随意倾倒。第十六条废弃处置管理：（一）废弃危险化学品由专业公司处置，需签订合规协议并留存记录；（二）禁止非法倾倒或填埋，确保处置过程符合环保要求；（三）处置费用纳入成本预算，由财务部统一支付。第十七条应急管理：（一）制定专项应急预案，明确疏散路线、隔离措施、救援流程；（二）配备灭火器、泄漏吸附剂、急救箱等应急物资，定期检查更新；（三）发生泄漏时，立即启动预案，疏散人员，控制污染扩散，并及时上报。第十八条合规审查：（一）新购化学品需经安全生产部、技术部联合审核，签署合规意见后方可入库；（二）采购、储存、使用等环节的违规行为纳入个人年度考核，首次违规通报批评，二次违规调岗或待岗。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由安全生产部牵头，组织相关部门评估制度适用性；（二）遇法规修订或事故教训时，30日内完成制度修订并发布；（三）修订后向全体员工宣贯，并考核学习效果。第二十条风险识别预警机制：（一）每月开展风险排查，重点关注储存超期、包装破损、操作违规等高风险点；（二）风险等级分为三级（一般、较大、重大），重大风险需上报领导小组决策；（三）发布预警通知时明确风险内容、管控措施及责任部门，限期整改。第二十一条合规审查机制：（一）采购合同签订前，采购部需审核技术部出具的合规性意见；（二）储存场所每月检查，发现隐患立即停用整改；（三）操作人员每季度考核一次，不合格者强制培训重考。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需领导小组派员督导；（二）事故发生后1小时内上报，24小时内提交初步报告；（三）明确责任部门、协同部门及上报链条，确保处置高效协同。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形包括但不限于：未审核使用危险化学品、储存超量、隐瞒事故等；（二）处罚标准：轻微违规罚款500-2000元，造成损失的按损失额10%-20%赔偿；（三）处罚与绩效考核、评优评先挂钩，涉嫌违法的移交司法机关。第二十四条评估改进机制：（一）每年12月由领导小组办公室牵头，组织第三方或内部专家评估体系有效性；（二）评估内容含制度覆盖率、风险控制率、事故发生率等指标；（三）形成评估报告，提出优化建议并纳入次年工作计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部需在季度会议上述职专项管理推进情况；（二）安全生产部负责建立专项管理责任清单，明确到岗到人；（三）下属单位负责人签订年度责任书，考核不合格取消评优资格。第二十六条考核激励机制：（一）将危险化学品管理纳入部门年度考核，权重不低于10%；（二）连续三年无事故的部门，在绩效分配中给予5%的奖励系数；（三）员工合规操作达标的，在年度评优中优先推荐。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每半年接受一次合规履职培训，考核不合格取消分管权限；（二）一线员工每月进行操作规范培训，新员工需通过实操考核；（三）制作《危险化学品管理手册》，人手一册并签订学习承诺书。第二十八条信息化支撑：（一）开发电子台账系统，实现采购、储存、使用全流程可追溯；（二）安装视频监控及气体泄漏报警器，数据实时上传云平台；（三）利用大数据分析异常模式，提前预警潜在风险。第二十九条文化建设：（一）设立“合规日”活动，通过案例分享、知识竞赛强化意识；（二）制作宣传栏、张贴警示标语，营造“人人管安全”的氛围；（三）评选“安全标兵”，颁发荣誉证书及奖金。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：发生事故后2小时内提交专项报告，内容含时间、地点、处置措施、责任分析；（二）年度管理报告：每年1月31日前提交上一年度工作总结，含数据统计、问题整改、改进建议；（三）报告经领导小组审核后，