合肥市推行教师数字化发展能力评价制度

合肥市推行教师数字化发展能力评价制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，参照国家教育数字化战略行动要求，结合集团母公司关于数字化转型与数据治理的指导意见，以及公司为防控数字化发展能力风险、规范教师评价管理流程的内部需求，制定本制度。制度的实施旨在构建系统性、标准化的教师数字化发展能力评价体系，确保评价工作的科学性、公正性，推动教师数字素养与教学能力的同步提升，为区域教育数字化高质量发展提供制度保障。第二条本制度适用于合肥市教育集团（以下简称“集团”）各部门、下属单位及全体教师员工。适用范围涵盖教师数字化发展能力评价的全流程管理，包括评价标准制定、数据采集与处理、评价结果应用、风险防控等环节。业务场景覆盖集团内各级学校的数字化教学能力评估、教师数字技能培训成效检验、评价数据在职称评定、绩效激励等领域的应用场景。第三条本制度中下列术语定义：（一）“XX专项管理”指围绕教师数字化发展能力评价开展的系统性管理活动，包括制度设计、流程执行、风险防控、结果应用等，其核心在于确保评价工作的合规性、有效性。（二）“XX风险”指在数字化发展能力评价过程中可能存在的数据泄露、评价偏见、流程滥用等风险，需通过制度设计、技术手段及行为约束进行防控。（三）“XX合规”指评价活动须严格遵循国家法律法规、行业标准及集团内部制度要求，确保评价过程与结果的合法、合理、透明。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保评价范围覆盖所有教师，评价内容涵盖数字化知识、技能、应用及发展潜力。（二）责任到人：明确各级管理主体的评价责任，实现权责统一。（三）风险导向：重点防控评价过程中的系统性风险，优先保障数据安全与评价公正。（四）持续改进：根据评价实践反馈、技术发展与政策变化，动态优化评价体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对教师数字化发展能力评价工作负总责，承担评价体系顶层设计、资源保障及重大风险决策的领导责任；分管领导为直接责任人，负责评价制度的落地实施、组织协调及监督考核。第六条集团设立教师数字化发展能力评价领导小组，由分管领导担任组长，成员包括人力资源部、信息中心、教务部、各下属单位负责人。领导小组职责包括：统筹评价工作的总体部署与政策协调；审批重大评价方案与资源配置；协调跨部门评价事务；监督评价结果的公正性。领导小组下设办公室，挂靠人力资源部，负责日常事务管理。第七条领导小组具体履行以下职能：（一）统筹协调：协调各部门在评价活动中的职责分工，确保评价流程顺畅衔接。（二）决策审批：对评价标准修订、重大评价方案、争议事项进行集体决策。（三）监督评价：定期抽查评价实施情况，核查评价数据真实性，纠正不当行为。第八条牵头部门（人力资源部）职责：（一）制度建设：主导制定与修订评价管理制度，明确评价流程、标准与指标。（二）风险识别：组织开展评价风险排查，编制风险清单及防控预案。（三）监督考核：监督评价活动的合规性，审核评价结果，推动结果应用。（四）培训宣贯：组织评价标准解读、系统操作培训及合规教育。第九条专责部门（信息中心）职责：（一）业务合规审核：对评价系统的功能、数据采集方式、存储安全进行合规性评估。（二）流程优化：基于评价实践反馈，持续优化评价系统操作界面与业务逻辑。（三）风险处置：配合人力资源部开展数据安全事件处置，定期开展系统漏洞扫描。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实要求：组织本单位教师参与评价活动，确保评价数据及时准确。（二）日常防控：对本单位评价实施中的异常情况（如数据异常、争议反馈）进行初步核查，及时上报。（三）能力提升：结合评价结果，开展针对性的数字技能培训，提升教师综合能力。第十一条基层执行岗（教师）合规操作责任：（一）岗位合规承诺：签署《数字化发展能力评价岗位承诺书》，确认对评价数据的真实性、准确性负责。（二）风险上报义务：对发现的评价流程违规、数据泄露等风险，须第一时间向人力资源部或信息中心报告。第三章专项管理重点内容与要求第十二条评价标准制定：教师数字化发展能力评价须以国家《教师数字素养能力标准》为基准，结合区域教育特色制定分层级指标体系，分为基础层（数字意识与认知）、进阶层（数字应用与教学融合）、引领层（数字创新与辐射能力）三级，并明确对应的行为描述与评价方法。第十三条数据采集规范：评价数据来源包括教师自评报告、课堂观察记录、教学系统行为日志、培训参与情况等，采集前须向教师充分说明数据用途、保密措施及权利义务，数据采集周期原则上为自然年度，采用“定期采集+动态补充”模式。第十四条数据处理标准：采集的数据须经过去标识化处理，敏感信息（如个人身份、薪资）需脱敏存储，建立数据访问权限清单，仅授权评价领导小组、人力资源部、信息中心及下属单位指定人员进行访问，访问日志须全程记录。第十五条评价流程规范：（一）启动阶段：每年X月，人力资源部发布本年度评价方案，明确评价指标、评分规则及时间节点。（二）实施阶段：教师通过评价系统提交自评材料，教务部组织课堂观察，信息中心采集教学系统数据，下属单位汇总评价信息。（三）复核阶段：评价结果须经逐级复核，教师对评价结果有异议的，可在收到结果后X日内提出申诉，领导小组办公室组织复审。第十六条禁止性行为：严禁通过评价系统从事以下行为：（一）严禁关联交易利益输送，如利用评价系统干预评价结果以谋取个人或小团体利益。（二）严禁违规转包评价任务，评价工作须由集团人力资源部或下属单位直接实施，禁止委托第三方机构代理。（三）严禁伪造或篡改评价数据，一经查实，取消当次评价资格，并按集团相关规定处理。第十七条专项风险防控点：（一）数据泄露风险：需重点防控采集过程中的数据截获、存储环节的漏洞、传输通道的不安全性，要求所有数据传输必须加密，存储采用分级访问机制。（二）评价偏见风险：需防控因指标设计不科学、评价主体主观判断等导致的评价偏差，通过引入多源数据交叉验证、同行评议机制降低风险。（三）系统安全隐患：需定期对评价系统进行安全评估，及时修补漏洞，禁止使用已停用的账号权限访问系统，建立入侵检测与应急响应机制。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：人力资源部每年X月对照最新法律法规、行业标准及集团战略调整，提出制度修订建议，经领导小组审议通过后发布新版制度，新版制度自发布之日起生效，旧版制度同步废止。第十九条风险识别预警机制：（一）定期排查：每年X月，人力资源部联合信息中心开展评价风险排查，形成风险清单。（二）分级评估：对风险清单按“一般风险”“重大风险”分类，一般风险由人力资源部跟踪整改，重大风险须上报领导小组协调资源处置。（三）预警发布：对可能引发系统性问题的风险（如批量数据异常），须在X日内发布预警通知，明确风险描述、影响范围及应对措施。第二十条合规审查机制：将评价合规审查嵌入以下关键节点：（一）系统开发阶段：信息中心须提交功能设计说明及合规自查报告，人力资源部审核通过后方可开发。（二）合同签订阶段：涉及第三方数据服务的合同，须由人力资源部与法务部联合审核，确保符合《数据安全法》要求。（三）项目启动阶段：评价方案须经领导小组审批，未通过审批的项目不得实施。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险处置：由责任部门在X日内制定整改方案，人力资源部跟踪落实。（二）重大风险处置：领导小组立即启动应急响应，成立专项工作组，明确责任分工，必要时协调公安机关介入。（三）上报要求：一般风险处置方案须在X日内上报领导小组办公室，重大风险须在X小时内上报集团主要负责人。第二十二条责任追究机制：（一）违规情形：包括数据造假、违规操作评价系统、泄露敏感信息等，依据情节严重程度分为“警告”“通报批评”“取消年度评优资格”“解除劳动合同”四个等级。（二）处罚标准：轻微违规给予口头警告或书面通报，造成重大损失或恶劣影响的，联动绩效考核扣减分数，涉嫌违法的移交司法机关处理。第二十三条评估改进机制：（一）年度评估：每年X月，人力资源部牵头组织对评价体系有效性的评估，重点考核数据准确性、评价公平性及教师满意度。（二）流程优化：评估结果须作为制度修订的依据，对流程漏洞（如指标权重不合理）提出改进建议，纳入下一年度工作计划。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各级领导须将评价工作纳入年度工作计划，分管领导每季度至少召开一次专题会议，研究解决评价实施中的问题。下属单位负责人须明确专人负责评价事务，确保责任落实。第二十五条考核激励机制：（一）部门考核：将评价工作的合规性、时效性纳入部门年度绩效考核，考核结果与部门评优、资源分配挂钩。（二）个人激励：对在评价工作中表现突出的教师，授予“数字化发展贡献奖”，与职称晋升、绩效加分关联。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层培训：每年X月，对各级管理人员的评价职责、合规要求进行培训，确保履职到位。（二）一线员工培训：通过线上平台发布操作手册，对教师开展系统操作培训，确保评价数据准确提交。第二十七条信息化支撑：（一）系统功能：评价系统须支持多源数据自动采集、动态评分、可视化报表生成，实现评价全流程线上管理。（二）技术保障：信息中心须建立评价系统监控平台，实时监测系统运行状态，故障响应时间不超过X小时。第二十八条文化建设：（一）合规手册：编制《教师数字化发展能力评价合规手册》，向全体教师发布，明确权利义务与违规后果。（二）承诺书制度：教师须签署《数字化发展能力评价合规承诺书》，作为评价数据采信的前提条件。第二十九条报告制度：（一）风险事件上报：信息中心须建立风险事件台账，每月汇总上报，内容包括事件描述、处置结果、改进措施。（二）年度管理情况：每年X月，人力资源部提交本年度评价工