困难残疾人走访探视制度

困难残疾人走访探视制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人教育条例》《社会救助暂行办法》等国家法律法规，参照行业关于弱势群体帮扶的指导准则，以及XX集团母公司关于社会责任与风险防控的总体要求制定。为规范公司对困难残疾人的走访探视工作，体现企业人文关怀，防范因帮扶工作不当引发的专项风险，保障帮扶工作的规范化、制度化开展，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖在日常经营、社区服务、公益项目等场景中涉及对困难残疾人群体的走访探视活动。公司各层级单位在执行过程中，应结合自身业务特点与地域实际，细化落实本制度要求。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指公司针对困难残疾人群体开展的走访探视、需求评估、资源对接、效果跟踪等系统性帮扶工作的管理活动，旨在通过规范流程与责任划分，实现帮扶效果最大化与风险最小化。（二）XX风险：指在走访探视过程中可能因操作不规范、信息泄露、资源错配、情感伤害等导致的合规风险、安全风险或舆情风险。（三）XX合规：指走访探视工作严格遵循国家法律法规、公司制度及伦理规范，确保帮扶行为的合法性、合理性及适切性。第四条困难残疾人走访探视工作应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保帮扶工作覆盖到所有符合条件的困难残疾人群体，避免遗漏；（二）责任到人：明确各层级、各岗位在帮扶工作中的职责，确保责任可追溯；（三）风险导向：重点防控走访探视过程中的潜在风险，优先保障残疾人权益与员工安全；（四）持续改进：定期评估帮扶效果，优化工作流程，提升服务质量。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位困难残疾人走访探视工作的第一责任人，对帮扶工作的整体方向、资源投入及风险控制承担最终责任；分管相关业务的领导为直接责任人，负责具体工作的组织协调与监督落实。第六条设立困难残疾人走访探视专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导、人力资源部、社会工作部、法务合规部、下属单位代表等组成。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调：制定帮扶工作规划，协调跨部门资源支持；（二）决策审批：审议重大帮扶方案、风险处置预案及年度预算；（三）监督评价：定期检查帮扶工作落实情况，通报考核结果。第七条人力资源部为牵头部门，负责：（一）统筹制定与修订帮扶工作制度、流程与标准；（二）组织全员培训，提升员工对残疾人权益保障的认知与操作能力；（三）建立帮扶工作档案，实施动态管理；（四）监督考核各部门帮扶工作成效。第八条社会工作部为专责部门，负责：（一）协助制定业务合规标准，如走访探视申请审批流程、需求评估表等；（二）优化帮扶资源对接机制，如与公益机构、社区组织的合作；（三）提供专业指导，规范心理疏导、生活协助等操作行为。第九条各下属单位及业务部门为业务执行主体，负责：（一）落实本单位帮扶计划，开展走访探视活动；（二）收集帮扶需求，对接资源支持；（三）报告异常情况，配合风险处置。第十条基层执行岗（如走访探视专员、社区服务人员）应履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，承诺遵守本制度及操作规范；（二）主动上报发现的重大风险事件，如疑似欺诈行为、安全隐患等；（三）保护服务对象的隐私信息，未经授权不得外泄。第三章专项管理重点内容与要求第十一条需求评估标准化：走访前通过问卷、访谈等方式全面收集残疾人基本信息、实际需求（如医疗救助、心理支持、技能培训），填写《困难残疾人需求评估表》，确保帮扶精准性。第十二条行程安排规范：制定走访探视计划时，应考虑服务对象身体状况，合理规划频次与时长，避免过度打扰；必要时提前沟通，尊重服务对象意愿。第十三条信息保护要求：涉及服务对象的个人信息、家庭情况等敏感数据，仅授权人员可查阅，严禁用于非帮扶目的；纸质档案需加密存放，电子档案设置访问权限。第十四条沟通行为准则：走访过程中应使用尊重性语言，避免居高临下或评判性表达；针对精神或认知障碍群体，需耐心解释，必要时安排陪同人员。第十五条资源对接合规：帮扶资源（如物资捐赠、政策咨询）的发放需经服务对象本人或监护人确认，严禁强制提供或指定供应商；财务报销需附有效凭证。第十六条禁止性行为：严禁利用帮扶机会谋取私利（如索要回扣）、泄露服务对象隐私、强迫服务对象接受不必要服务。第十七条风险防控重点：重点关注服务对象情绪波动、家庭矛盾激化等潜在风险，及时上报并协调专业介入；避免单独走访高风险服务对象。第四章专项管理运行机制第十八条动态更新机制：人力资源部每年联合法务合规部、社会工作部，根据国家政策变化或业务实践反馈，修订帮扶流程与标准，经领导小组审批后发布。第十九条风险识别预警机制：每季度组织一次专项风险排查，分级评估（一般风险、重大风险），形成《风险预警清单》并下发至各业务部门。第二十条合规审查机制：新增帮扶项目需提交《合规审查表》，由社会工作部审核可行性及操作规范；签订合作协议前需经法务合规部备案。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每月汇总上报；（二）重大风险（如服务对象投诉、舆情发酵）立即启动应急预案，由领导小组协调处理，必要时上报集团总部。第二十二条责任追究机制：对违反本制度的行为，根据情节轻重采取以下措施：（一）轻微违规：通报批评，责令整改；（二）严重违规：取消年度评优资格，视情节追究纪律处分。第二十三条评估改进机制：每年委托第三方机构开展帮扶效果评估，通过问卷、访谈收集服务对象满意度，形成《改进建议报告》，纳入次年工作计划。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各级单位负责人应在每月例会上听取帮扶工作汇报，确保资源投入与责任落实；领导小组每半年召开一次专题会议，研究解决重点难点问题。第二十五条考核激励机制：将帮扶工作纳入部门年度绩效考核（权重不低于X%），优秀案例予以通报表彰；个人表现突出者优先参与培训或评优。第二十六条培训宣传机制：人力资源部每年组织全员线上培训（不少于X小时），内容包括残疾人权益政策、沟通技巧、心理疏导等；通过内网发布典型案例，强化意识。第二十七条信息化支撑：开发“残疾人帮扶管理平台”，实现需求录入、进度跟踪、资源对接、风险预警等功能，支持移动端操作，提升协同效率。第二十八条文化建设：在每年X月举办“帮扶月”活动，通过征文、演讲等形式传播人文关怀理念；制作《帮扶工作指南》，人手一册。第二十九条报告制度：业务部门每月提交《帮扶工作月报》，内容包括走访次数、需求匹配度、异常事件等；年度需形成《帮扶工作报告》，经领导小组审核后存档