安全生产会议制度

安全生产会议制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，参照行业安全生产管理标准及集团母公司相关制度要求，结合企业实际安全生产管理需求，为全面防控安全生产风险、规范安全生产管理行为、提升本质安全水平而制定。制度旨在明确安全生产管理的组织架构、职责分工、运行机制、保障措施及奖惩要求，确保企业安全生产管理工作有序开展，实现安全发展目标。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖企业生产经营、工程建设、设备管理、消防安全、环境防护等所有涉及安全生产的业务场景及工作环节。各部门、下属单位及全体员工均须严格遵守本制度规定，履行相应的安全生产职责。第三条本制度中下列术语含义：（一）“安全生产专项管理”指企业为实现安全生产目标，在组织架构、制度体系、风险防控、应急保障等方面采取的系统化管理措施，包括但不限于安全生产责任体系建设、风险辨识与评估、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理及事故处置等。（二）“安全生产风险”指企业在生产经营活动中可能发生的导致人员伤亡、财产损失、环境污染或设备损坏等不良后果的危险因素或不确定性事件，包括自然灾害、事故隐患、设备故障、人为操作失误等。（三）“安全生产合规”指企业各项安全生产管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度的要求，并保持持续改进的状态。第四条安全生产专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求安全生产管理贯穿企业所有业务流程及层级，确保无死角、无盲区。（二）“责任到人”要求明确各层级、各部门、各岗位的安全生产职责，实现责任闭环。（三）“风险导向”要求以风险防控为核心，优先治理重大风险，动态优化管理措施。（四）“持续改进”要求定期评估安全生产管理有效性，及时修订完善制度流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，承担安全生产第一责任人的职责，组织制定安全生产方针政策，审批重大安全生产投入，并督促制度落实。分管安全生产工作的负责人承担直接责任人的职责，具体负责安全生产管理工作的组织实施、监督考核及日常协调。其他分管负责人根据职责分工承担相应安全生产管理责任。第六条设立公司安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为公司安全生产工作的决策与统筹机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管安全生产工作的负责人担任副组长，成员包括各部门、下属单位主要负责人及安全生产专责人员。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调公司安全生产管理工作，制定安全生产战略规划及年度目标。（二）审批重大安全生产投入计划、专项管理制度及应急预案。（三）监督评估各部门、下属单位安全生产管理绩效，协调解决重大安全生产问题。第七条各部门、下属单位须设立安全生产管理专责岗位，负责本领域安全生产工作的具体实施。专责岗位主要职责包括：（一）组织编制本部门、下属单位的安全生产管理制度及操作规程。（二）开展安全生产风险辨识与评估，建立风险清单并动态更新。（三）组织安全生产隐患排查治理，跟踪整改闭环。（四）实施安全生产教育培训及应急演练，提升员工安全意识和技能。第八条业务部门及下属单位须落实本领域安全生产主体责任，主要职责包括：（一）按照公司安全生产管理制度要求，开展日常安全检查及风险防控。（二）组织员工进行岗位安全操作培训，确保员工掌握安全技能。（三）建立健全本领域安全生产台账，记录安全检查、隐患整改、应急演练等情况。（四）发生安全生产事故或未遂事件时，立即启动应急响应并上报。第九条基层执行岗位员工须严格遵守安全生产操作规程，履行以下义务：（一）按要求佩戴和使用劳动防护用品，确保个人安全防护到位。（二）及时上报发现的安全隐患或异常情况，不得隐瞒不报。（三）积极参加安全生产教育培训及应急演练，提升自身安全能力。（四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业并撤离危险区域。第三章专项管理重点内容与要求第十条设备设施安全管理企业所有生产设备、特种设备、消防设施等须符合国家安全标准，建立设备台账并定期进行检测维保。设备操作人员须持证上岗，严禁无证操作或违章作业。设备日常检查应重点关注：设备运行状态、安全防护装置、润滑保养情况及电气线路安全，发现异常应立即停用并报修。第十一条作业环境安全管理生产作业场所须符合安全生产标准，保持通风、照明、消防通道畅通。有毒有害、易燃易爆等危险作业须严格执行审批程序，落实隔离、防护措施，并配备应急救援器材。季节性环境变化（如高温、雨雪、台风）时，须提前开展环境风险排查，采取针对性安全措施。第十二条隐患排查治理管理企业应建立安全生产隐患排查治理制度，明确排查频次、标准及整改流程。重大隐患须由领导小组组织专家评估，制定专项整改方案并挂牌督办，整改完成后须经复查验收。隐患排查结果须纳入部门及个人绩效考核，确保整改责任落实到位。第十三条应急管理体系建设企业须编制综合性及专项应急预案，涵盖火灾、爆炸、中毒、坍塌、自然灾害等场景，并定期组织应急演练。应急物资须按标准配置并定期检查，应急通信联络应保持畅通，确保发生事故时能够快速响应、科学处置。第十四条安全教育培训管理新员工入职须接受三级安全教育，特种作业人员须按法规要求参加培训复训。每年须开展全员安全生产教育培训，内容涵盖安全法规、操作规程、应急处置等，培训记录须存档备查。定期开展安全生产知识竞赛、事故案例分析等活动，提升员工安全意识。第十五条外包单位安全管理对外包单位须开展安全生产资质审查，签订安全生产协议并明确双方责任。外包作业前须进行安全风险评估，作业过程中须派员监督，确保其遵守安全生产制度。外包单位发生事故时，企业须按规定参与调查处置并承担连带责任。第十六条安全生产检查管理企业应建立常态化安全检查制度，分为日常巡查、专项检查及综合检查，检查结果须及时通报并跟踪整改。安全检查应重点关注：制度落实情况、设备设施完好性、人员操作规范性及应急准备情况，对检查发现的问题须建立台账并限期整改。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制企业每年须对安全生产管理制度进行评估，结合法规变化、业务调整及事故教训及时修订。重大政策调整或发生安全生产事故时，须立即启动制度修订程序，确保制度始终符合合规要求。制度修订须经过草案编制、内部评审、领导审批等流程，并组织全员宣贯。第十八条风险识别预警机制企业每年须开展安全生产风险辨识，重点排查新技术、新工艺、新材料带来的安全风险。风险辨识结果须进行分级评估，确定重大风险并制定管控措施。重大风险须纳入月度安全会议议题，并定期发布预警通知，督促相关部门落实防控措施。第十九条合规审查机制重大决策、新项目立项、对外投资等须开展安全生产合规审查，确保符合安全生产法规及企业制度要求。采购、租赁等业务须审查供应商安全生产资质，工程建设项目须执行安全评价制度。未经合规审查的业务活动不得实施，确保安全生产贯穿业务全流程。第二十条风险应对机制一般隐患由部门负责人负责整改，重大隐患由领导小组组织整改，特别重大隐患须上报政府相关部门协调处置。发生安全生产事故时，须立即启动应急预案，保护现场并第一时间上报，事故调查须查明原因、追究责任并落实防范措施。第二十一条责任追究机制对违反安全生产制度的行为，视情节严重程度给予警告、罚款、降级、解职等处理，构成犯罪的须移交司法机关追究法律责任。安全生产事故责任追究须依据事故调查结果，坚持“四不放过”原则，确保责任追究到位。第二十二条评估改进机制每年须对安全生产管理体系有效性开展评估，包括制度完善度、风险管控效果、隐患整改质量等，评估结果须形成报告并提交领导小组审议。评估发现的问题须制定改进计划，明确责任部门及完成时限，确保管理体系持续优化。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障公司主要负责人须定期听取安全生产工作汇报，每月召开安全生产专题会议，协调解决重大问题。各部门、下属单位须设立安全生产联络员，负责信息传达、情况上报及协调对接，确保安全生产工作有序推进。第二十四条考核激励机制安全生产考核须纳入年度绩效考核体系，考核结果与部门评优、个人晋升挂钩。对安全生产工作表现突出的部门及个人，给予表彰奖励；对发生安全生产事故的单位，扣减绩效奖金并取消评优资格。第二十五条培训宣传机制每年须制定安全生产培训计划，分层级开展培训，管理层重点培训安全生产法律法规及管理职责，一线员工重点培训岗位操作规程及应急处置技能。利用企业内刊、宣传栏、电子屏等载体，常态化开展安全文化宣传，营造“人人讲安全”的氛围。第二十六条信息化支撑建立安全生产信息化管理平台，实现风险台账、隐患排查、应急物资、培训记录等数据电子化管理，通过系统工具实现风险预警、整改督办、数据分析等功能，提升管理效率。第二十七条文化建设编制《安全生产合规手册》，明确企业安全生产理念、制度流程及行为规范，人手一册并组织学习。每年开展“安全生产月”活动，组织事故应急演练、安全知识竞赛等活动，增强全员安全意识。第二十八条报告制度每月须向领导小组报送安全生产情况报告，内容涵盖安全检查