安全生产动火作业制度

安全生产动火作业制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规，参照行业安全生产管理准则，结合企业内部安全生产风险防控需求，为规范动火作业行为、预防和减少火灾爆炸事故、保障生产经营安全，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营、工程建设、设备维修、临时用电等涉及动火作业的业务场景，包括但不限于易燃易爆场所、高压容器、密闭空间等高风险作业环境。第三条本制度下列术语含义：（一）动火作业专项管理：指企业为规范动火作业审批、执行、监督等环节，制定风险辨识、控制措施、应急预案等管理要求，确保作业安全的管理活动。（二）专项风险：指在动火作业过程中可能引发火灾、爆炸、触电、中毒等事故的危险因素，如违规操作、设备缺陷、环境不合规等。（三）合规操作：指作业人员严格按照本制度及操作规程执行动火作业，确保所有安全条件满足要求的行为。第四条动火作业专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：所有动火作业必须纳入制度管控范围，不留死角；（二）责任到人：明确各级管理人员和作业人员的安全生产职责；（三）风险导向：优先防范重大风险，实施分级管控；（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对动火作业专项管理负全面领导责任，承担事故防控的首要职责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责制度的组织实施、风险监控和应急指挥。第六条设立动火作业安全领导小组，由分管领导担任组长，成员包括安全环保部、设备管理部、生产运行部、工会代表等，统筹协调作业审批、监督考核、应急处置等工作。第七条各部门职责：（一）安全环保部：牵头制定和修订本制度，开展风险辨识和作业审批，组织应急演练和事故调查；（二）设备管理部：负责动火作业所需设备（如灭火器、通风设备）的维护管理，审核作业方案中的技术措施；（三）生产运行部：监督作业现场安全条件的落实，协调各业务部门开展日常风险防控；（四）业务部门/下属单位：落实本领域动火作业管理要求，负责作业前的风险评估和人员培训。第八条基层执行岗的合规操作责任：（一）作业人员必须签署岗位安全承诺书，熟知操作规程和应急处置方法；（二）发现不安全因素或违规作业时，有权立即停止作业并报告上级；（三）配合完成作业后的安全检查，确保现场清理到位。第三章专项管理重点内容与要求第九条动火作业审批管理：（一）作业前必须填写《动火作业许可证》，经部门负责人、安全环保部、设备管理部逐级审核签字；（二）高风险作业（如动火点在易燃液体附近）需由领导小组组长审批；（三）许可证有效期不超过72小时，延期需重新审核。第十条作业现场条件确认：（一）作业前必须清理作业点周围半径X米的易燃物，配备足够灭火器材；（二）密闭空间动火需强制通风，氧含量控制在19.5%-23.5%之间；（三）临时用电必须由专业电工安装，严禁使用破损线路。第十一条禁止性行为：（一）严禁无证动火，严禁伪造或超范围使用许可证；（二）严禁在雨雪天气、大风天气（风速＞X级）开展室外动火作业；（三）严禁将易燃易爆物品存放在动火区域内。第十二条隐患排查与整改：（一）每月开展专项风险排查，重点检查作业方案是否与现场条件一致；（二）发现违规操作或设备缺陷必须立即整改，整改未完成不得作业；（三）建立隐患台账，闭环管理直至销号。第十三条作业过程监督：（一）安全环保部派员全程监督，确保防护措施落实到位；（二）作业人员必须佩戴合格的个人防护用品，如防静电服、阻燃手套；（三）现场设置警戒区域，禁止无关人员进入。第十四条应急处置要求：（一）发现初期火情必须立即切断作业电源，使用灭火器扑救；（二）火势失控时立即启动应急预案，疏散人员并拨打X报警电话；（三）事故后24小时内提交调查报告，分析原因并落实防范措施。第十五条作业后检查：（一）作业完成后必须检查现场，确认无残留火种、无泄漏隐患；（二）密闭空间作业需通风X小时以上，合格后方可恢复生产；（三）许可证存档X年，作为年度安全考核依据。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年X月由安全环保部牵头组织制度评估，根据法规变化或事故教训修订条款；（二）重大工艺变更必须同步调整作业要求，并组织全员培训；（三）修订后的制度经公司办公会审议通过后发布实施。第十七条风险识别预警机制：（一）每月X日由各部门提交风险排查表，汇总后编制《动火作业风险清单》；（二）对高风险作业实行黄色预警，发布专项通知要求加强监护；（三）预警信息通过企业内网发布，各部门负责人必须签字确认收到。第十八条合规审查机制：（一）作业许可证审批流程嵌入OA系统，实现线上审核、自动留痕；（二）未经制度规定的审批流程不得动火，违反者按“三违”处理；（三）年度合规检查时随机抽查现场作业记录，不合格的部门取消评优资格。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由部门自行处置，重大风险上报领导小组组织会商；（二）应急响应分为X级，根据火势大小调动抢险队伍和物资；（三）事故上报坚持“及时、准确、完整”原则，不得迟报漏报。第二十条责任追究机制：（一）因违规动火导致事故的，按损失金额的X%处以经济处罚，情节严重的解除劳动合同；（二）玩忽职守导致多人受伤的，追究部门负责人连带责任；（三）处罚决定由人力资源部公示，作为年度考核的负面指标。第二十一条评估改进机制：（一）每季度开展制度有效性评估，包括作业许可合规率、隐患整改完成率等指标；（二）评估结果形成《管理改进建议书》，纳入部门绩效考核；（三）连续X个季度指标不达标的部门，取消负责人评优资格。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）公司主要负责人每年X月听取动火作业管理汇报，作出工作部署；（二）分管领导每月参加一次现场检查，随机提问作业人员操作要点；（三）将动火作业管理纳入年度安全生产目标责任书，签订双向承诺书。第二十三条考核激励机制：（一）部门年度考核权重分配为：作业许可合规率占X%，隐患整改率占X%；（二）连续X年考核优秀的部门，奖励X万元安全生产专项基金；（三）员工因合规操作避免事故的，给予一次性奖励X万元。第二十四条培训宣传机制：（一）新员工必须参加动火作业安全培训，考核合格后方可上岗；（二）每月组织一次实战演练，重点考核应急预案的衔接流程；（三）内网开设“安全知识专栏”，每周更新制度要点解读。第二十五条信息化支撑：（一）开发动火作业管理平台，实现作业申请、审批、监督的闭环追溯；（二）系统嵌入风险自动预警功能，如检测到违规操作立即报警；（三）数据按月导出分析，为制度优化提供决策依据。第二十六条文化建设：（一）制作《动火作业合规手册》，配发至各部门及承包商；（二）设立“安全标兵”评选，获奖者授予流动红旗；（三）每年X月举办安全月活动，组织知识竞赛和征文比赛。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告：发生火情后X小时内提交《应急处置报告》，X日内提交《事故调查报告》；（二）年度管理情况：次年X月提交《动火作业管理报告》，包括作业次数、违规案例、改进措施；（三）报