安全生产双约谈制度

安全生产双约谈制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关国家法律法规，参照行业安全生产管理标准及集团母公司关于安全生产风险防控的总体要求，结合公司实际安全生产管理需求，旨在全面规范公司安全生产约谈工作，强化全员安全生产责任意识，有效防范和化解生产安全事故风险。为明确约谈主体、规范约谈程序、提升约谈实效，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营活动、项目实施、设备维护、应急演练等场景，以及涉及安全生产管理的决策、执行、监督等环节。公司各层级管理人员、业务骨干、特种作业人员及其他岗位员工均须严格遵守本制度规定。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“安全生产专项管理”指公司为实现安全生产目标，对生产全过程进行的风险识别、隐患排查、控制措施落实、应急处置及持续改进的系统化管理活动。（二）“安全生产风险”指在生产经营活动中可能发生的事故、造成人员伤亡或财产损失的不确定性因素，包括设备故障、操作失误、环境因素、管理缺陷等。（三）“安全生产合规”指公司各项安全生产管理活动及员工行为符合国家法律法规、行业标准及公司内部规章制度的要求。第四条安全生产专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全生产管理覆盖公司所有业务领域、所有岗位人员、所有生产经营环节。（二）责任到人原则：明确各级管理人员、业务部门及员工的安全生产职责，实现责任闭环。（三）风险导向原则：聚焦高风险作业领域，优先防控重大安全风险，实施差异化管控措施。（四）持续改进原则：通过定期评估、动态调整，不断完善安全生产管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对安全生产工作负总责，承担安全生产第一责任人的职责，负责审定安全生产战略规划、重大风险防控方案及年度安全生产工作计划。公司分管安全生产工作的领导承担直接责任人的职责，负责组织实施安全生产专项管理制度，监督重大风险的管控落实。第六条设立公司安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门、下属单位负责人及安全生产专家组成。领导小组负责统筹协调公司安全生产管理工作，研究决策重大安全生产事项，监督安全生产专项制度的执行，开展安全生产考核评价。第七条安全生产专项管理领导小组下设办公室，由安全生产管理部门牵头，负责安全生产专项管理的日常协调、信息汇总、会议组织及制度宣贯等工作。领导小组定期召开会议，每季度至少召开一次，研究解决安全生产突出问题，审议重大风险管控方案及应急预案。第八条牵头部门职责：（一）安全生产管理部门作为安全生产专项管理的牵头部门，负责制定和完善安全生产专项管理制度，组织安全生产风险辨识与评估，监督各部门、下属单位落实安全生产要求，开展安全生产培训及应急演练，对安全生产约谈工作进行统筹管理。（二）牵头部门每年至少组织开展一次全公司范围的安全生产风险评估，编制《安全生产风险清单》，明确风险等级及管控措施，并向领导小组报告。第九条专责部门职责：（一）设备管理部门负责生产设备的安全管理，开展设备定期检测与维护，监督特种设备的作业资质及操作规程执行情况，对设备相关安全风险进行专项审核。（二）技术管理部门负责工艺流程的安全技术审核，优化高风险作业流程，组织安全技术攻关，对工艺相关安全风险进行专项评估。（三）人力资源管理部门负责安全生产培训的组织与管理，监督全员安全生产教育培训考核，对从业人员安全意识及技能水平进行评估。第十条业务部门及下属单位职责：（一）各部门、下属单位对本单位的安全生产管理工作负直接责任，负责落实公司安全生产专项管理制度，开展本领域安全生产风险排查，制定并执行本单位的安全生产措施，及时上报安全生产隐患及事件。（二）各部门、下属单位负责人为本单位安全生产第一责任人，须定期组织安全生产检查，对发现的隐患及时整改，对重大风险制定专项管控方案并报领导小组审批。第十一条基层执行岗职责：（一）一线岗位人员须严格遵守安全生产操作规程，履行岗位安全承诺，正确使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告，拒绝违章指挥。（二）特种作业人员须持有效作业证件上岗，定期参加安全技能培训，严格执行作业审批制度，对作业过程中的安全风险进行主动管控。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产经营活动安全管理：（一）业务操作合规标准：生产作业须严格遵守操作规程，落实安全确认制度，高危作业前必须办理作业许可证，确保风险可控。（二）禁止性行为：严禁无证上岗、违章作业、擅自变更工艺流程，严禁在密闭空间作业时未采取通风措施。（三）重点防控点：重点关注高处作业、动火作业、有限空间作业、吊装作业等高风险环节，实施全程监控。第十三条设备设施安全管理：（一）业务操作合规标准：生产设备须定期检测，特种设备须持证操作，设备维护须按计划实施，确保设备完好率。（二）禁止性行为：严禁设备带病运行、超负荷作业，严禁擅自拆除安全防护装置。（三）重点防控点：重点关注高压设备、大型机械、电气设备的安全性能，定期开展故障排查。第十四条作业环境安全管理：（一）业务操作合规标准：作业场所须保持通风良好，地面防滑，照明充足，安全通道畅通，危险区域设置明显警示标志。（二）禁止性行为：严禁在安全通道堆放物品、占用消防设施，严禁在易燃易爆区域使用明火。（三）重点防控点：重点关注粉尘作业、有毒有害气体作业场所的通风排毒措施，定期检测环境指标。第十五条应急管理：（一）业务操作合规标准：须制定并定期演练生产安全事故应急预案，配备必要的应急物资，确保应急响应及时。（二）禁止性行为：严禁在应急预案缺失或演练不合格情况下组织生产，严禁应急物资过期或失效。（三）重点防控点：重点关注火灾、爆炸、中毒窒息等突发事件的应急处置能力，定期开展应急演练评估。第十六条安全教育培训：（一）业务操作合规标准：新员工须接受岗前安全培训，特种作业人员须定期复训，全员每年至少培训一次。（二）禁止性行为：严禁未进行安全培训即上岗，严禁培训记录造假。（三）重点防控点：重点关注一线员工的安全操作技能，培训后须考核合格方可上岗。第十七条安全检查与隐患整改：（一）业务操作合规标准：每日开展班前安全检查，每周开展专项安全检查，重大风险须派专人巡查，隐患须闭环整改。（二）禁止性行为：严禁对排查出的隐患久拖不决、虚假整改。（三）重点防控点：重点关注重大隐患的整改落实，整改前须制定安全措施，整改后须组织验收。第十八条承包商安全管理：（一）业务操作合规标准：承包商进入现场作业须签订安全协议，落实资质审核，执行作业审批制度，全程安全管理。（二）禁止性行为：严禁承包商无资质作业、违章指挥，严禁转包分包工程。（三）重点防控点：重点关注承包商的安全管理协议签订及履约情况，作业前须进行安全技术交底。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）安全生产管理部门每年对专项管理制度进行评估，根据国家法律法规变化、行业标准更新及公司业务调整，及时修订完善。（二）重大政策调整或事故教训须立即启动制度修订程序，修订内容须经领导小组审议通过。第二十条风险识别预警机制：（一）各部门、下属单位每月开展安全生产风险排查，填写《安全生产风险排查表》，报牵头部门汇总分析。（二）牵头部门对风险进行分级评估，发布《安全生产风险预警通知》，高风险区域须立即采取管控措施。第二十一条合规审查机制：（一）安全生产约谈须嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，未经合规审查的安全生产事项一律不得实施。（二）专责部门对涉及安全生产的重大事项进行前置审核，审核通过方可推进。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门、下属单位负责处置，重大风险须由领导小组组织协同处置，并向上级单位报告。（二）发生安全事件时，须立即启动应急预案，第一时间上报，并保护现场，配合调查。第二十三条责任追究机制：（一）对违反安全生产规定的，视情节轻重给予警告、罚款、降职、解除劳动合同等处罚，构成犯罪的依法移交司法机关。（二）对重大安全事件的责任人，须严肃追究责任，并按制度规定进行处罚。第二十四条评估改进机制：（一）每年年末开展安全生产专项管理评估，编制《安全生产管理工作报告》，分析制度执行情况及存在问题。（二）评估结果作为次年工作改进的重要依据，对制度漏洞及时补充完善。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人每年听取安全生产工作汇报，研究解决重大问题。（二）分管领导每周召开安全生产协调会，推动制度落实，对重点事项亲自督办。第二十六条考核激励机制：（一）将安全生产合规情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效奖金挂钩。（二）对安全生产工作表现突出的部门及个人，给予表彰奖励，并优先评优评先。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层须接受安全生产履职培训，考核合格方可上岗，每年至少培训一次。（二）一线员工须接受岗位安全操作培训，培训后签订合规承诺书，培训效果须考核评估。第二十八条信息化支撑：（一）开发安全生产管理信息系统，实现风险排查、隐患整改、培训记录、约谈记录的数字化管理。（二）通过系统实时监控安全生产动态，自动预警超期事项，提升管理效率。第二十九条文化建设：（一）编制《安全生产合规手册》，发布安全生产警示案例，营造“人人讲安全”的文化氛围。（二）组织全员签订安全生产承诺书，强化员工安全责任意识。第三十条报