煤矿安全责任人培训课件

煤矿安全责任人培训课件第一章煤矿安全培训的法律法规基础《煤矿安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第92号,明确了煤矿企业安全培训的主体责任、培训内容、考核标准等核心要求,是煤矿安全培训工作的根本遵循。《安全生产法》相关条款《中华人民共和国安全生产法》和《职业病防治法》对煤矿企业的安全培训义务、从业人员权利、法律责任等作出明确规定。国家矿山安全监察煤矿安全培训的重要性煤矿事故频发背景我国煤矿开采条件复杂,瓦斯、水害、顶板等灾害威胁严重。近年来重特大事故时有发生,暴露出部分企业安全培训流于形式、责任人安全意识淡薄等突出问题。加强安全培训已成为遏制事故、保障安全的紧迫任务。减少事故的关键作用研究表明,80%以上的煤矿事故与人的不安全行为有关。系统化的安全培训能够有效提升从业人员的安全意识和操作技能,显著降低事故发生率和伤亡人数,是保护矿工生命安全最直接、最有效的手段。安全培训,守护生命线第二章煤矿安全责任人的定义与职责1主要负责人包括矿长、总经理、矿务局局长等企业最高管理者,对本单位安全生产工作全面负责,是安全生产第一责任人。建立健全安全生产责任制组织制定安全生产规章制度保证安全生产投入有效实施督促检查安全生产工作2安全生产管理人员包括分管安全、采掘、通风、机电等部门的负责人,协助主要负责人履行安全生产管理职责。组织实施安全检查和隐患排查制止和纠正违章指挥、违规作业组织安全培训和应急演练参与事故调查和分析3法律培训要求安全责任人必须接受专门的安全培训,经考核合格后方可任职。培训内容涵盖法律法规、管理知识、技术标准等。初次培训不少于48学时每年再培训不少于16学时必须经考核合格取得证书主要负责人任职条件学历要求具有煤矿相关专业大专及以上学历,或者其他专业大专及以上学历并具有相应专业技术职称。工作经历具有三年以上煤矿相关工作经历,熟悉煤矿生产系统和安全管理工作,具备履行安全生产职责的能力。安全管理机构负责人条件煤矿相关专业中专及以上学历二年以上煤矿安全生产相关工作经历掌握煤矿安全生产法律法规和技术标准具有相应的安全管理能力安全生产管理人员任职条件与职责01职能部门负责人范围分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地质、防治水等各职能部门的负责人,均属于安全生产管理人员范畴。02组织实施安全管理制定本部门安全生产规章制度和操作规程,组织开展安全检查和隐患排查治理,落实安全技术措施和安全生产责任制。03组织安全培训教育制定并实施本部门年度安全培训计划,组织开展岗前培训、日常培训和专项培训,确保从业人员掌握安全操作技能。04隐患排查与应急响应定期组织安全风险辨识和隐患排查,建立隐患台账并督促整改落实。参与应急预案编制和演练,发生事故时及时组织应急救援。第三章煤矿安全培训的组织与管理建立培训制度制定完善的安全培训管理制度,明确培训目标、内容、方式、考核等要求,将安全培训纳入企业年度工作计划。制定培训计划根据生产实际和人员需求,制定年度、季度、月度培训计划,明确培训对象、时间、内容、师资、场地等具体安排。经费保障按规定提取和使用安全培训经费,安全培训经费不得少于企业教育培训经费总额的40%,专款专用。煤矿企业是安全培训的责任主体,必须建立健全培训组织机构,配备专兼职培训管理人员和师资队伍,确保培训工作规范有序开展。主要负责人应当定期听取安全培训工作汇报,协调解决培训中的重大问题,为培训工作提供必要的人力、物力和财力保障。培训机构资质与管理自主培训条件煤矿企业开展自主培训应当具备以下条件:有满足培训需要的场地、设施设备有符合要求的专兼职教师队伍有健全的培训管理制度符合AQ/T8011-2016标准要求委托培训要求不具备自主培训条件的,应当委托具备安全培训资质的机构进行培训。委托培训应当签订协议,明确双方责任和义务,并加强对培训过程和效果的监督检查。培训档案管理建立从业人员安全培训档案,实行一人一档。培训档案应当包括:培训登记表及身份证明复印件历次培训考核记录安全培训合格证明复印件违章违纪记录其他相关材料档案保存期限:从业人员在岗期间档案由企业保管,调离时移交新单位。企业安全培训档案保存期限不少于3年。实操培训,提升技能第四章煤矿安全培训内容详解(一)煤矿安全生产法律法规知识深入学习《安全生产法》《矿山安全法》《煤矿安全监察条例》等法律法规,掌握煤矿企业和从业人员的权利义务、法律责任,了解安全生产方针政策和监管体制。安全生产法律法规体系煤矿安全生产许可证制度安全生产行政执法与刑事司法衔接事故报告、调查和处理程序安全生产管理基本知识系统学习安全管理理论和方法,包括安全生产责任制、安全风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化、应急管理等内容,提升安全管理能力和水平。安全生产责任制建立与落实双重预防机制建设安全检查与隐患治理安全生产标准化达标煤矿安全生产标准化及"三违"防控学习煤矿安全生产标准化考核定级办法,掌握各专业标准化建设要求。深刻认识违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的严重危害,强化现场安全管理和行为规范。标准化自评与持续改进"三违"行为识别与纠正安全生产奖惩制度安全文化建设煤矿安全生产法律法规重点30+相关法律法规煤矿安全涉及的法律法规和规章200+技术标准规范需要掌握的国家和行业标准国家安全生产方针政策坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,牢固树立安全发展理念,推动安全生产责任落实,坚决遏制重特大事故发生。重点法律法规内容《安全生产法》:生产经营单位安全保障、从业人员权利义务、监督管理、应急救援与调查处理、法律责任《矿山安全法》:矿山建设、生产安全保障措施、安全管理、监督检查《煤矿安全监察条例》:煤矿安全监察体制、煤矿建设和生产中的安全保障、事故应急救援《煤矿安全规程》:煤矿各系统安全技术要求和管理规定重大危险源管理识别煤矿重大危险源,建立监测监控系统,制定应急预案,定期组织演练,严格管控风险,防范重特大事故发生。第五章煤矿安全培训内容详解(二)煤矿安全技术知识采煤工作面安全检查巷道断面、支护质量、工作面设备、安全出口、防尘洒水、瓦斯监测等全方位安全检查要点与标准。掘进工作面安全检查掘进方式、支护形式、局部通风、瓦斯管理、防突措施、顶板管理等专项安全技术要求。电气系统安全检查供电设计、设备选型、防爆性能、保护装置、接地系统、电缆敷设等电气安全技术规范。提升运输系统安全检查提升设备、运输设备、轨道质量、信号系统、防跑车装置等安全设施的检查与维护。"一通三防"系统安全检查通风系统、瓦斯防治、煤尘防治、火灾防治的全面检查,确保矿井通风可靠、瓦斯超限可控。防治水作业安全检查水文地质探查、探放水措施、排水系统、防水闸门等防治水工程的安全技术要求与检查标准。安全监测监控系统检查监控设备安装、传感器布置、数据传输、报警功能、系统维护等监测监控技术要求与管理规定。采煤工作面安全检查重点1巷道与设备设施检查工作面巷道断面、净高、支护质量,确保行人和运输安全。检查液压支架、采煤机、刮板输送机等设备完好,各种保护装置齐全有效。2液压支架管理检查支架初撑力、工作阻力是否符合设计要求,支架排列整齐,无倒架、歪架、咬架现象。顶梁与顶板接触严密,控制顶板下沉量。3采煤机安全操作采煤机司机必须经过培训持证上岗,严格执行操作规程。检查采煤机各部件完好,电气防爆合格,喷雾装置有效,严禁带病运转。4安全出口管理工作面两端及中部必须设置畅通的安全出口,出口高度不小于1.8米,宽度不小于0.8米。出口内严禁堆放杂物,保持照明良好。5特殊开采条件急倾斜煤层、冲击地压、煤与瓦斯突出等特殊条件下的采煤工作面,必须制定专门的安全技术措施,加强现场管理和监测监控。电气系统安全检查重点防爆安全措施井下使用的电气设备必须符合防爆标准,具有合格的防爆标志。重点检查:电气设备防爆合格证和标志隔爆接合面完整无损伤电缆引入装置密封良好防爆外壳紧固件齐全紧固电气间隙和爬电距离符合要求过流与漏电保护供电系统必须装设短路、过负荷、接地和漏电保护装置。检查保护装置整定值准确、动作可靠、定期试验,确保在故障时及时切断电源,防止电气火灾和人身触电事故。设备安装检修规范电气设备的安装、检修、调试必须由专业人员进行,严格执行停电、验电、放电、挂牌等安全措施。必须切断电源并验电对有关设备进行放电在开关把手上挂"有人工作,禁止送电"警示牌装设临时接地线只有执行这项工作的人员才有权取下此牌送电特别提示:井下严禁带电检修和移动电气设备,严禁用铜线、铝线等代替熔断器。第六章煤矿事故避灾与应急管理事故类型识别煤矿常见事故类型包括瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、水害、顶板事故、机电运输事故等。每类事故都有其特定的征兆和特点,从业人员必须熟悉掌握。应急预案体系建立包括综合预案、专项预案和现场处置方案在内的应急预案体系。明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施和保障措施。应急处置流程事故发生后按照"先救人、后救物""先控制、后消灭"的原则,迅速启动应急预案,组织人员撤离,开展应急救援,防止事故扩大。自救互救技能掌握自救器使用、避灾路线选择、呼救信号发送、创伤急救等基本技能。学会在不同灾害条件下采取正确的避灾措施,提高自救互救能力。应急管理是煤矿安全工作的重要组成部分。企业应当定期组织应急演练,每年至少组织一次综合应急预案演练、两次专项应急预案演练,使从业人员熟悉应急处置流程,提高应急反应能力。演练实战,生命保障第七章煤矿职业病防治知识常见煤矿职业病类型尘肺病长期吸入生产性粉尘引起的以肺组织纤维化为主的疾病,是煤矿最主要的职业病。噪声聋长期接触生产性噪声导致的渐进性听力损伤,严重影响生活质量。职业中毒接触一氧化碳、硫化氢等有毒气体可能导致急性或慢性中毒。振动病长期使用振动工具可能导致手臂振动病,出现手指麻木、疼痛等症状。劳动防护用品配备与使用煤矿企业必须按照国家标准为从业人员免费配备合格的劳动防护用品:自救器:每人配备一台,掌握正确使用方法防尘口罩:在粉尘作业场所必须佩戴安全帽:入井人员必须佩戴工作服、手套、矿灯、安全靴等特殊岗位的专用防护用品职业病诊断与保障企业应当组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。发现职业禁忌或疑似职业病,应当及时调离岗位并妥善安置。职业病患者依法享受工伤保险待遇。第八章特种作业人员安全培训与考核特种作业定义与工种范围煤矿特种作业是指容易发生事故、对操作者本人及周围人员和设施的安全有重大危害的作业。特种作业人员必须经专门培训,考核合格取得操作资格证书后方可上岗作业。煤矿井下爆破作业从事井下爆破、爆破器材加工与管理的人员煤矿井下电气作业从事井下机电设备安装、运行、检修的电工煤矿提升机操作作业操作立井、斜井提升设备的司机煤矿安全监测监控作业从事安全监控系统操作、维护与管理的人员煤矿瓦斯检查作业从事矿井瓦斯检查、一氧化碳检查的人员煤矿探放水作业从事矿井探放水、防治水工作的人员特种作业人员培训内容安全生产知识煤矿安全生产法律法规、煤矿安全规程、作业规程、操作规程、事故案例分析等基础理论知识。安全操作技能本工种的安全操作技术、设备性能与维护、危险源辨识、隐患排查、应急处置等实际操作能力。新技术新设备煤矿新技术、新工艺、新设备、新材料的安全知识和操作技能,紧跟行业技术发展趋势。典型事故案例本工种相关的典型事故案例分析,吸取事故教训,举一反三,防止类似事故重复发生。文化程度要求特种作业人员应当具备初中及以上文化程度,具有本工种2年以上实习操作经历。培训学时要求初次培训不少于90学时每年再培训不少于24学时第九章安全培训考核与证书管理主要负责人考核内容煤矿安全生产法律法规煤矿安全管理知识煤矿安全技术基础知识职业病防治、应急管理、事故调查处理安全管理人员考核内容安全生产法律法规和标准安全管理理论与方法本专业安全技术知识隐患排查治理、应急处置考核方式与题库采用计算机考试方式题库覆盖80%以上国家级题库考试时长一般为90-120分钟题型包括判断题、单选题、多选题合格标准满分100分80分及以上为合格考试成绩当场公布不合格可申请补考考核流程与复考规定考核时间要求新任职的煤矿主要负责人和安全生产管理人员,应当自任职之日起30日内向考核发证机关申请考核。自首次申请考核之日起6个月内必须通过考核,否则不得继续担任相应职务。不合格处理01首次不合格考核不合格的,允许补考一次。补考时间由考核发证机关确定,一般在首次考核后一个月内进行。02补考不合格补考仍不合格的,一年内不得再次申请考核。企业应当调整其工作岗位,不得继续担任安全生产管理职务。03重新培训连续两次考核不合格的人员,必须重新参加安全培训,培训学时不少于初次培训要求,考核合格后方可重新任职。考核合格证明管理考核合格的,由省级煤矿安全培训考核主管部门或其委托的机构颁发《煤矿企业主要负责人安全生产考核合格证明》或《煤矿企业安全生产管理人员安全生产考核合格证明》。证书有效期:合格证明在全国煤矿范围内有效,有效期3年。有效期满需要延期的,应当在有效期届满30日前,向原考核发证机关申请办理延期手续。证书延期要求在有效期内无较大及以上事故责任按规定参加每年的再培训提交延期申请及相关材料第十章安全培训档案管理从业人员档案内容建立从业人员安全培训档案,实行一人一档。档案应当包括以下内容:培训登记表(含照片、身份证复印件)学历证明或培训合格证明复印件历次安全培训、考试、考核记录奖惩记录、违章违纪记录劳动合同复印件职业健康检查结果其他需要存档的材料企业培训档案内容煤矿企业应当建立安全培训档案,包括以下主要内容:安全培训管理制度、年度培训计划培训机构资质、师资队伍情况培训教材、课件、考试试卷培训实施记录、考核结果统计培训经费投入和使用情况安全培训总结、评估报告监督检查记录、整改情况档案保存与移交从业人员的安全培训档案在其在岗期间由企业保管,调离岗位时移交新单位。企业安全培训档案保存期限不少于3年。档案应当采用纸质和电子文档双重方式保存,确保档案完整、准确、可追溯。健全的档案管理是安全培训工作规范化的重要标志,也是接受监督检查、事故调查分析的重要依据。企业应当指定专人负责安全培训档案管理工作,建立档案查阅、借用、销毁等管理制度,确保档案资料的安全和完整。第十一章安全培训资金保障与监督管理培训资金保障要求40%经费比例安全培训经费不少于教育培训经费总额的40%1.5%工资总额提取高危企业按不低于工资总额1.5%提取培训经费培训资金使用规范安全培训经费应当专款专用,主要用于:培训教材、课件、考试题库开发培训场地、设施设备建设维护师资队伍建设、外聘教师费用委托培训费用、考试考核费用劳动防护用品配备与更新应急演练、班组安全活动严禁挪用安全培训经费用于其他支出。主管部门应当加强对培训经费使用的监督检查,确保培训投入到位。省级主管部门职责制定本地区安全培训规划和年度计划组织实施安全培训工作监督检查组织主要负责人和安全管理人员考核监督培训机构资质条件和培训质量受理培训违法违规行为的投诉举报煤矿安全监察机构职责监督检查煤矿企业安全培训制度落实查处未按规定进行培训的违法行为监督检查特种作业人员持证上岗对培训工作中的重大问题进行调查依法实施行政处罚和行政强制措施法律责任:煤矿企业未按规定进行安全培训的,责令限期改正,可以处5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下罚款。严格监管,确保培训实效第十二章典型煤矿安全事故案例分析学习典型事故案例,深刻吸取事故教训,是安全培训的重要内容。通过对事故原因的深入剖析,找出管理漏洞和技术缺陷,制定针对性的预防措施,防止类似事故重复发生。案例分析的重要意义事故是最好的教材,血的教训必须牢记。通过典型案例分析,可以:认识事故的严重危害和惨痛代价了解事故发生的规律和特点掌握事故预防的方法和措施强化安全意识和责任意识提高应急处置和自救互救能力事故原因分析方法运用科学的方法分析事故原因:直接原因:人的不安全行为、物的不安全状态间接原因:管理缺陷、教育培训不足根本原因:安全理念、企业文化、体制机制问题按照"四不放过"原则,即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。预防措施制定原则针对事故暴露的问题,制定切实可行的预防措施:技术措施:改进工艺、更新设备、完善系统管理措施:健全制度、严格考核、加强监督教育措施:强化培训、提高意识、增强技能应急措施:完善预案、配备装备、组织演练案例一:瓦斯爆炸事故事故经过某煤矿采煤工作面在回采过程中,由于瓦斯积聚遇明火引发爆炸,造成23人死亡、17人受伤,直接经济损失4500万元。爆炸冲击波摧毁了工作面及周边巷道设施,造成大范围停电停风。主要损失23死亡人数17受伤人数4500万经济损失违规操作与管理漏洞瓦斯超限作业:工作面瓦斯浓度超过规定未停止作业局部通风失效:局部通风机停止运转,未及时恢复违章放炮:放炮员未按规程要求使用水炮泥监控失效:瓦斯传感器故障未及时处理培训不到位:作业人员安全意识淡薄,违章操作管理缺失:现场安全管理人员脱岗,监督检查流于形式防范措施与应急响应严格执行"先抽后采、监测监控、以风定产"的瓦斯治理方针加强瓦斯监测监控系统建设,确保实时监测、超限报警强化现场管理,严格执行"一炮三检"制度加强通风系统管理,确保局部通风可靠运行加强安全培训,提高全员瓦斯防治意识和技能完善应急预案,配备应急装备,定期组织演练案例二:顶板事故1事故发生某煤矿掘进工作面发生大面积冒顶,当班作业的8名工人被埋压,造成6人死亡、2人重伤。2原因分析顶板破碎未采取加强支护;支护不及时,空顶距超过规定;未进行顶板离层监测;作业人员冒险作业。3技术改进采用锚网索联合支护;缩小支护间距;安装顶板离层仪;编制专项安全技术措施。4培训重点顶板事故征兆识别;支护质量检查标准;敲帮问顶操作规程;遇险避灾自救方法。顶板管理的关键要点严格控制空顶距和空顶时间加强顶板动态观测和监测破碎顶板必须采取加强支护措施作业前必须进行敲帮问顶发现顶板异常立即停止作业撤人严禁在空顶区域停留和作业培训中应强调的安全知识顶板事故的类型、特点和危害顶板事故的征兆:掉渣、片帮、裂缝、响声支护方式选择和支护参数确定支护材料和支护质量检查标准顶板监测技术和监测数据分析顶板事故应急处置和自救互救