检查督查发现问题整改不彻底处理意见建议

检查督查发现问题整改不彻底处理意见建议对检查督查发现问题整改不彻底现象的处理需坚持问题导向、精准施策，重点从责任认定、标准细化、过程监督、追责问责、长效机制五个维度强化约束，推动整改从"纸面"向"实际"转化。一、精准认定整改责任。建立"三级责任清单"：直接责任主体为具体问题涉及的业务科室或岗位人员，需明确其未落实整改措施的具体行为（如未按要求时限完成设备检修、未整改台账中列明的档案缺失项等）；分管责任主体为部门副职领导，重点核查其是否存在督促指导缺位（如未定期调度整改进度、未协调解决整改中的资源瓶颈）；主要责任主体为部门"一把手"，需追溯其是否存在整改方案审核不严（如对整改措施可行性未把关）、重大问题决策失误（如因经费分配偏差导致关键整改项目停滞）等情形。责任认定需结合原始督查记录、整改方案、工作台账、佐证材料等多维度证据链，避免主观定性。二、细化整改验收标准。针对不同类型问题制定"可量化、可核查"的验收细则：对程序性问题（如会议记录缺失），需明确补充记录的完整性要求（包括时间、参会人员、讨论内容、决议事项等要素齐全）、存档规范（需经分管领导签字确认并录入电子档案系统）；对实体性问题（如环保设施不达标），需设定具体技术指标（如废气排放浓度≤50mg/m³）、第三方检测报告要求（需由具备CMA资质的机构出具）、连续达标运行时长（如稳定运行30日以上）；对制度性问题（如内控制度漏洞），需规定制度修订的程序（经党委会/办公会审议）、配套培训（覆盖相关岗位人员并留存签到及测试记录）、执行监督（明确每月抽查频次及违规处理标准）。验收需由原督查组或上级部门组建的独立核查组实施，禁止问题整改责任主体自验自评。三、强化整改过程监督。建立"周调度、月通报、季复盘"跟踪机制：责任主体需每周五17时前通过信息化平台（如政务督查系统）报送整改进度，内容包括已完成事项、待解决问题、下一步计划；督查部门每月汇总形成《整改动态简报》，对进度滞后（完成率＜60%）、措施空转（仅更新台账无实质行动）的单位进行点名通报，同步抄送其上级主管部门；每季度召开整改复盘会，邀请"两代表一委员"、群众监督员参与，重点分析整改缓慢的共性原因（如跨部门协调不畅、政策理解偏差），针对性出台《整改难点指导清单》。对整改周期超过3个月的复杂问题，实行"一问题一专班"，由督查部门派员驻点督导，实时掌握关键节点进展。四、严格追责问责程序。区分"主观故意"与"客观受限"实施分类处置：对敷衍整改（如将"加强学习"作为唯一整改措施但未组织培训）、虚假整改（伪造整改现场照片、编造检测数据）、抗拒整改（无正当理由拒绝提供整改资料）的，按《中国共产党问责条例》《行政机关公务员处分条例》启动问责程序，视情节给予通报批评、诫勉谈话、组织调整或党纪政务处分；对因政策调整（如上级新出台标准导致原整改方案失效）、不可抗力（如极端天气影响施工）等客观因素导致整改受阻的，需由责任主体提交书面说明并附相关证明材料，经督查部门会同法律顾问、行业专家评估确认后，允许合理延期并调整整改方案；对因历史遗留问题（如多年前形成的违规建筑）整改难度大但已积极采取阶段性措施（如制定拆除计划并完成部分搬迁）的，予以容错免责，同时纳入"重点关注清单"持续跟进。五、健全整改长效机制。建立"整改问题库"，将历年督查发现问题及整改情况分类归档，定期分析高频问题（如连续2年出现的财务报销不规范）、反复问题（同一单位3年内被通报同类问题2次以上），针对性修订《常见问题整改指南》；将整改成效纳入年度考核体系，设置"整改完成率""问题复发率"等量化指标（前者占比不低于15%，后者每复发1个问题扣减3分），考核结果与评优评先、职务晋升、绩效奖金直接挂钩；开展"整改回头看"专项行动，对近2年已验收问题按20%比例随机抽查，对复发率超过30%的单位，由上级党委主要负责人约谈其主要领导